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第三章￿￿￿￿￿城市结构及运行第三章￿￿￿￿￿城市结构及运行•第一第一节节 城市的城市的结构结构•第二第二节节 城市的城市的运行运行第一第一节节 城市的城市的结构结构•一、城市一、城市经济结经济结构构•1 1、、经济结经济结构的含构的含义义及划分方法及划分方法：：• 第一，按照第一，按照产业结产业结构构，城市，城市经济结经济结构可分构可分为为第一、第二、第三第一、第二、第三产产业业• 第二，根据第二，根据产业产业在城市在城市发发展中地位和作用展中地位和作用，城市，城市经济经济可划分可划分为为主主导产业导产业部部门门、配套、配套产业产业部部门门和一般服和一般服务产业务产业部部门门主导产业导产业是城市是城市产产生和生和发发展的决定性部展的决定性部门门，决定城市的建立、性，决定城市的建立、性质质和和类类型它也通型它也通称称为为城市城市经济经济形成和形成和发发展部展部门门配套产业产业部部门门是是围绕围绕形成和形成和发发展部展部门门建立起来的，大体可划分成建立起来的，大体可划分成为为主主导产业导产业配套的部配套的部门门、、专业专业化城市化城市中某些中某些专专用或通用用或通用设备设备制造部制造部门门、、综综合性城市信息合性城市信息业业和咨和咨询业询业部部门门及及综综合利用部合利用部门门等。

等•第三，根据城市第三，根据城市设设施施还还可把城市区分可把城市区分为为不同不同的的经济结经济结构• 日本和苏联一些学者把城市分为上层结构或上部结构、下层结构或下部结构上部结构主要指生产经营、商业、科研文教等，它们决定城市的产生、发展、性质和类型下部结构包括道路、交通、排水、热力、煤气、电力、通讯、园林和绿化等，是为城市服务的部门 2 2、、经济结构的具体分析构的具体分析•　（（1 1）城市）城市经济经济所有制所有制结结构是指生构是指生产资产资料所有制形式，料所有制形式，即生即生产资产资料料归谁归谁所有生生产资产资料所有制是生料所有制是生产产关系的基关系的基础础，决定城市及城市，决定城市及城市经济经济活活动动的社会性的社会性质质•　　　　(2)(2)城市城市经济经济再生再生产结产结构包括生构包括生产产、流通、分配及消、流通、分配及消费费生生产产是起点，决定消是起点，决定消费费、分配、交、分配、交换换但由于城市但由于城市是一个开放体系，城市是一个开放体系，城市经济经济是开放型是开放型经济经济，所以城市，所以城市经经济济活活动动无无论论生生产还产还是交是交换换、分配、消、分配、消费费，都与周，都与周围围地区、地区、整个国家乃至世界整个国家乃至世界经济发经济发生千生千丝丝万万缕缕的的联联系。

系• 生生产产、分配、交、分配、交换换、消、消费费4 4个个环节环节内部也有一个内部也有一个结结构构问题问题•　　(3)(3)城市分配城市分配结构是城市构是城市经济结构中一个重要内容，构中一个重要内容，其中具有重要意其中具有重要意义的是的是积累和消累和消费比例关系、比例关系、积累基累基金分配金分配结构及消构及消费基金分配基金分配结构•　　　　积累与消累与消费比例关系的中心是如何确定合理的比例关系的中心是如何确定合理的积累率•　　　　积累基金分配累基金分配结构包括生构包括生产性基本建性基本建设投投资、企、企业更新改造更新改造投投资和追加流和追加流动资金•　　消　　消费基金分配基金分配结构大致分构大致分为以下几部分：个人消以下几部分：个人消费基金；公基金；公共消共消费基金，即用于基金，即用于举办各种教育、文化、各种教育、文化、卫生、体育、公共生生、体育、公共生活服活服务事事业和社会福利事和社会福利事业的投的投资和和费用；国家机关、用；国家机关、团体、企体、企事事业单位行政开支位行政开支• (4) (4)消消费结费结构是社会消构是社会消费费力与社会消力与社会消费费关系的关系的统统一，一，主要包括社会消主要包括社会消费费力、社会生力、社会生产产力与社会消力与社会消费费力关力关系及社会消系及社会消费费关系关系3 3个方面。

