简述英国议会的起源及其制度变迁.doc

2008年 《和田肺范专科学校学报）（汉文综合版） Jul.2008第28卷第■•期 总第51期简述英国议会的起源及其制度变迁葛会伟（湖南師范大学湖南长沙410081）［摘要］莫古代的贸人会议.JG耒发展为大议会I 1265 年召开的西豪金丸足英my僉的第芽，而12%年日开的议見酸认为是英 SB议金产生的标衣・英Mil僉■哎姿过从•议金主权・» 収的受迁••上幌议尺曲灶吊产生是％—受迁的历史性标左.莫m议会的仗西及KWH迁 为人类尺主社金作出了员飲・令利于莫田国■机构杈力行住的制的利率雷.［关健词］英乱议飢产# «5英国是世界上最早建立议会制度的国家.钢建于13世纪，至今 有700多年的历史.彼称为“议会之母”.英国议会从起源到今天的 发展经过了 4•议会主权”到“行政集权*的变迁•車文试图从起谏 和变迁两个方面对英国议会作简单叙述.一、英国议会的起源（一） 议会的鴻潭：从贤人会议到人会议•宪政史学家罗•巴 特认为:•议会根濛的瑕深处藏于盎格一克逊人进入英格兰Z 初即有的协商习惯"观念上盎格鲁——萨克逊部落民主制对王权 的约束可梅括为，01王处理大事须先征得民众的立见和同意，国王 须服从习俗•到1066年诺曼征IRZ前，盎格鲁——萨克邊人的英国 已经形成了一套尬透策始民主传统的宪政观念，其特征体现于下而 这条公认的准则* 41田土未征求意見和得到同意不冯行动「在形式 上则表現为遇有■大事件，要日集民众大会议决•”在tEIK不列倾和创览国家的过程中.由于统治区域的扩大.人 口的增多.阶级分化的加剧和氏族血住关系的进一步瓦解，再召开 由全体自由人參加的民众大会既无必菱，也无可能，于是有少數较 有影响的权贵要人组虑的“贸人会议”融之产生.贤人会议的成员 都是有身份和地位.有知识绘验和才能的社会贤哲，故得名41贤人 会议”.处于贤人会议约束Z中的«£,远远木是・肤即国家"的专 制君主•1066年后.从政祐制度的角度号.最突出的是大议会取代了贸 人会议• K«9r型的討君封臣关系的确立.出席会议的人员及兀与 国王的关系都发生了变化.除了继续召集主敦和修道院长外，其他 出席会议的世俗成员&为威康的封臣・这样.闻先的贸人会议实琢 上演变为封臣夫集会.国王的所有直図封臣都是会议的成员，故名 大议会.大议会实际上是贵族会议.国王从贲族中挑选部分知己亲 近者.组成常设的自關会议，後前会议才是具正的权力机构.但是这并不意味着大议会的存在皐无逆义，大仪会的存在保留 了筮格 一萨克逊忡代贵族民主制的传统，其中最重要的一点就 是：国土的任何It大决策都岌经过大议会的同怠・这就为封建贵族 同专制王权斗争提供了…种合法的外衣和有力的衣器.而英国的议 会也正是在这一躯壳中孕育出来的.（二） 议会的M芽/西蒙会议■•如旻说大议会在1215年之前无 足轻政的话，那么从此之后就变得越来越亶更了•《自由大宪章〉的 签署不仪便以前形同虚设的大议会开始向貝有实权的议会过渡，同 时也为议会的产生莫定了理论基础，即国王的权力是有限的，他必 須遵守法律，否则臣艮有权强迫他連从・英国苫名宪玫史学家斯資 布斯称•大宪章是权利和白由的宜喜二在宪政史上开创了“-个新 纪元• wt•牛津条例-是堆大宪章之后的又一重昱的政治和法律文献。

其賣要攻义是在英K乃史上首次提出了政府主要大臣要对委员会而 李氏王戻贲以及定期件开议会的mw.这等于公开宜命汉会是全国 最髙立法机构.任何人包括国王也不胃凌骂其h-牛津条例颁布后. 亨利三世并不情原接受，地方舗士和城市市民以西«•«•孟響尔 为首表示坚决捍卫牛津条例•几经较终致内朋爆发• 5月14 H. 西笈在柳依新故役取①决定性胜利•西殺挟持国王于1265年1丹至 3月主持召开了扩大会议.这就足历史上着名的解西蒙会议：会议 便社会地位比较低下、成分复杂的市民开始步入议会.