uylhuv乡_镇党委换届工作情况汇报.pdf

!_ 一个人总要走陌生的路，看陌生的风景，听陌生的歌，然后在某个不经意的瞬间， 你会发现，原本费尽心机想要忘记的事情真的就这么忘记了 ** 县县乡党委换届工作情况汇报 ** 县地处 ** 市北部，幅员面积2480 平方公里，人口44 万 现有基层党委45 个、党支部643 个、党员 18866 名，其中乡镇党 委 18 个、村党支部239 个、农民党员8975 名自 1 月 8 日，我 县县乡党委换届工作正式启动以来，我们严格按照省、市委的有 关要求，切实加强组织领导，科学制定工作措施，严格执行相关 程序，全面落实换届纪律，各项工作平稳有序推进目前，基层 党委换届工作已进入到代表选举和大会筹备阶段，计划于2 月底 前全部完成换届任务；县委方面，《关于召开 ** 县第十二次党代会 的决议》已经县委常委会和全委会审议通过，计划3 月底前召开 大会在具体工作中，我们重点抓了以下四个方面的工作： 一、加强组织领导，确保换届选举工作及时顺利启动 这次县乡党委换届工作时间紧、任务重、要求高，干部关心、 群众关注因此，换届工作一开始，我们县委就高度重视，坚持 把换届作为全面落实科学发展观、加强党的执政能力建设、推进 基层党组织和广大党员创先争优的重要契机，纳入重要议事日程， 先后召开了2 次书记办公会、 3 次常委会、 1 次全委会，对县乡党 委换届工作进行专题研究，确保了换届工作能够及时顺利启动。

（一）统筹考虑，合理安排，提前做好各项准备工作早在 去年 11 月份，中央及省市委关于县乡党委换届工作的具体要求出 台前，我们就已经开始着手准备换届的相关工作一是 对领导班 子现状进行了科学分析，责成县组织部对全县基层党委，特别是 乡镇党委领导班子和领导干部的年龄结构、文化程度、任职年限 等情况进行了集中排查，对空缺职位进行了核实，全面掌握了干 部队伍基本情况二是 对换届工作进行了专题调研，由县委副书 记和常委组织部长牵头，组成两个调研组，深入全县18 个乡镇和 27 个县直党委进行调查研究，认真听取了基层干部群众对换届选 举工作的意见建议，了解和掌握了各级干部的思想动态三是 提 前对全县 18 个乡镇，61 个科局的领导班子333 名领导干部进行了 年度考核，根据考核情况，对全县领导班子和领导干部进行了分 类排序，比较全面地掌握了全县领导班子和领导干部的思想、工 作情况和群众公认程度 （二）强化领导，有力指导，切实提高换届工作质量一是 建立健全了领导责任制成立了由我任组长，县长、县委副书记、 组织部长、纪委书记为副组长，县委各职能部门主要负责同志为 成员的换届工作领导小组，抽调了精干高效、业务熟练的骨干力 量，充实到领导小组办公室，负责换届工作的组织领导和具体指 导。

各基层党委也相应成立了领导机构和工作机构，各基层党委 书记认真履行第一责任人的职责，严格把握好每一个环节的工作 和具体要求，集中精力抓好换届的各项具体工作，确保了换届工 作的顺利进行二是 建立了县级领导干部联系点制度结合“四 联帮带”工作，明确每个县级党员领导干部联系一个乡镇，担负 所联系乡镇党委换届选举工作的指导、督查和协调任务，对联点 单位的换届工作全面负责三是 抽调了 36 名同志，组成18 个基 层党委换届工作指导组，负责对各基层党委的换届工作进行专项 督查和具体指导，及时掌握、研究工作中的实际问题，提出解决 办法，从而保证了换届选举工作有条不紊，稳步推进 （三）科学谋划，整体推进，明确换届工作具体要求省、 市委换届工作会议结束后，我们在认真学习和领会上级精神和要 求的基础上，结合** 县实际，认真制定了《做好全县基层党委换 届选举工作的通知》 ，就基层党委党代会代表的名额、结构、选举 方式， “两委”委员候选人的产生及会议选举的方法、步骤都做了 具体的规定编制了《乡镇党委换届工作流程图》，对基层党委换 届工作的实施步骤、完成时段、遵循的程序等进行了分解细化1 月 8 日，全县基层党委换届工作会议顺利召开，我代表县委做了 动员，志强部长对具体工作进行了安排部署和解释说明。