个方面• 社会消社会消费费力由力由3 3个要素个要素组组成，即消成，即消费费者、消者、消费费资资料、消料、消费劳务费劳务•　　社会生　　社会生产产力与社会消力与社会消费费力是力是对对立立统统一的关系一的关系生生产产力决定消力决定消费费力，消力，消费费力又反作用于生力又反作用于生产产力• (5)(5)城市社会再生城市社会再生产结产结构是城市构是城市经济经济运运动动的最基的最基本内容城市城市产业结产业结构，特构，特别别是第一、第二、第三是第一、第二、第三产业结产业结构及构及输输出出产业产业和地方和地方产业结产业结构，构，对对城市及城市城市及城市经济发经济发展有十展有十分重要的作用分重要的作用•　　城市第一　　城市第一产业产业即城市即城市农业农业主要主要为为城市提供粮食和副食品城市提供粮食和副食品及部分工及部分工业业原料，原料，对对保保证产证产品品质质量，量，缩缩短运短运输输路路线线、、节约节约社社会会劳动劳动、减少流通、减少流通费费用有重要意用有重要意义义•　　　第二　　　第二产业产业由各种采掘工由各种采掘工业业和加工工和加工工业业构成这类产业这类产业在城市分配很不同。

在城市分配很不同拥拥有有这类产业这类产业的城市多以此的城市多以此为为主并形成主并形成专业专业化城市加工制造化城市加工制造业业是城市第二是城市第二产业产业的主要部的主要部门门，，绝绝大大部分城市以此部分城市以此为为主，构成城市主，构成城市经济经济支柱• 第三第三产业产业不是直接生不是直接生产产有形物有形物质产质产品的部品的部门门，而是提供各，而是提供各种种劳务劳务和服和服务务•　城市是第三城市是第三产业产业最最发发达的地域，行达的地域，行业业和部和部门门大体包括：大体包括：•　　 A A生生产产性公共服性公共服务业务业，如房地，如房地产经营产经营、交通运、交通运输输、、邮邮政政电讯业电讯业等• B B生活服生活服务业务业，，如如饮饮食、旅店、旅游、洗染、理食、旅店、旅游、洗染、理发发、美容、健身、、美容、健身、浴池、浴池、娱乐娱乐、体育、托儿保育等体育、托儿保育等•　　 C C生生产产服服务业务业，，如广告、咨如广告、咨询询、信息、情、信息、情报报、修理、、修理、仓储仓储等•　　 D D流通服流通服务业务业，，如批如批发发商商业业、零售商、零售商业业、外、外贸贸、租、租赁业赁业等。

等•　　 E E金融服金融服务业务业，如，如银银行、信托、保行、信托、保险险、投、投资资、代理、代理业务业务等•　　 F F专门专门服服务业务业，，如法律事如法律事务务、会、会计计事事务务、、职业职业介介绍绍、婚姻介、婚姻介绍绍等•　　 G G社会服社会服务业务业，，如文化教育、科学研究、广播如文化教育、科学研究、广播电视电视、、卫卫生保健、生保健、社会福利、保姆佣人、社会福利、保姆佣人、职业职业培培训训等部等部门门• 三个三个产业产业的比例关系在城市的比例关系在城市经济经济中占有重要地位中占有重要地位•　（（6 6）把城市）把城市产业产业划分划分为输为输出出产业产业和地方和地方产业对产业对确定城市性确定城市性质质及及发发展具有重要意展具有重要意义义• 城市城市输输出出产业产业是把城市以外（全国以至国是把城市以外（全国以至国际际市市场场）的需要作）的需要作为对为对象，生象，生产输产输出商品和出商品和劳务劳务；城市；城市地方地方产业产业是适是适应输应输出出产业经营产业经营活活动动派生出来以及适派生出来以及适应应城市居民日常活城市居民日常活动动需要（生活需要（生活资资料和服料和服务务）的）的产产业业。

