2021中石化职业安全卫生调查报告.docx

中石化职业安全卫生调查报告中石化职业安全卫生调查报告 PAGE PAGE # / 31 集团公司职业病防治中心在安全环保局领导下，负责职业卫生日常管理的具体工作　企业安全生产监督委员会负责指导职业卫生工作，企业应有领导分管职业卫生工作， 各企业的安全 （环保）部门是本企业职业卫生工作的主管机构　企业内部应建立职业卫生 “管理网络”，负责各级职业卫生的监督管理工作建立职业卫生工作例会制度制定计 划，研究工作，布置任务，通报企业有毒有害作业场所监测、职业健康监护、职业卫生宣 传及劳动防护检查考核、职业卫生隐患检查及治理等情况职业卫生和职业病防治工作所需经费（包括健康监护费、职业病诊疗康复伤残费、尘 毒监测仪器设备购置费、监测费、职业卫生宣传费、培训费、管理费、职业病危害治 理费、职业病危害调查费、职防科研费等）应列入企业年度资金计划，专款专用，其经费 支出在生产成本中据实列支。

4.2.2 职业病危害前期预防要加强新建及改、 扩建工程建设项目的职业卫生 “三同时”监督管理工作， 建立建设 项目职业卫生“三同时”管理审批程序，职业卫生管理部门应参加建设项目的设计审查按照《建设项目职业病危害分类管理办法 （卫生部第 49 号令、《建设项目职业病危害 评价规范》（卫生部卫监发〔 xxxx〕第 63 号）、《建设项目职业卫生审查规定》 （卫监督发 〔xxxx〕375号）的规定，建设项目在可行性论证阶段，应开展职业病危害预评价的相关 工作，并按有关规定报批　建设项目在设计阶段， 设计单位应充分考虑和落实职业病危害 预评价报告中提出的有关建议和措施各单位应同时建立相应的职业病危害评价等档案建设项目在竣工验收前， 应进行职业病危害控制效果评价工作， 并按国家有关规定办 理职业卫生验收手续，对不符合职业安全卫生标准和职业病防护要求的职业卫生防护设 施，必须整改达标，否则不得投入生产建立健全企业职业病危害事故应急救援预案，每年至少进行一次应急救援模拟演练， 同时进行讲评并不断改进完善建立职业病危害事故报告制度做好防尘、毒、射线、噪 声以及防氮气窒息等防护设施的管理、使用、 维护和检查，确保其处于完好状态，未经主 管部门允许， 不得擅自拆除或停止使用； 各单位应根据作业人员接触职业病危害因素的具 体情况，为职工提供有效的个体职业卫生防护用品， 并建立职业卫生防护设施及个体防护 用品管理台帐。

各单位不得将产生职业病危害的作业转移给不具备职业卫生防护条件的单 位和个人不具备职业卫生防护条件的单位和个人也不得接受产生职业病危害的作业对可能造成职业病或职业中毒的作业环境、 导致职业病危害事故发生或扩大的职业卫生隐患，应纳入企业安全隐患治理计划，按《事故隐患治理项目管理规定》（中国石化安〔xxxxx〔xxxxx〕166号）和《事故隐患限期整改责任制》（中国石化安〔xxxx〕250号）规定执行,并由各单位职业安全卫生管理部门牵头负责整改 4.2.3劳动用工及职业健康检查管理各单位在与员工签定劳动合同时，应将工作过 程中或工作内容变更时可能产生的职业病危害、后 果、职业卫生防护条件等内容如实告知职工，不得 隐瞒，并在劳动合同中写明职业危害防护内容各 单位所有员工都有维护本单位职业卫生防护设施和 个人职业卫生防护用品的责任和义务，发现职业病危害事故隐患及可疑情况， 应及时向有 关单位和部门报告，对违反职业卫生和职业病防治法律法规以及危害身体健康的行为应提 出批评、制止和检举，并有权提出整改意见和建议各单位不得因员工依法行使职业卫生 正当权利和职责而降低其工资、福利等待遇，或者解除与其订立的劳动合同。