为此•“西藝 会议1•破称为末来下院制度的重要起点•同时“西鞭会议”也为柠 来-O会议"的召开开辟了道烙・（三）议会的产生* “模范会议\ 1295年11月13乩英国国 王席谊华一世为了争得各阶级的司童以征收税款.符地召集新的议 会开会•英国宪政史学家祈塔布所埠1295年召集的这届议会称为 •模范会议二首先.務士和市民代表的O.便1295年议会具有 了代议性质.其次.确立了向郡市征税須郡市同恿的原则.以上两 点.可以说• 1295年议会•为未来的议会确立了一般样式它的 日开也被认为是英国议会产生的历史性标主.为人类民主社会做出 了贡献・二、英国议会制度的变迁议会主权是英国宪法的韓点.指议会立法具有最高性•其立法 能力没有任何法律限制・议会主权是英国极其政豪的康则「如果不 是最第要的原则，也是表现英国龙法转点的耍的厳则Z— 但足进入20世圮，议会主权不断受到拱战，行政权力不斯影胀.构 成英国议会变迁的主找•特别£2006年7月英上険议长首次被选举 产生与具有1400年历史的大法官披废弃，更是英国议会“议会上权- 到•行政集权1•变迁的历史性标击.（-）议会主权时代的议会•议会主权的丧现主要有两个方面： —方血余议会立法权在国家权力体系中处于最音it位・只要政府存 在,立法权就应当足最奇的权力•行政权与司法权从属于立法权， 并对立法权负贵•另-方面，议会有权监督执行权的行使，有权•调 动乳屯換円执行机关•从而便执行权对立法权的解政治责任”得以 贯彻. •责本主文革命后的英DH议会正是朝着“议会主权”的方向丈展 的・主耍表现在以卜两方面，X 巩固并扩大议会，待别是下尿 的职能和权力•国王的救兔对下院弹劾秦无效.一切法案只有议会 同童才具有法律效力.Bi王必须严格按照国家的法冰来治理国家 ［5J.其二.使政疥向国王负黄逼步转变为向议会负贾，特别是下院 Me这个发展过程并不S-Mitoffi的.真正盘义上的议会主权是 1832年选举改革以后实現的.从1832年到1867年被称为英国议会 制度的“黄金时代・•在这段历史中.由于议会和内阁均搀股了国干 的控尙，议会主要是下厲比较容易行便其“倒阁权••议会上权的另 一重耍的推幼因案就迪现代政兌制度在英国的完善.现代政党制度 的兗善有科于议会的立法权对以国王为代表的行政权的仓后胜利. 此后.贡产阶级通过控制政党.政党控制议会•议会控制内阁这样 一个控制程序的逻辑实现自己的童志•而当19世纪末自由资本主义 向垄斷资本主义过渡后「议会主权”的代议民主政治体溜开始不适 应经挤基础的新要求.于足”行政棗収”的代议民上政治体制将无 可港免地代替了“议会集权”的代议民主政治体制.（二）行政集权时代的议会.20世纪初血紐济危机和战争四起 的岁月里.西方国崇的GB家机SftffJfte强化直来.其撲心标土就 是行政力■在現代西方政治柩架中走到了中心位置• 20妣纪初以来 侍别是第二次世界大故以后，英国议会职能与权力的麦迁，主要体 现在三个方面：第一.议会权力的重心从上院向下院位移.1911年通过的《议 会法》和1949年的（议会法〉俚上院夜失了否决下院财政议案和其 饱议宴的绝对权力.另外.上険议员出任内觸大臣的权力受到了近 乎毁灭的打击.作为一个惯钏.首相0久来自下院，内阁成员也很 少由贵族担任.第二.宪政体制的竄心从该会向行政位務.首先.议会的议事 规则向有利于内阁捋制的方向发M. 1881年议会通过《关于紧急悄 况的决议儿根驚该项决议，首柿取得提请*院认定为食急 问趨的权力.这种提案不需任何讨论丽交付表决.其次.原属汉会 的大紀分立法权逐浙以克接或何接的、公开的或隐裁的形式转移至 以酉相为核心的内阁•议会还炒过对重人的政JR都是由与首相关系 密切的决定的.且内呢茯定政策从不表决•第三，历史性变迁：英上院议长首次选举产生• 2006年7JJ14 口拥有600多年历史的英国上仪院首次用选举的方式产生了一位新 议长.