• 输输出出产业产业是城市成是城市成长长和持和持续续成成长长的的动动因和因和动动力；力；地方地方产业产业是支持是支持输输出出产业产业的，是波的，是波动动的 二、城市社会二、城市社会结构构• 社会社会结结构大体可分构大体可分为为政治政治结结构、文化构、文化结结构、人构、人口口结结构及构及职业结职业结构•　　1 1、城市政治、城市政治结结构构有两方面内容：一是各种政治有两方面内容：一是各种政治组织组织的构成、的构成、相互关系及与人民群众的关系；二是社会成相互关系及与人民群众的关系；二是社会成员间员间的各种政治的各种政治关系• 2 2、城市文化、城市文化结结构：构：广广义义的文化包括人的文化包括人类类全部物全部物质质文化和精文化和精神文化城市和它的建筑就是人神文化城市和它的建筑就是人类类文化重要的文化重要的组组成部分狭成部分狭义义的文化的文化专专指精神文化，即知指精神文化，即知识识形形态态的文化，包括一切精神的文化，包括一切精神产产品的生品的生产产、、传传播、利用和播、利用和储储存活存活动动，如教育、科研、文学，如教育、科研、文学艺术艺术、新、新闻闻出版、广播出版、广播电视电视、、图书馆图书馆，博物，博物馆馆以及以及卫卫生、体生、体育、文化育、文化娱乐娱乐、咨、咨询询服服务务等。

等•3 3、城市人口、城市人口结构构主要包括：常住人口主要包括：常住人口规模模结构、流构、流动人人口口结构、人口自然构成、人口社会构成构、人口自然构成、人口社会构成•　　　　　　常住人口常住人口规模模结构构指城市常住人口增指城市常住人口增长（包括自然（包括自然增增长和机械增和机械增长）及控制城市人口）及控制城市人口规模模问题•　　　　　流　流动人口人口结构：构：任何城市都有一定数量的流任何城市都有一定数量的流动人口，人口，这是城市人口是城市人口结构的重要特点构的重要特点•　　　　城市流　　城市流动人口有不同人口有不同类型：型：一一“ “两栖人口两栖人口” ”，即，即农村村人口人口进入城入城镇从事其他从事其他经济活活动，但仍以，但仍以农村村为生活基地；生活基地；二是二是“ “候候鸟人口人口” ”，即，即农村人口在一定村人口在一定时期内到城期内到城镇从事季从事季节性或性或临时性工作，亦工亦性工作，亦工亦农或亦商亦或亦商亦农：三是其他流：三是其他流动人口，包括旅游、因公出差、探人口，包括旅游、因公出差、探亲访友、求医治病、友、求医治病、过境境及短期逗留的其他人口及短期逗留的其他人口是是•　　人口自然构成人口自然构成包括人口的性包括人口的性别结构、年构、年龄结构等，是整个社会构等，是整个社会结构的重要部分，与构的重要部分，与许多社会多社会问题密切相关关。

密切相关关• 人口社会构成人口社会构成包括人口包括人口职业结构、文化构、文化结构、家庭构、家庭结构、民族构、民族结构和宗教构和宗教结构等，构等，对城市生城市生产、生活有直接影响生活有直接影响三、城市三、城市设施施结构构•1 1、城市、城市设设施大体分施大体分为为3 3类类，即主体，即主体设设施、社会施、社会设设施施和基和基础设础设施•　　　城市主体　城市主体设设施包括施包括工工业业、物、物资资流通、建筑、旅流通、建筑、旅游、科研游、科研单单位，大中位，大中专专院校、非本市机关等院校、非本市机关等设设施；施；• 社会社会设设施包括施包括住宅区、零售商住宅区、零售商业业、、饮饮食服食服务务修修理、中小学校、医理、中小学校、医疗卫疗卫生、文化、体育、本市机关生、文化、体育、本市机关等等设设施•　　　　基基础设础设施包括施包括能源、水、交通、能源、水、交通、邮电邮电、、环环境、境、防灾等防灾等设设施•　　2 2、城市基、城市基础设施或基施或基础结构指构指为社会生社会生产和生和生活提供一般条件的行活提供一般条件的行业，，分分为2 2大大类，即生，即生产性基性基础设施和社会性基施和社会性基础设施。