各单位应对 从事接触职业病危害因素的作业人员进行上岗前、 在岗期间、离岗前和退休前职业健康检 查，以及特殊作业体检企业不得安排未进行职业性健康检查的人员从事接触职业病危害 作业，不得安排有职业禁忌症者从事禁忌的工作各单位人事部门应根据新招聘及调换工种人员的职业健康检查结果，以及职防部门鉴定意见安排其相应工作对职业健康检查中查出的职业病禁忌症以及疑似职业病者，患者所在单位应根据职防机构提出的处理意见，安排其调离原有害作业岗位，进行治疗、诊断、观察各单位职业卫生管理部门应按照 《职业健康监护技术规范》（GBZ188-xxxx建立健全 职工职业健康监护档案，并按照国家规定的保存期限妥善保存　档案内容应包括：员工的 职业史、既往史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等个人健康资料、 相应作业场所职业病危害因素检测结果对在生产作业过程中遭受或者可能遭受急性职业病危害的职工应及时组织救治或医 学观察，并记入个人健康监护档案体检中若发现群体反应，并与接触有毒有害因素有关时，职业卫生管理部门应及时组 织对生产作业场所进行劳动卫生学调查，并会同有关部门提出防治措施所有职业健康检查结果及处理意见，均需如实记入职工健康监护档案，并由职防部门 自体检结束之日起 1 个月内，反馈给有关单位并通知体检者本人。

　各单位要严格执行国家有关女工劳动保护的法律法规、 行政规章以及集团公司相关规 章制度， 及时安排女工健康体检　安排工作时应充分考虑和照顾女工生理特点， 不得安排 女工从事特别繁重或有害妇女生理机能的工作；不得安排孕期、哺乳期（婴儿一周岁内） 女工从事对本人、 胎儿或婴儿有危害的作业； 不得安排生育期女工从事有可能引起不孕症 或妇女生殖机能障碍的有毒作业4.2.4 作业场所管理 企业应建立生产作业场所职业病危害因素监测与评价考核制度　定期对生产作业场所 职业病危害因素进行检测与评价， 检测评价结果存入单位职业卫生档案， 定期向所在地卫 生行政部门汇报，并向员工公布企业应加强对工艺设备的管理，对易产生泄漏的设备、管线、阀门等应定期进行检修 和维护，杜绝或减少跑、冒、滴、漏企业在生产活动中，不得使用国家明令禁止、或可 能产生严重职业病危害的设备和材料企业对不符合国家职业卫生标准和卫生要求的作业场所应立即采取措施， 加强现场作 业防护， 提出整改方案， 积极进行治理　对严重超标且危害严重又不能及时整改的生产场 所，必须停止生产运行，采取补救措施，控制和减少职业病危害企业要在可能产生严重职业病危害作业岗位的醒目位置， 设置警示标识和中文警示说 明，警示说明应当阐明产生职业病危害的种类、后果、预防及应急救治措施。

企业要在可能发生急性职业危害的有毒有害作业场所按规定设置警示标识、报警设 施、冲洗设施、防护急救器具专柜，设置应急撤离通道和必要的泄险区，同时做好定期检 查和记录禁使用不明性能的物料、 试剂和仪器设备， 严禁用有毒有害溶剂洗手和冲洗作业场所　加强对检维修场所的职业卫生管理对存在严重职业危害的生产装置，在制定停车检 修方案时，应有职防人员参与，提出对尘、毒、噪声、射线等的防护措施，确定检维修现 场的职业卫生监护范围和要点　对存在严重职业危害的装置检维修现场应严格设置防护标 志，应有相关人员做好现场的职业卫生监护工作要加强检维修作业人员的职业卫生防护用品的配备和现场冲洗设施完好情况的检查　对承担检维修的特殊工种（放射、电焊、高空作业等）人员，必要时需组织检维修前 体检，发现健康状况不适者，应立即通知不得从事该项工作，避免职业伤害要加强检维修现场尘毒检测监控工作企业应根据检维修现场情况与职防部门联系检 测事宜，随时掌握现场尘毒浓度，及时做好防护工作做好检维修后开工前的职业卫生防护设施防护效果鉴定工作， 重点对检维修后的放射 源防护装置、防尘防毒防噪声卫生设施的整改等情况进行系统检查确认， 减少开车运行时 的意外职业伤害。

