国家现代农业示范区规划.doc

1**县创建国家现代农业示范区规划一、基本情况（一）地理位置（一）地理位置**县位于**省中部，地理座标为东径 113°22′—113°45′、北纬 33°44′—34°02′之间，全县辖 16 个乡镇，总面积为 920 平方公里，其中耕地 82 万亩，人口 80 万，农村人口 70.5 万人漯宝铁路、平禹铁路、G311 国道、许平南高速公路、S238 和 S103 公路穿境而过县城距历史名城许昌市 35km、距新兴工业城市平顶山 20km、距园林新城漯河 60km、距郑州国际机场 80km，地理位置优越，交通便利二）自然条件（二）自然条件**县自然条件优越，属暖温带季风区，气候温和，雨量适中，无霜期长，四季分明，年平均气温 14.9℃，年均日照总时数 2282小时，全年太阳辐射总量 121.5 千卡/cm2，日平均气温稳定通过0℃以上的农耕期 315 天，日平均气温稳定通过 10℃的持续天数为 219 天自然条件适宜多种农作物生长发育三）（三）农业经济农业经济条件条件**县是典型的农业大县，长期以来一直是**省和许昌市重要的粮食作物、经济作物及畜牧业的主产区，素有“烟叶王国”之称同时，也是农业部确定的“粮食生产大县”和“全国蔬菜重点2区域生产规划县”之一，名、优、特农产品独具特色。

四）科技支撑条件（四）科技支撑条件**县是全国科技先进县之一，具有较强的技术组装集成能力，有较为完善的技术推广体系，有雄厚的技术力量全县现有高中初级农业科技人员 120 人同时常年与**省农科院、**农大、**省农业厅等科研院所保持密切联系近年来先后引进农作物新品种 50 多个，推广具有国内外先进水平的高新技术 16 项、农业适用技术近百项，承担完成国家及省市下达的重点农业项目10 多项，农业科技贡献率已由 2000 年的 40%提高到目前的 50%左右二、创建国家现代农业示范区的背景与意义 当前，我国总体上已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时期优化农业结构、提高农业效益、增强市场竞争力、改善生态环境已成为现阶段农业发展的重要任务促进农业由以资源为依托的数量型向以技术为依托的效益型转变，实现传统农业向现代农业的跨越，其根本出路在于农业的科技进步，其有效途径是政策引导和建园设区进行示范通过典型辐射引路，加速农业新技术、新成果的普及应用，推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，形成引领区域现代农业发展的强大力量，为加快传统农业向现代农业转变，大幅度提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提升农业发展的质量和效益发挥重要作用。

3**县的农业类型和基础条件，在**省及许昌市乃至黄淮海平原区都具有很强的典型性和代表性县的蔬菜是许昌国家农业科技园区建设的重要内容之一，也是许昌三大（药、菜、花）特色产业的重要组成部分同时，**县又是农业部确定的全国蔬菜重点区域发展规划县之一因此，在**县建立以设施蔬菜为重点的国家现代农业示范区，对于引导与其农业特点和类型相似地区农业的发展，促进当地乃至全省、全市农业结构调整，实现传统农业向现代农业的跨越都具有十分重要的战略意义三、指导思想、原则和总体目标（一）指（一）指导导思想思想以市场为导向，以先进适用技术为支撑，以效益为中心，围绕发展高产、优质、高效、生态、安全农业的总体要求，立足当地区域资源优势和产业特色，高起点、高标准、高水平地建设规模化、机械化、标准化和产业化程度较高的、具有同类型生态条件下领先水平的新型现代农业样板区，通过采取典型引路、以点带面，强化物质装备，提升科技水平，完善产业体系，创新经营方式，培养新型农民等手段，引领传统农业产业改造升级，培育壮大新兴农业产业，促进农业尽快由数量型向质量效益型转变二）基本原（二）基本原则则针对性原则现代农业示范区建设必须坚持从实际出发，突出区域优势产业和特色产业的发展。