施•　　　　“ “城市基城市基础设施施” ”被定被定义为“ “既既为物物质生生产又又为人人民生活提供一般条件的公共民生活提供一般条件的公共设施，是城市施，是城市赖以生序和以生序和发展的基展的基础 ”城市基城市基础设施一般包含施一般包含6 6大系大系统：：•　　（（1 1）能源系）能源系统，包括，包括电力生力生产及及输变电设施，人施，人工煤气生工煤气生产及煤气、天然气、石油液化气供及煤气、天然气、石油液化气供应设施，施，集中供集中供热的的热源生源生产及供及供应设施• （（2 2）水）水资源及源及给排水系排水系统，，包括城市水包括城市水资源开源开发、、利用和管理利用和管理设施，自来水生施，自来水生产和供和供应设施，雨水排放，施，雨水排放，污水排放、水排放、处理和中水道等理和中水道等设施• （（3 3）交通系）交通系统统，，包括城市内部和包括城市内部和对对外交通外交通设设施内部交通部交通设设施有道路、施有道路、电电汽汽车车、、轨轨道交通、出租道交通、出租车车、公、公共共货货运汽运汽车车、、货货物流通区、交通管理等物流通区、交通管理等对对外交通有外交通有航空、航空、铁铁路、公路、水运、管道运路、公路、水运、管道运输输等等设设施。

施 • （（4 4））邮电邮电系系统统，，包括包括邮邮政政设设施，如市内、施，如市内、长长途途电话、国、国际际、、电报电报等• （（5 5））环环境系境系统统，，包括包括环环境境卫卫生、园林、生、园林、绿绿化、化、环环境保境保护护等等设设施• （（6 6）防灾系）防灾系统统，，包括防火、防洪、防地面沉降、包括防火、防洪、防地面沉降、防防风风、防雪、防地震及人防、防雪、防地震及人防备战备战等等设设施※ ※城市基城市基础设础设施有自己的施有自己的规规律和特点律和特点• 和城市主体和城市主体设设施、社会施、社会设设施相比施相比: :•第一、服第一、服务务的公共性和两重性的公共性和两重性•第二、效益的第二、效益的间间接性和接性和综综合性•第三、运第三、运转转的系的系统统性和性和协调协调性•第四、建第四、建设设的超前性和的超前性和发挥发挥作用的同步性作用的同步性•第五、第五、经营经营管理的多管理的多样样性和性和垄垄断性•视频：《超级城市之巴黎》视频：《超级城市之巴黎》•3 3、主体、主体设设施是城市的开放性施是城市的开放性设设施，社会施，社会设设施和基施和基础设础设施是城市的内部施是城市的内部设设施。

施• 主体主体设设施是城市的基本因素，它派生出施是城市的基本因素，它派生出社会社会设设施和基施和基础设础设施主体设设施的主要内容施的主要内容决定了城市性决定了城市性质质，其数量决定了城市，其数量决定了城市规规模，模，其位置决定了城市布局其位置决定了城市布局四、城市空四、城市空间结构构• 城市空城市空间结间结构构是城市经济和社会物质实体在空间形式普遍联系的体系，是城市经济结构、社会结构的空间投影和空间形式，主要包括城市内各种物质实体的密度、位置（布局）和形态3个方面1 1、城市、城市经济经济是一种密集是一种密集经济经济城市密度）（城市密度）• 合理的合理的经济经济密度便于生密度便于生产协产协作和作和专业专业分工，提高社会分工，提高社会劳劳动动生生产产率；便于利用公共率；便于利用公共资资源、水源、能源及基源、水源、能源及基础设础设施和服施和服务设务设施，施，节约节约生生产产开支，提高效率；便于开支，提高效率；便于强强化社会接触，交化社会接触，交流流经济经济、社会、科技、文化信息，促、社会、科技、文化信息，促进进互相学互相学习习和刺激和刺激竞竞争；争；便于大量便于大量节约节约土地，大大减少土地，大大减少远远程运程运输输，，缩缩短流通短流通时间时间，，节节约约流通流通费费用；便于用；便于资资金集中和金集中和积积累，加速累，加速资资金周金周转转；便于；便于对对劳动劳动者者劳动劳动技能的培养和提高，增加技能的培养和提高，增加劳动劳动者的就者的就业业本本领领和和选选择择就就业业机会；便于机会；便于进进行集中行集中经济经济管理，提高管理效能。