同时废除了有1400年历丈的大法直职务•原T党政府卫住大 臣、现上院议员的女男海曼成为历史上第一位选格产生的 上院议长.这标念着英国议会制度的改革又前进了一步.从宏观視 野居.这次上议院议长产生方式的具有历史亞义的变革.不过腿英#2008年 《和田师范专科学校学报》（汉文综合版） Jul.2008第28卷第一期 总第51期#宋代士大夫家族联姻特征浅析张凤（西北师范大学文学院历史系甘貳兰州730070）［摘要］宋代士大夫家族具有较髙的社会政洽地位•其I&姻或幺 反映了来代中.上层社会的46姻价值观.联姻往往是大何交往的一 冲手段.通过联姻・&家啟形成错煤叟条的壮佥阳络关農・对床代枚会、 政治.经济和文化生活都产空了重大老响・这种联育注in».以才 政治联财以及与fti.大官復、ttftittttVA大恃征・［关键词〕宋他士大夫家敖：联确征宋代士大夫家族，足指那些数代蝉联、吉宦満门的名门望 族・这些家族在中央和地方都拥有较大的势力•各家族通过互 相联姻，来満足彼此之间政治利益的需耍。

为了保持鳌个家族 的政治或经济利益，他们特别注重联姻对彖的选择・本文通过 对宋代具有代表性的一些土大夫家族赠姻状况的分析与探究， 将从注乘门第、以才政治联姻、以及与皇室.大tr僚、 富商联姻等六个方面逐一论述.一.注重门第所G门第”，主要指封建时代地生阶级内部不同家族的 等级，即一个家族在现实生活中的社会政治地位•显贵之家称 为“髙门”•卑庶之家称为“寒门” •宋代士大夫家族注重门 第旨在堆护血统的纯洁性.在中央和地方社会中形成以政治与 经济为港在利益的婚姻矚• 一般说来，门当户对是男婚女嫁的 前提.例如.宋代三棵王氏家族的姫姻非常注乘门第，王旦妻 赵氏，为宋初参知政事赵昌言之女，-••••••赵昌育为转运使， 以威望自任.属吏屛喪.入旦境，称其荐政，以女妻之”⑴" •'WfJ王旦的几个儿子.婚烟对发也均为官世之女.王 旦择婿也非常注重门剪.专门“留总文雅及近世典章官族”⑵ "祝"""••• i f他的四个女儿除人幺儿嫁给出身贫寒的韩 亿.其余三个均嫁与门当户对的爭相家族.临川王氏家族是北宋最负盛名的礙族Z-.与其它土大夫 家族不同的是.临川王氏在整个家族发展的不同阶段联姻选择 不同.与王家早期联姻的基本都是半民之家，初盛之后便与当 地披族吴氏“ttt通婚姻” •王安石当宰相后，壬氏家族处于极 盛之时，这时的联姻对彖皆足高门里族•如王安石的三个妹妹 分别嫁给工部侍郎张奎、大理少卿朱明之.进士沈季，两个女 儿也分别嫁给了著名的蒲城吴充家族和仙游蔡卞家族.再如韩琦家族.韩矣父亲韩国华之正妻罗氏•是谏议大夫 罗延吉之女.韩埼妻崔氏是离门大族禅汝办女、崔立之女: 韩理妻陈氏，本是“肋臣之裔W ^ ^>：韩直彦 妻福氏是韩琦妻兄大理寺丞勉之女；韩忠彦妻吕氏为V相吕灭 简之孙女：韩纯彦妻孙氏.是孙固Z女.而孙固以18徳学问事 神宗皇帝.位居枢府，曾为一时名臣.又如宋城蔡氏家族4<世以明经仕进 nww .蔡挺祖父蔡陟在真宗朝以吏旋闻名，仕至国子 博士：其父藥希盲官至涵州军爭推官.蔡挺娶吏部侍郎王涣的 女儿.而王涣家族当时“渣以显盛•才如伯庸.文如原叔，邊 进联起”⑹（•和与蔡家社会地位基本相当.国议会从“议会主収”到“行政集权”变迁规律的一个恢证而己. 这种变迁，从长远来看，对于实现英国国家机构权力行使的制约和 平衡是有利的.注释:|1）A Hssiory ofParhamest-Thc Middle Age R. But. Contable and Company Ltd. 1989. Pl松议会中国民主法制出版出【998［3］J E AJolhffe The Coasntuhood History of Medieval English. Loodot. 1937,总Z. “门当户对”是宋代士大夫家族议娇联姻的先决条 件，茸目的足为家族的发展创造一个良好的外部环境，同。