同时，对当地乃至周边地区能够起到较强的引导与示范作用，并能带动较多农户增加收入4方向性原则现代农业示范区建设要符合我国农业发展的方向，符合农业科技发展的方向示范区的发展方向和主导科技必须明确，要达到技术先进、管理先进、成果先进的标准多元化原则现代农业示范区建设必须坚持机制创新，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等生产经营单位参与示范区建设，按照产业化的组织形式，引导创建主体开展多渠道、多形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体，努力形成多方参与、共同推进的良好格局持续性原则示范区建设应立足当前，着眼长远，合理规划，稳步推进，逐步形成自我发展、自我提高的良性机制，确保示范区能够持续、健康发展效益性原则示范区建设应尽量降低成本，提高效益，注重经济、生态、社会的协调发展，实现整体效益的最大化推广性原则示范区建设所采用的农业科技、运行机制、管理手段要有很强的可操作性，整个示范区要有较强的辐射带动能力，确保可看、可学、可推广三）（三）总总体体创创建目建目标标根据国家现代农业示范区建设的总体要求，按照科学规划，统一指导，区域布局，分步实施的原则，结合我县实际，以突出地方特色产业为重点，从 2010 年开始，用五年时间在全县范围内分别创建 2000 亩塑料大棚瓜菜示范区和一个万亩有机蔬菜示范区。

其中 2000 亩塑料大棚瓜菜示范区亩均年产值达到 150005元以上，万亩有机蔬菜示范区亩均年产值达到 8000 元以上使示范区真正成为优质、高效、生态、特色农产品生产经营的核心区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识、新技术的培训基地四、示范区的布局、功能与发展重点（一）示范区布局（一）示范区布局按照规模化种植、区域化布局、专业化生产、产业化经营的要求，新建示范区的具体布局为：1、塑料大棚瓜菜示范区：面积为 2000 亩，主要分布在**县湛北乡的尚庄和杨庄两个行政村2、有机蔬菜示范区：面积为 10000 亩，主要分布在**县库庄乡的大庙、单庙、东库、西库、关帝庙等行政村二）示范区的功能（二）示范区的功能示范区的主要功能是：1、实行产学研结合，强化新品种、新技术、新材料、新装备的引进、集成、运用和示范推广2、强化体制创新和机制创新，引领传统农业改造升级3、带动当地及周边地区农业结构调整和产业升级，提高农业的运行质量和效益三）示范区的（三）示范区的发发展重点展重点从抓特色入手，在产品质量上做文章，在创名牌上树优势，6在提高效益、降低成本中争主动。

着力抓好引进新品种、推广新技术、新工艺、提高科技含量和标准化生产等项关键措施落实，真正把示范区建成品种新、品质优、特色浓、效益高、带动能力强的样板区五、示范区投资估算、资金筹措与效益分析（一）示范区投（一）示范区投资资估算估算依据示范区项目设计和建设内容，进行详细投资概算，得出示范区建设总投资为 4600 万元1、大棚瓜菜示范区投资 1600 万元按照投资分类，大棚设施投资 819.2 万元，占该示范区总投资的 51.2%；新品种、新技术、新材料引进、示范及技术培训投资 134.4 万元，占 8.4%；节水灌溉设施投资 492.8 万元，占 30.8%；其它投资 153.6 万元，占9.6%2、有机蔬菜生产示范区投资 3000 万元按照投资分类，设施投资 1491 万元，占 49.7%；新品种、新技术引进、示范及技术培训投资 306 万元，占 10.2%；节水灌溉设施投资 972 万元，占32.4%；其它投资 231 万元，占 7.7%.（二）示范区（二）示范区资资金筹措金筹措示范区总投资为 4600 万元其中申请国家投资 2320 万元，自筹 2280 万元三）示范区效益（三）示范区效益测测算算示范区建成并投入运行后，年直接经济效益可达 11000 万7元。