管理，提高管理效能• 城市城市经济经济客客观观上需要一个与其相适上需要一个与其相适应应的合理密的合理密度：度：合理密度最佳合理密度最佳值值2 2、城市布局、城市布局• 在一定密度的条件下，不同在一定密度的条件下，不同济经济经布局会形成不同的布局会形成不同的经济经济效益，包括正效益和效益，包括正效益和负负效益两效益两 个方面•　空　空间间布局不布局不仅仅可以可以产产生网生网络络效益，效益，还还可以可以产产生生相相邻邻效益效益，亦，亦即各种物即各种物质实质实体由于毗体由于毗邻邻关系而关系而产产生的效益生的效益•　另一方面，空　另一方面，空间间布局布局还还会会产产生生相相邻负邻负效益效益，也称，也称“ “相碍效相碍效应应” ”•　相　相邻负邻负效益效益绝对值绝对值的大小有一定的大小有一定规规律，一般律，一般说说来它与相来它与相邻邻的的距离（或距离的平方）成反比；与相距离（或距离的平方）成反比；与相邻邻的人和物的密度成正比；的人和物的密度成正比；并与某些特殊并与某些特殊传递传递方式（如方式（如风风向、水流向和交通运向、水流向和交通运输输条件等）条件等）相相联联系。

系• 城市空城市空间间布局不布局不仅产仅产生和制生和制约约城市网城市网络络效益及各种物效益及各种物质实质实体体间间的相的相邻邻效益，效益，还还会会产产生和制生和制约约各种物各种物质实质实体的体的羁羁留效益3 3、城市形、城市形态• 城市形城市形态态是城市空是城市空间结间结构的整体形式，是城市构的整体形式，是城市内部空内部空间间布局和密度的布局和密度的综综合反映，是城市平面的和合反映，是城市平面的和主体形状的表主体形状的表现现•　　 城市城市总总体形体形态态由一定生由一定生产产力水平决定，受社会力水平决定，受社会经经济济形形态发态发展水平制展水平制约约• 城市立体形城市立体形态态就是就是对对城市三度空城市三度空间间的利用•　　 城市外貌是城市的城市外貌是城市的仪仪表，是城市生活表，是城市生活环环境重要境重要组组成部分五、城市生五、城市生态结构构•　“ “生生态态” ”概念都包含概念都包含2 2方面内容，即生物与方面内容，即生物与环环境或人境或人类类与与环环境生物与生物与环环境境间间的关系基本表的关系基本表现为现为生物消极、被生物消极、被动动适适应环应环境；而人与境；而人与环环境境间间的关系的关系则则表表现为现为人人类积类积极、主极、主动动地改造地改造环环境。

境•　生　生态态学不学不仅应该仅应该研究生物与研究生物与环环境的关系或境的关系或环环境境对对生物生物的影响，而且的影响，而且还应该还应该研究生物群落与非生物研究生物群落与非生物环环境所构成境所构成的整体，的整体，这这个整体就叫做生个整体就叫做生态态系系统统•　　 生生态态系系统结统结构由生物群落与非生物构由生物群落与非生物环环境两部分构成境两部分构成•　生　生态态系系统统是是动态动态的，的，结结构和功能随构和功能随时间变时间变化• 生生态态平衡•　　城市生城市生态态系系统统以人以人类类社会社会为为主体，即人主体，即人类类生生态态系系统统，城市生，城市生态态系系统结统结构包括社会构包括社会结结构（人口、构（人口、劳劳力、智力等）、人工力、智力等）、人工结结构（房构（房屋、道路、管屋、道路、管线线及其它及其它设设施）、施）、资资源源结结构构（土地、淡水、食物、能源等）、（土地、淡水、食物、能源等）、环环境境结结构构（大气、水域、（大气、水域、绿绿地等）地等）4 4个方面，个方面，远远比生比生物生物生态态系系统统复复杂杂 1 1、城市生、城市生态态系系统统的含义的含义• 第一、第一、城市生城市生态态系系统统以城市居民以城市居民为为主体，以城市主体，以城市自然和城市自然和城市设设施施为环为环境，与自然生境，与自然生态态系系统统不同。

