工程项目组织与管理模式.ppt

土木建筑学院* 中南大学土木工程学院工程管理系 工程项目管理 土木建筑学院* 第2章 工程项目的组织与管理 2.1 工程项目的组织 2.2 工程项目的管理模式 2.3 工程项目管理中的项目经理 土木建筑学院* 2.1 工程项目的组织 2.1.1 组织理论概述 2.1.2 组织结构模式 2.1.3 管理任务分工 2.1.4 管理职能分工 2.1.5 工作流程组织 土木建筑学院* 2.1.1 组织理论概述 （1）组织的概念 组织是人们为了实现某种既定目标，根据一定的规则，通过明确 分工协作关系，建立不同层次的权利、责任、利益制度而有意形成的 职务结构或者职位结构 组织一词具有两种含义第一，作为一个实体，组织是指有意形 成的、正式的职务或者职位结构第二，作为一种动态的过程，组织 指设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，并通过一定的权 力、命令、指令和影响力，对特定目标的活动所需资源进行整合的过 程 工程项目组织是指为完成特定的工程项目而建立起来的组织 土木建筑学院* 2.1.1 组织理论概述 （2）项目参与方之间的关系 业主 设计 监理 供货 施工 合同关系 指令关系 协调关系 土木建筑学院* 2.1.1 组织理论概述 （3）组织与目标的关系 土木建筑学院* （4）组织论的主要内容 组织论 组织结构模式 组织分工 工作流程组织 线性组织结构 职能组织结构 矩阵组织结构 工作任务分工 管理职能分工 管理工作流程组织 信息处理工作流程组织 物质流程组织 2.1.1 组织理论概述 土木建筑学院* • 组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元 素（各工作部门）之间的指令关系。

组织分工反映了一个 组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能 分工组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织 关系． • 工作流程组织则可反映一个组织系统中各项工作之间的逻 辑关系，是一种动态关系在一个建设工程项目实施过程 中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作 、物资采购和施工的流程的组织都属于工作流程组织的范 畴 土木建筑学院* 2.1.2 组织结构模式 （1）组织结构设计的原则 l 目标至上、职能领先原则 l 管理幅度与管理层次相结合的原则 l 命令统一原则 l 责、权、利相对应的原则 l 因事设职与因人设职相结合的原则 l 反馈原则 l 集权与分权相结合的原则 l 动态原则（弹性原则） l 执行与监督相分离的原则 土木建筑学院* 2.1.2 组织结构模式 按指令关系划分：按指令关系划分： l l 直线型组织结构直线型组织结构 l l 职能型组织结构职能型组织结构 l l 直线直线- -职能型组织结构职能型组织结构 l l 矩阵型组织结构矩阵型组织结构 （2）工程项目组织结构的形式 土木建筑学院* ①①直线制组织结构直线制组织结构 土木建筑学院* 水电站建设总监理工程师 引水系统项 目监理组 厂房枢纽项 目监理组 首部枢纽 监理组 进 度 监 理 组 安 全 监 理 组 质 量 监 理 组 专 项 监 理 组 专 项 监 理 组 ①①直线型组织结构直线型组织结构 土木建筑学院* 特点：组织中上下级呈直线型的权责关系，各级均有主 管，主管在其所辖范围内具有指挥权，组织中每一个工作部 门只有一个指令源。