企业应加强对劳动防护用品使用情况的检查监督， 凡不按规定使用劳动防护用品者不 得上岗作业425职业病诊断与管理职业病的诊断与鉴定工作由企业统一管理职业病诊断和鉴定由企业和当事人如实提 供有关职业卫生情况，按法定程序取得职业病诊断、鉴定的有关资料企业要加强对职业病病人的管理， 实行职业病病人登记报告管理制度， 发现职业病病 人时，要按有关规定向地方政府卫生行政部门和集团公司安全环保局等报告企业应安排职业病患者进行医疗和疗养对在医疗后被确认为不宜继续在原岗位作业 或工作的，由职防部门提出调整岗位意见后，由有关部门和单位按有关规定办理职业病患者的诊疗、康复和复查等费用以及伤残后有关待遇和社会保障，应依照国家 和集团公司有关规定执行对疑似职业病的职工应及时进行诊断，在其诊断或者医学观察期间的费用按职业病待 遇办理，同时在此期间不得解除或者终止与其订立的劳动合同426职业健康与培训各单位安全生产监督委员会应定期研究职业卫生和职业病的防治工作各级领导和岗位职工都必须熟悉本岗位职业卫生与职业病防治职责，掌握本岗位及管理范围内职业病 的危害情况、治理情况和预防措施各单位安全和培训主管部门要组织对职 业卫生管理人员进行职业卫生专业知识与法律法 规的培训工作。

结合生产实际，每年至少组织 一次学_，举办专题培训班和学_讲座，提高职业 卫生管理人员的业务水平和管理水平各单位要对全体职工进行职业病防治的法规和基础知识培训与考核组织职工认真学_和贯彻国家职业病防治法规、 条例及中国石化的规章制度，树立法制观念，提高遵 纪守法意识　基层生产班组每季度在安全活动中安排一次职业卫生知识学_活动， 并做好 记录生产岗位管理和作业人员必须熟练掌握使用、 维护职业卫生防护设施和个体职业卫生 防护用品，深入了解相关物料的性质以及对健康危害、 相关设备操作和潜在危险等必备知 识，掌握生产现场中毒自救互救基本知识和技能，开展相应的演练活动从事职业病危害作业岗位的职工，上岗前必须接受职业卫生和职业病防治法规、 岗位劳动保护知识及防护用具使用方法的培训，经考试合格后方可上岗操作各单位要做好生产检维修前的职业卫生和培训， 结合检维修过程中可能产生、 接 触到的职业病危害因素和急性中毒事故， 重点掌握自我防护要点和急性职业病危害事故情 况下的紧急处理技能第 5 章 中国石化“十二五”职业健康规划（ xxxx-xxxx 年）5.1 职业健康工作现状与问题集团公司职业健康工作虽然取得较好成效， 但与国家对职业卫生的要求和国外先进企 业的状况相比还有一定差距， 当前职业病防治形势依然严峻， 突出问题是： 一是职业病危 害预防及控制难度较大。

集团公司鉴于集团公司主要从事石油与天然气勘探开发、开采、 管输、销售，石油炼制、 石油化工、 化纤、化肥及其它化工生产与产品销售、 储运等业务， 职业危害因素种类多，分布广，接触职业病危害因素的员工有36 万多人，报告职业病病人 644 名，由于职业病具有迟发性和隐匿性的特点， 每年实际发生的职业病要大于报告数 量，职业病防控难度较大　二是职业健康监护存在薄弱环节　部分企业职业健康体检率低， 一般健康体检与职业健康体检混淆， 销售企业加油站员工流动性大， 难以全部实现职业健 康体检部分企业对职业健康指标异常的人员未及时进行妥善处理， 致使这部分人员仍“带 病工作”，留下隐患三是工作场所职业病危害因素检测点未按规范要求设置，监测频次 不达标，仍存在超标现象四是职业健康管理与技术力量较薄弱五是由于工作、生产、 生活、环境等因素导致员工的心理健康问题已逐步显现。