不同• 第二、第二、城市是具有人工化城市是具有人工化环环境的生境的生态态系系统统在城市生市生态态系系统统中有机中有机环环境由少量境由少量绿绿色植物、稀少罕色植物、稀少罕见见动动物及受抑制的微生物共同构成物及受抑制的微生物共同构成• 第三、第三、城市生城市生态态系系统统依依赖赖性性强强，独立性弱独立性弱• 第四、第四、城市生城市生态态系系统统是人是人类类自我自我驯驯化的系化的系统统2 2、、与自然生与自然生态态系系统统相比城市生相比城市生态态系系统统有以下特有以下特点：点：六、城市内部六、城市内部结构构间的关系的关系• 第一、第一、城市和其各城市和其各结结构构间间是一种整体和部分、是一种整体和部分、全局和局部的关系；而各全局和局部的关系；而各结结构之构之间间及它和城市整体及它和城市整体之之间间又具有相又具有相对对独立性城市整体是由各独立性城市整体是由各结结构构间间有有机机联联系系组组成的• 第二、第二、城市整体的各构成部分相互依城市整体的各构成部分相互依赖赖、相互、相互作用，作用，谁谁也离不开也离不开谁谁• 第三、第三、城市内部各城市内部各结结构之构之间虽间虽然相互依然相互依赖赖、相、相互作用，但并不是平等平行的，有主从之分，其中互作用，但并不是平等平行的，有主从之分，其中起决定作用的是城市起决定作用的是城市经济结经济结构。

构第二第二节节 城市的运行城市的运行•一、城市一、城市结结构与城市运行构与城市运行 •　　　　　　1 1、、城市城市经经形成后形成后城市城市结结构决定城市的运行构决定城市的运行城市城市结结构构质质的的规规定性决定着城市运行的性定性决定着城市运行的性质质•　　城市　　城市结结构的不同决定城市各构的不同决定城市各结结构构间间量的比例量的比例城市形成城市形成产业产业性性质质的不同决定与它配套的各的不同决定与它配套的各产业产业数数量形成产业产业和配套和配套产业产业性性质质的不同决定的不同决定为为它它们们服服务务的城市基的城市基础设础设施数量•　　城市各　　城市各结结构的比例不构的比例不仅仅决定城市运行状决定城市运行状态态，而，而且城市且城市结结构性构性质质和状况和状况还还决定城市未来的决定城市未来的发发展方向• 城市运行城市运行是指与维持城市正常运作相关的各项是指与维持城市正常运作相关的各项事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的事宜，主要包括对城市公共设施及其所承载服务的管理• 城市各城市各结结构构间间的比例关系及的比例关系及变变化，亦即从平衡化，亦即从平衡到不平衡，再从不平衡到平衡，也是由城市运行来到不平衡，再从不平衡到平衡，也是由城市运行来实现实现的。

的• 总总之，城市的运行和城市之，城市的运行和城市结结构构间间的关系极的关系极为为密密切城市形成决定城市切城市形成决定城市结结构的形成和建立，城市运构的形成和建立，城市运行决定城市行决定城市结结构城市在运行构城市在运行过过程中的程中的调调整又会打整又会打破旧有破旧有结结构的平衡，构的平衡，实现实现从不平衡到新平衡的从不平衡到新平衡的转变转变2、、城市运行城市运行，尤其是城市运动对城市结构也有重要作用尤其是城市运动对城市结构也有重要作用二、城市运行的内容二、城市运行的内容•城市运行就其运行内容来城市运行就其运行内容来说可以可以归纳为人流、物流、价人流、物流、价值流、信息流、信息流几个方面流几个方面•　 1 1、、 城市是人口密集地区，城市运行首先是人口的流城市是人口密集地区，城市运行首先是人口的流动，包括即人口流，包括即人口流动，，劳动力流力流动和智力流和智力流动几个方面几个方面•（（1 1）人口流）人口流动包括常住人口流和走包括常住人口流和走动人口流两个方面常住人口流指出生、人口流两个方面常住人口流指出生、死亡、迁入、迁出，即城市人口自然增死亡、迁入、迁出，即城市人口自然增长和机械增和机械增长•　走　走动人口流主要是指城市居民日常走人口流主要是指城市居民日常走动，其中包括，其中包括•　　　　　　A A有有规律的基本定律的基本定时定点流定点流动，如上班、下班、上学、放学等。