优点：结构简单，责权分明、命令统一，反应迅速，联 系、沟通简捷，工作效率高； 缺点:指令路径过长，有可能造成组织系统在一定程度上 运行的困难 ①①直线型组织结构直线型组织结构 土木建筑学院* 企业经理 费用 控制 质量 控制 办公 室 进度 控制 合同 管理 项目部 甲 项目部 乙 项目部 丙 职能制组织形式职能制组织形式 ②②职能型组织结构职能型组织结构 土木建筑学院* 特点：组织内除直线主管外还相应地设立一些职能部门，分 担某些职能管理的业务，这些职能部门有权向下级部门下达 命令和指示因此，下级部门除接受上级直线主管的领导外 ，还必须接受上级各职能部门的领导和指示，它可能会有多 个矛盾的指令源 优点：专业化程度高，能发挥职能部门的专业化管理作用 缺点：每个职能部门都具有直接指挥权，妨碍了组织必 要的集中领导和统一指挥，容易形成多头领导，导致基层无 所适从，造成管理混乱 ②②职能型组织结构职能型组织结构 土木建筑学院* 厂长 人事 科 技术 科 生产 科 财务 科 后勤 科 车间主任 甲 车间主任 乙 车间主任 丙 直线直线- -职能制组织形式职能制组织形式 销售 科 ③③直线直线- -职能型组织结构职能型组织结构 土木建筑学院* 特点：以直线为基础，在各级行政负责人之下设置相应的职能部门 ，分别从事专业管理，作为该级领导者的参谋，实行主管统一指挥与职 能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。

优点：既保持了直线型结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能型 结构分工细密、注重专业化管理的长处，从而有助于提高管理工作的效 率 缺点：直线-职能型组织结构建立在高度的“职权分裂”基础上，各职 能部门与直线部门之间如果目标不统一，则容易产生矛盾；信息传递路 线较长，反馈较慢，难以适应环境的迅速变化 ③③直线直线- -职能型组织结构职能型组织结构 土木建筑学院* ④④矩阵制组织结构矩阵制组织结构 施工企业矩阵组织结构模式 强矩阵式：以横向工作部门指令为主；弱矩阵式：以纵向工作部门指令为主 土木建筑学院* 一个大型建设项目采用矩阵组织结构模式 ④④矩阵制组织结构矩阵制组织结构 土木建筑学院* 优点：加强了各职能部门的横向业务联系，克服了职能部门 相互脱节、各自为政的现象；专业人员和相关资源得到充分 、合理的利用；有利于个人业务素质和综合能力的提高；具 有较大的机动性和灵活性，能够很好地适应工程项目对动态 管理和优化组合的要求 缺点：组织成员受双重领导；企业资源在不同项目之间的 分配比较困难、项目目标而非企业整体目标成为项目经理的 核心；对项目经理和智能经历的协调提出非常高的要求 ④④矩阵制组织结构矩阵制组织结构 土木建筑学院* 组织结构调整优化实例组织结构调整优化实例 项目开始实施时的结构 土木建筑学院* 调整优化后的结构 土木建筑学院* ２.1.3 管理任务分工 业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施 工单位和供货单位等都有各自的项目管理的任务，上述各方都 应视需要编制各自的项目管理任务分工表和管理职能分工表。

在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目 实施的各阶段的费用（投资或成本）控制、进度控制、质量控 制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分 解某项目业主方的部分项目管理任务分解示例如下表所示 土木建筑学院* ２.1.3 管理任务分工－分解表 土木建筑学院* ２.1.3 管理任务分工－分工表 在项目管理任务分解的基础上，定义 项目经理和费用（投资或成本）控制、 进度控制、质量控制、合同管理、信息 管理和组织与协调等主管工作部门或主 管人员的工作任务，从而编制管理任务 分工表在管理任务分工表中应明确各 项工作任务由哪个工作部门（或个人） 负责，由哪些工作部门（或个人）配合 或参与在项目的进展过程中，应视必 要对管理任务分工表进行调整 土木建筑学院* 2.1.4 管理职能分工－四个基本职能 提出问题 筹划（P） 决策(D) 执行(I) 检查(C) - 提出解决问题的多个可能的方案 - 对可能方案进行比较 - 从多方案中选择 - 执行决策 - 决策是否执行 - 决策执行效果 如发现新的问题 土木建筑学院* 2.1.4 管理职能分工－分工表 P-筹划 D-决策 E-执行(I) C-检查 土木建筑学院* 2.1.5 工作流程组织-流程的类型 工作流程组织包括： l 管理工作流程组织,如投资控制、进度控制、合同管 理、付款和设计变更等工作流程； l 信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关 的数据处理工作流程； l 物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工 程物资采购工作流程，外立面施工工作流程等。

