瓦格纳法则的详细介绍.doc

瓦格纳法则的详细介绍瓦格纳法则的详细介绍19世纪世纪80年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础年代德国著名经济学家瓦格纳在对许多国家公共支出资料进行实证分析基础上得出一著名的上得出一著名的瓦格纳法则瓦格纳法则当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长随着人均收入水平的提高，政府支出占当国民收入增长时，财政支出会以更大比例增长随着人均收入水平的提高，政府支出占GNP的的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法比重将会提高，这就是财政支出的相对增长，这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则 瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的，他认为这种财政瓦格纳是在对欧洲国家和美国、日本等国的资料进行分析后得出这个结论的，他认为这种财政支出增长的趋势可以从两个方面加以解释支出增长的趋势可以从两个方面加以解释他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素随着经济他把导致政府支出增长的因素归结为政治因素、经济因素随着经济的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法的工业化，市场中的当事人之间关系也愈加复杂，由此引起对商业法律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，律和契约的需要，要求建立司法组织，这样就需要增加政府公共支出，此为政治因素。

此为政治因素 • 经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤经济因素是指工业发展带来人口居住密集化，由此将产生外部拥挤性等问题，需要增加公共部门进行管理此外，教育、文化、保健、性等问题，需要增加公共部门进行管理此外，教育、文化、保健、福利等支出的增长会以超过福利等支出的增长会以超过GDP 上升的比率而增长瓦格纳的公共上升的比率而增长瓦格纳的公共支出理论为许多国家的经济发展资料所证实支出理论为许多国家的经济发展资料所证实瓦格纳法则的解释瓦格纳法则的解释（（1）市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加瓦格纳认识到，）市场失灵和外部性的存在需要政府的活动增加瓦格纳认识到，随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的随着经济的工业化，不断扩张的市场与这些市场中的行为主体之间的关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体关系更加复杂化，这需要建立司法体系和管理制度，以规范行为主体的社会经济活动的社会经济活动 • （（2）政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经）政府对经济活动的干预以及从事的生产性活动，也会随着经济的工业化而不断扩大。

因为随着工业化经济的发展，不完全竞争市济的工业化而不断扩大因为随着工业化经济的发展，不完全竞争市场结构更加突出，市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源，需场结构更加突出，市场机制不可能完全有效地配置整个社会资源，需要政府对资源进行再配置，实现资源配置的高效率要政府对资源进行再配置，实现资源配置的高效率 • （（3）城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需）城市化以及高居住密度会导致外部性和拥挤现象，这些都需要政府出面进行干预和管制最后，教育、娱乐、文化、保健以及福要政府出面进行干预和管制最后，教育、娱乐、文化、保健以及福利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出这就是利服务的需求收入弹性较大，要求政府在这些方面增加支出这就是说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府说，随着人均收入的增加，人们对上述服务的需求增加得更快，政府要为此增加支出要为此增加支出 1988年年 1990年年 1991年年 1992年年 1993年年 美美 国国 23.25 23.85 25.45 24.64 23.78 英英 国国 34.53 36.2 38.5 41.2 54.2 瑞瑞 典典 43.8 45.5 45.4 45.8 51.1 法法 国国 43.2 42.4 44.3 45.07 46.8 日日 本本 16.4 15.9 22 21.8 23.7 意大利意大利 47.3 49.0 49.7 52.5 — • 资料来源：资料来源：①①《《世界经济年鉴世界经济年鉴》》1996年。

年②②《《中国统计年鉴中国统计年鉴》》1996、、1997年归纳结论归纳结论归纳结论归纳结论瓦格纳由于看到了瓦格纳由于看到了“国家经费国家经费”的不可逆转性，解除了对客观上存在的的不可逆转性，解除了对客观上存在的财政支出增长趋势的主观限制，从而为探寻财政支出规模的客观数量财政支出增长趋势的主观限制，从而为探寻财政支出规模的客观数量界限扫除了障碍界限扫除了障碍 • 瓦格纳研究财政支出规模的另一个进步，是将财政支出放在整个国瓦格纳研究财政支出规模的另一个进步，是将财政支出放在整个国民经济中通盘考虑民经济中通盘考虑 • 他说到：他说到：“国家为完成生产经济方面的任务，需要一定量的经济财国家为完成生产经济方面的任务，需要一定量的经济财富这是国家的需要，表示为国家的开支如果我们考虑财政经济中富这是国家的需要，表示为国家的开支如果我们考虑财政经济中国家以及其它消费所需支出经济的话，那就必须筹划国家需要中所支国家以及其它消费所需支出经济的话，那就必须筹划国家需要中所支付的工资乃至薪俸，或直接使用于公共服务的，或为获得其它财货而付的工资乃至薪俸，或直接使用于公共服务的，或为获得其它财货而必须预为筹措的财货或货币的部分。

在整个国家需要中，这一部分特必须预为筹措的财货或货币的部分在整个国家需要中，这一部分特别叫作财政需要别叫作财政需要。