如上班、下班、上学、放学等•　　　　　　B B无无规律的流律的流动，如，如购物、游物、游乐、看病、、看病、访友等•有有规律的流律的流动往往造成早晨向心流，晚上离心流，形成早晚人流高峰往往造成早晨向心流，晚上离心流，形成早晚人流高峰•（（2 2））劳力流力流是指随年是指随年龄或或职业变化而形成的特殊化而形成的特殊人流，包括随年人流，包括随年龄变化的青年人就化的青年人就业和老年人退休；和老年人退休；随随职业变化的化的农民民变工人、学生工人、学生变职员、、军人人变地地方方职工等•（（3 3）城市）城市智力流智力流指随学指随学业变化的特殊人口流学化的特殊人口流学校是制造智力的工厂入学、就校是制造智力的工厂入学、就读、、毕业、升学、、升学、就就业就是智力流的全就是智力流的全过程•　2 2、城市物、城市物质流构成主要由生流构成主要由生产、交、交换、消、消费构成•　物　物质流是人流是人类社会生存的基社会生存的基础在社会化大生在社会化大生产条件下，各生条件下，各生产部部门及生及生产、分配、交、分配、交换、消、消费间联系十分密切并以商品形式系十分密切并以商品形式经过流通流通实现• 3 3、在商品、在商品经济条件下条件下产品作品作为商品具有两种同性，商品具有两种同性，既有使用价既有使用价值又有价又有价值。

作作为使用价使用价值的运的运动就构就构成物成物质流；作流；作为价价值的运的运动就构成就构成价价值流流价值流流有有时是伴随物是伴随物质流而运流而运动，有，有时又和物又和物质流分离• 4 4、城市不、城市不仅是是经济生活的中心，也是社会生活和生活的中心，也是社会生活和政治生活的中心政治生活的中心各种活各种活动随随时随地随地产生大量信息生大量信息这些信息不断些信息不断传递、反、反馈，形成，形成信息流信息流三、城市运行的条件三、城市运行的条件• 城市运行条件由两个方面建立和维持，即城市各系统的结构合理、比例恰当及城市各系统内部发展协调城市各系统比例和结构合理性可分为两方面： 一是城市和外部关系比例合理性，另外就是城市内部各方面比例合理•　城市城市发发展或运行的展或运行的第第一一层层比例比例，，城市和城市和乡乡村、城市和村、城市和城市城市间间有着密切有着密切联联系它们们之之间间各种活各种活动动要求有一定比要求有一定比例• 城市城市发发展或运行的展或运行的第二第二层层比例比例是城市内部各子系是城市内部各子系统统与与城市本身及它城市本身及它们们之之间间的比例的比例问题问题。

也就是也就是说说城市内部的城市内部的人口、社会、人口、社会、经济经济、、设设施、空施、空间间、生、生态环态环境等境等结结构系构系统统要与整个城市要与整个城市发发展及子系展及子系统间统间的的发发展成比例展成比例• 城市城市发发展或运行的展或运行的第三第三层层比例比例是各子系是各子系统统内部的比例内部的比例各子系各子系统间统间及各子系及各子系统统内部的比例要依靠自身运行来内部的比例要依靠自身运行来协协调调只有使各只有使各结结构及各子系构及各子系统统增增长长速度保持同步，各系速度保持同步，各系统间统间比例性才能得到比例性才能得到维维持，城市运行才能得到持，城市运行才能得到协调发协调发展四、城市运行的调节机制四、城市运行的调节机制•　 调节体系由3部分构成，即调节主体、调节客体和调节手段• 城市运行调节的主体是城市政府，调节的客体是城市本身，调节方法和手段则根据调节对象的不同而不同1 1、行政手段、行政手段调节•　 行政手段行政手段调节调节即国家机关凭借国家政即国家机关凭借国家政权权力量，通力量，通过过制定制定发发布政策、命令、指示、布政策、命令、指示、规规定等形式直接干定等形式直接干预预和控和控制社会活制社会活动动。