土木建筑学院* 2.1.5 工作流程组织－设计变更流程 工作流程图 反映一个组织系统中各项工作之间的 逻辑关系 土木建筑学院* 2.2工程项目的管理模式 工 程 项 目 管 理 模 式 主 要 类 型 平行承发包模式（DBB） 施工总承包模式 施工总承包管理模式 CM模式 工程总承包模式 Program Management Partnering 土木建筑学院* 1、有利于投资控制； 5、有利于整个工程的组织和协调 2、有利于进度控制； 4、有利于合同管理； 工程项目管理模式的选用原则 3、有利于质量控制； 土木建筑学院* 业 主 承 包 商 1 承 包 商 2 承 包 商 m 供 货 商 1 供 货 商 2 供 货 商 n 设 计 单 位 又称分别发包 （1）平行承发包模式 土木建筑学院* Ø符合“他人控制”原则， 有利于质量控制； Ø以施工图设计为基础， 投标报价有依据； Ø边设计边施工，可缩短 建设周期； Ø招投标、合同谈判等合 同管理工作量大； Ø需要对所有承包商进行 管理和组织协调，工作 量大 （1）平行承发包模式 DBB模式的 优缺点 Ø合同界面多，如果协调 不好，对质量控制不力 ； Ø因招投标、合同签订时 间长，对前期投资控制 不利； Ø招投标时间长，影响进 度； 土木建筑学院* General Contractor英文名称是 简称GC 业 主 施工总承包单位 (只可少量分包) 设 计 单 位 供 货 商 分 包 商 *注：此为业主自行发包的部分 * （2）施工总承包模式 土木建筑学院* （2）施工总承包模式 施工总承包的最大好处就是减轻了业主方的组织协 调、合同管理工作；同时一般以施工图为投标报价的基 础，有利于对总投资的早期控制。

但最大的缺点是要等设计图全部完成后才能招标， 建设周期较长；如果采用初步设计招标，则工程变更比 较多，可能发生工程索赔，对投资控制不力 土木建筑学院* 英文名称是 Managing Contractor 简称MC 意为管理型承包 签订施工 总承包管 理协议 业主 某个单位 或联合体 负责整个 项目的施 工组织与 管理 （3）施工总承包管理模式 土木建筑学院* MC单位与分包单位不签约型 第一种类型 第二种类型 MC单位与分包单位签约型 MC 施工总承包管理模式的合同结构 土木建筑学院* 业 主 施工总承包管理单位 设 计 单 位 分 包 商 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 分 供 货 商 1 分 供 货 商 2 分 供 货 商 n 供 货 商 *注：此为业主自行发包的部分 第一种类型MC的合同结构 ** 土木建筑学院* 分包商合同款由MC单位支付； 分包商合同款由业主接支付 根据由谁向 承包商付款 而分为以下 两种类型： 在第一种MC中 土木建筑学院* 业 主 施工总承包管理单位 分 包 商 1 分 包 商 2 分 包 商 m 供 货 商 1 供 货 商 2 供 货 商 n 设 计 单 位 第二种类型MC的合同结构 土木建筑学院* 1、合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完 成以后，再进行该部分施工招标，确定该部分合 同价，因此整个项目的合同总额的确定较有依据 MC与GC相比的优点 2、所有分包合同和供货合同的发包，都通过招投标 获得有竞争力的投标报价，对业主方节约投资有 利 3、MC单位只收取总包管理费，不赚总包与分包之间 的差价 土木建筑学院* （4）CM管理模式 CM是英文Construction Management的缩写， 有些叫建筑管理模式 CM模式是由业主委托CM单位，以一个承包商的身份， 采取有条件的“边设计、边施工”即快速路径法（Fast Track）的生产组织方式，来进行施工管理，直接指挥施 工活动，在一定程度上影响设计活动，而它与业主的合同 通常采用“Cost Plus Fee”（成本+利润）的方式。

土木建筑学院* CM管理模。