其中 2000 亩大棚瓜菜示范区的年经济效益为 3000 万元，10000 亩有机蔬菜生产示范区的年经济效益为 8000 万元六、保障措施（一）加（一）加强组织领导强组织领导现代农业示范区建设是一项庞大的系统工程，是我县农业经济发展的一种新尝试建设现代农业示范区的各项措施能否落到实处，目标能否实现，关键在于加强领导，精心组织实施为切实加强对此项工作的领导，**县人民政府决定成立“**县现代农业示范区建设领导小组”，由县长任组长，主管副县长任副组长，农业、财政、农行、水利、农机、电业、交通、公路等部门主要负责同志为成员，具体负责规划制定、重大问题决策、有关事项协调等事宜领导小组下设办公室，办公室设在县农业局，农业局长兼任办公室主任同时，成立技术指导组，由县农业局牵头，组织具有中高级技术职称、理论和实践经验丰富的科技人员参加，负责示范区建设全过程的技术指导与技术服务工作涉及到的乡（镇）也要建立相应的领导组织和技术指导机构，形成一个上下贯通、指挥有力、组织有序的领导体系和工作体系二）拓（二）拓宽宽投投资资渠道，形成多元化的投入机制渠道，形成多元化的投入机制建设现代农业示范区，必须以足够的资金投入做保证。

在投资形式上，应建立以国家投资为引导，全社会各方面共同参与的多渠道、多层次、多元化的投资机制一是积极争取国家支持，把现代农业示范园区建设纳入农业部的项目计划；二是积极引8导农民参与现代农业示范区建设，鼓励农民以土地使用权、劳动力、资金等各种生产要素或以承包、入股等形式参与示范区建设；三是各类农业投资渠道安排的项目应向示范区倾斜，要把农业综合开发、标准农田建设、扶贫开发等项目有机地结合起来，把各项资金捆绑使用，形成“聚焦”效益；四是农业信贷部门要把支持示范区建设作为重点，确保各种农业信贷资金优先投向示范区；五是进一步加大招商引资力度，强化招商引资的选择性，招大引强，吸引外地资金投入示范区建设三）科学（三）科学规规划，划，统统筹安排筹安排本着“实际、实用、实效”的原则，科学制订示范区建设规划在规划布局上，坚持规模经营、区域开发、统一连片，努力做到单项开发成规模，整体开发成区域确保开发一片，成功一片，见效一片；在开发内容上，以发展设施蔬菜栽培为重点，实行多层次、全方位的开发建设，尽快建成与本地资源特点相适应的区域化经济发展新格局；在建设标准上，要做到“五高”即规划高起点、建设高标准、发展高水平、服务高质量、经营高效益。

总之，示范区建设必须坚持效益第一的原则，做到立项科学、实施可行、效益显著四）（四）强强化基化基础设础设施建施建设设现代农业示范区是传统农业生产方式的飞跃它首先要求农业基础设施条件的完善和提高，然后才能在资源配置、潜力挖掘、生产管理模式等多种因素下进行科学配合，强力协作，实现9传统农业向现代农业的转变因此，示范区建设必须把农业生产条件改造放在首位，下大力气抓好水、土、田、林、路、机、电综合治理要按照高起点、高标准、高科技、高质量、高效益的要求，把示范区建设成为农田园林化、主干道路柏油（水泥）化、耕作机械化、灌溉节水化、种植区域化、栽培模式化、生产标准化、服务系列化、产业经营规模化、产出高效化的现代农业样板，以此推动现代农业的快速发展五）（五）积积极极实实施科教施科教兴农战兴农战略，大力推略，大力推进农业进农业科技科技进进步步现代农业示范区建设是科技型开发农业因此，必须依靠科技作支撑，必须把推动科技进步放在首位，抓好多学科、多门类高新技术在示范区内的组装配套，把新技术、新成果渗透到农业产前、产中、产后的每一个环节，要重点筛选、引进、示范和推广一批国内外优良品种、先进技术和管理经验，全面提高农业科技成果的转化率，提高农业的规模效益和综合效益。

要坚持做到攻关、转化两手抓在攻关上，应围绕示范区建设，积极参与大专院校和农业科研院所联姻，依托其人才、技术优势，重点在新品种引进、新技术开发应用、农产品加工等方面集中攻关，增加科技储备，促进农业产业升级在转化上，要重点抓好优良品种、高产高效栽培、配方施肥、节水灌溉、标准化生产等适用农业技术的推广应用，加快科技向生产力。