•　 行政行政调节调节手段同其它手段相比具有手段同其它手段相比具有许许多特点•　　 首先，首先，行政行政调节调节手段通手段通过过国家政国家政权实现调节权实现调节意意图图，，政策、命令、指示等一政策、命令、指示等一经经制定和制定和发发布所有布所有单单位就必位就必须执须执行，不能随意修改和决行，不能随意修改和决择择因此具有极具有极严严格的格的强强制性制性• 其次，其次，行政行政调节调节手段通手段通过调节对过调节对象直接作用而达到象直接作用而达到目的，目的，具有直接性特点具有直接性特点• 再次再次，行政，行政调节调节手段手段强强制性和直接性决定了其作用制性和直接性决定了其作用过过程比程比较较短，短，具有快速性具有快速性• 行政行政调节调节手段内容手段内容很多，如政策和命令的制定与发布、行政管理、行政干预、行政奖惩等按照不同标准来划分，行政调节手段包括：•　第一，事前调节和事后调节•　第二，按照调节作用的实施对象划分，可分为对运行过程的调节和对运行条件的调节•　第三，按照调节作用的实施范围，可分为具体调节和总体调节2 2、、经济调节• 经济调节经济调节是通是通过过各种各种经济经济手段来手段来调节调节城市的运行，城市的运行，包括国家直接掌握的主要用来控制和包括国家直接掌握的主要用来控制和调节调节宏宏观经济观经济活活动动的部分的部分资资金、外金、外汇汇和重要物和重要物资资，国家自，国家自觉觉运用价格、运用价格、税收、信税收、信贷贷、、财财政、工政、工资资、、奖奖金等金等经济经济杠杆。

杠杆• 经济经济杠杆具有以下一些特征：杠杆具有以下一些特征：•　　第一、第一、经济经济杠杆由国家行政机构制杠杆由国家行政机构制订订、、颁发颁发和和实实施，是人施，是人们们自自觉觉用来用来调节调节和控制和控制经济经济活活动动的手段•　　第二，第二，运用运用经济经济杠杆来杠杆来调节调节和控制和控制经济经济活活动时动时必必须须自自觉觉依据依据和运用和运用经济规经济规律• 第三，第三，经济经济杠杆通杠杆通过过物物质质利益来体利益来体现现和和实现实现3 3、法律、法律调节手段手段•　 法律调节手段是国家依据法权力量，通过立法和司法机构，运用法规来调控城市各项活动，它对保证城市协调发展具有重要作用• 法律调节手段包括用于调节城市活动的各种立法、民法、行政法及刑法，是国家和城市对各种法律进行综合运用的过程※ ※法律法律调节调节手段有如下特点：手段有如下特点：•　　第一，法律调节具有国家意志属性，是社会生活的行为准则，具有普遍约束力•　　第二，法律调节的作用通过法规严格贯彻而实观•　　第三，法律调节只是城市活动中最稳定的关系，并且法规内容往往是法律化的、经过实践充分验证的政策，因而法律调节手段与其它调节手段相比，具有相对稳定性。

•　　第四，法规的定性和定量性质很强4 4、思想与、思想与伦理道德手段理道德手段• 思想和伦理道德调节手段则诉诸城市主体的自觉性和能动性，能够发挥内在自我调节作用思想和伦理道德调节则主要通过积极方式来发挥作用思考题思考题•一、名词解释：一、名词解释：•1 1、城市分配结构、城市分配结构 2 2、城市消费结构、城市消费结构3 3、城市空间结构、城市空间结构 4 4、城、城市形态市形态5 5、城市生态系统、城市生态系统6 6、城市运行、城市运行•二、简答题二、简答题•1 1、简述经济结构的含义及划分方法简述经济结构的含义及划分方法•2 2、简述城市人口结构的内容简述城市人口结构的内容•3 3、城市基础设施有哪些特点？、城市基础设施有哪些特点？•4 4、与自然生态系统相比城市生态系统有哪些特点？、与自然生态系统相比城市生态系统有哪些特点？•5 5、城市运行的法律调节手段有哪些特点？、城市运行的法律调节手段有哪些特点？•三、论述题三、论述题•1 1、试述城市运行的内容试述城市运行的内容•2 2、试述城市运行的调节机制试述城市运行的调节机制谢 谢！。