202X年在综合型社区改造调研会上的汇报材料.docx

在综合型社区改造调研会上的汇报材料各位领导：今天在此参加这个会议，现就民政局涉及综合型社区改 造的有关工作及下一步打算做简要汇报一、进行综合型社区改造对社区建设工作的主要影响200年以来，我区确定南湖街道沿河社区、滨湖街道明 园社区、南苑街道健园社区、兴隆街道积善社区为综合型改 造试点社区通过这一年多来的工作实践，综合型社区改造 对社区建设的推动作用己初步显现1、增强了居民的社区认同感我区历来重视社区基础建设，人均社区办公活动用房约 为每百户16平方米，在南京六城区中最高结合综合型社 区改造，在全区范围内进行了社区调整，社区内的各类资源 实现优化配置，也解决了部分社区办公和活动用房老大难问 题目前社区基础设施资源己非常丰富，我区的各个社区基 本都建立了社区学校、居民议事室、图书室、书画室、健身 房和排练厅等，许多社区实现了若干个“不出社区”实行 了综合型改造的沿河社区、健园社区、积善社区，硬件条件 得到改善，环境也得到进一步优化，小区出新的相关事宜召 开的听证会等得到了居民积极参与在参与中居民的社区认 同感、凝聚力不断加强2、推动了社区居委会规范化建设以综合型社区改造为契机，以点带面，我区开展了新一轮社区规范化建设，主要包括以下几个方面。

一是规范社区 形象设计用一句话概括，就是“一校两站三栏四室六有六 统一”对“一站式服务”、政务咨询台、社区服务指南、 公示栏、功能室、形象标识等内容都进行了统一规范二是 规范社区经费使用社区建设经费己实现实行预算制，我们 与组织、劳动等部门一道，共同配合财政局制定年度社区建 设经费预算结合对综合型社区改造项目做一些经费倾斜 三是规范社工队伍管理制定了《建邺区社工管理办法》， 从社工的选聘标准、培训考核、日常管理等方面做了统一规 定目前正按《办法》组织全区社工业务培训四是规范社 区基础工作去年我们制定出台了《关于规范机关部门工作 进社区的意见》，编印了《社区工作手册》，指导社区居委 会按照社区工作手册的规范要求，开展社区工作3、丰富了社区管理工作手段以沿河社区为试点，综合型社区改造推动了小区物业管 理，以往由社区居委会负责的环境、治安等工作由物业公司 负责，也减轻了社区居委会负担，实现了社区工作的专业化 分工同时，我们在沿河社区进行了社区信息化工作试点， 目前己在全区推广，取得了极好的效果目前，所有社区居 委会均己通过虚拟局域网的方式接入互联网，平均每个社区 居委会配置有3台电脑，有3-5名会熟练操作的工作人员。

我们对建邺社区网进行了深度开发和推介应用，将社区工作 中一切非保密工作内容在该网上发布，以社区信息化促居务 公开，促社区工作“透明化”通过工作条件的改变，全面 推动管理工作方式的转变二、下一步的打算与建议今后我们打算在以下几个方面加强研究与探索，正确把 握几个重点问题，切实为基层社区组织、居民群众解决问题、 提供支持，全力推动我区社区建设工作重点从城区管理体制 改革向建立新型社区建设运行机制转移1、把握好社区规范化与社区行政化的关系，推动依法 行政去年我区下发了《关于进一步规范机关部门“进社区” 的意见》，按《意见》要求，我区己对8个社区进行了规范 化改造一是继续加快进度到今年年底，我们计划再改造 15-20个，使我区各社区75%-85%的社区居委会达到规范化 标准二是及时总结经验按《建邺区现代化社区培育发展 十一五规划》要求，对我区社区规范化过程中形成独特经验, 组织有关设计公司收集资料，完善社区规范化改造的图形指 标体系三是加强日常管理己进行社区规范化改造的社区, 联合作风办、监察局、审计局组成的督查组进行检查，避免 务部门要求不统一造成的回潮四是组织社区个性化发展 在《意见》得到充分落实的基础上，以综合型改造社区为试 点，有组织地进行社区功能、设置、形象的个性化发展探索, 以充分落实以人为本的社区建设理念，满足社区需求。

2、 把握好基础建设与运作管理的关系，实现社区资源 共享为使社区基础设施不仅为社区居委会所用工业，更能 充分为社区居民所用，切实提高使用效率，我们将实施社区 资源共享计划一是实现数据化管理下半年，在第二轮社 区居委会规划化改造全面完成后，我们将对全区现有10232 平方米社区资源进行再次普查、分类登记、建立数据库、建 立网络平台二是建立运行规则制定《建邺区社区公共资 源使用办法》，在社区居委会、社区中心、基本社区中心的 公共资源的共享定规矩三是探索运行机制要通过新闻媒 体、网络等方式，面向全社会进行资源信息发布，吸引社区 单位、居民个人申请低偿或无偿使用，实现社区资源使用的 最大化，探索建立社会公共资源的建设、管理、运行、收益 循环体系3、 把握好社区服务与社区服务业的关系，拓展社区福 利事业广义社区服务包含便民利民服务、福利型服务和商业服 务，下半年，我们一是积极做好社区服务业发展中的相关工 作与商贸局紧密配合，做好居民需求调查、组织好社区队 伍，以居民之家为主体，开展以社区家政服务为主的便民利 民服务二是拓展福利型社区服务工作领域依托综合型社 区改造，进一步培育发展专业社区服务机构，逐步形成政府 主导、非营利机构主办的国际通行模式。

在南湖地区，我们 主要规范针对老年人、青少年的教育类社区服务机构，以沿 河、水西门社区为基地开展服务在滨湖地区，我们主要是 规范居民互助类社区服务机构，以明园、兆园社区为基地开 国泰民安、所街社区为基地开展服务在兴隆地区，我们主 要是规范文体活动类社区服务机构，以积善、正达社区为基 地开展服务4、把握好社区自治与居民自治的关系，分层次加强居 民事务管理根据《物业管理条例》第二十条，“业主大会、业主委 员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责， 支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督住宅小区 的业主大会、业主委员会做出的决定，应当告知相关的居民 委员会，并认真听取居民委员会的建议”在小区管理方面, 我局将与房产部门配合，着重开展以下几方面工作一是推 动物业管理指导社区居委会本着“相对独立、相互扶持” 的原则，积极参与小区业主委员会筹建工作，向他们提供 人员场地、选举技术指导，在有条件的小区组建业主委员会, 按《物业管理条例》聘用物业公司二是发展社区组织指 导社区居委会通过协作的方式，引导业主委员会参与社区建 设，形成在社区居委会指导下、多个业主委员会分片负责、 社区民间组织相对成熟的社区管理模式，拓展社区建设工作 领域。

三是探索业主自治方式在无物业的老小区，探索新 的小区管理模式以居民之家为载体，加大政府扶持力度， 按《物业管理条例》，实施业主自治，实现小区的低标准、 低成本管理。