会后， 县委组织部及时对乡镇党委书记、副书记及相关工作人员进行了 专项业务培训， 就党委换届工作的相关业务知识进行了专题， 对换届选举工作中所有涉及的相关内容进行了详细讲解，进一步 明确了换届工作的具体要求会后，各基层党委严格按照县委要 求，研究制定了科学严密的工作方案和切实可行的工作措施，拟 定具体的日程安排表，切实做到了思想上重视，组织上加强，精 力上集中，工作上到位 二、严格工作程序，确保换届选举工作规范有序进行 换届选举工作是一项政治性、政策性都很强的工作，不仅涉 及面广、工作量大、任务繁重，为此，县委明确提出，换届工作 中必须严格遵守选举工作有关规定，认真履行法定程序，切实做 到步骤不减，标准不降，确保整个县乡换届选举工作规范有序进 行 （一）选好配强了基层党委领导班子选什么样的人进班子， 是人民群众最为关注的问题，也是这次基层党委换届选举工作的 关键为此，我们坚持把党委换届作为加强领导班子建设的极好 契机，充分利用推进领导班子配备改革的有利条件，严格按照 《党 政领导干部选拔任用工作条例》及干部“四化”方针和德才兼备 原则，集中调整了部分领导干部，切实调优调强了各级领导班子， 增强了班子整体功能。

一是 精减了领导班子职数由于历史原因， 我县有 9 个乡镇的人大主席兼任党委副书记职务，有2 个乡镇配 了 2 名副书记这次换届，省、市委明确要求乡镇党委除兼任政 府正职的副书记外，只设1 名专职副书记为落实上级政策，我 们通过集体谈话、个别谈心方式与当事人进行沟通，采取就地免 职、交流任职、改任非领导职务等多种渠道进行合理安排，最终 免去了 9 名乡镇人大主席的副书记职务，1 名副书记交流到园区任 职，1 名副书记改任非领导职务，圆满解决了这一问题二是 推进 了干部交流按照省、市委“加大干部交流轮岗力度，增强领导 班子的活力和整体功能”的要求，换届工作中，全县共交流任职 干部 32 人干部交流过程中，县委坚持把主要领导、关键岗位干 部、有培养前途的优秀年轻干部作为干部交流的重点，对在同一 岗位任职满10 年的 3 名干部全部进行了交流，在同一职位5 年以 上的干部部分进行了交流通过交流真正做到合理配置人才资源、 优化班子结构、促进干部健康成长三是 优化了班子结构提拔 了 6 名乡镇党委书记、6 名乡镇长、 6 名党委副书记和8 名副乡镇 长这批被提拔的领导干部，全部来自基层一线，平均年龄 40 岁， 全部具有大专以上学历。

调整后的乡镇党委班子成员的知识结构 更加合理，班子整体功能得到增强，凝聚力和战斗力得到进一步 提高 （二）扎实开展了基层党代会代表选举工作在代表选举过 程中，我们坚持做到严把四关：一是 严把代表条件关要求各基 层党代表大会的代表要具有先进性、广泛性和代表性，必须是共 产党员中的优秀分子，有坚定的共产主义信念，有较高的政治理 论水平和较强的议政议事能力和联系群众能力；在生产、工作和 社会活动中，起表率作用，带头创先争优并做出显著成绩二是 严把代表的构成关按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条 例》的规定，结合我县实际，我们规定各基层党代表大会代表中， 各级领导干部代表（包括基层党支部书记）占60%左右；各类专 业技术人员代表占20%左右；生产（工作）一线的先进模范人物 代表占20%左右在代表中，新经济组织和新社会组织代表占一 定比例；妇女代表及少数民族代表占一定比例；45 岁以下代表不 少于代表总数的50%三是 严把代表的产生关要求各基层党委 要充分发扬党内民主，尊重党员的民主权利，坚持走群众路线， 严格按规定的程序选举产生代表即：基层党支部和广大党员经 过自下而上，上下结合，反复酝酿，在集中多数人意见的基础上， 提出初步人选；基层党委对初步人进行考察，广泛征求意见后由 基层党支部提出候选人预备人选名单报基层党委审批；基层党支 部召开党员大会，充分酝酿后，进行差额选举，产生正式代表， 差额数多于应选代表的21% 。

四是 严把代表审查关 要求各基层党 委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审 查审查的内容主要包括：代表的产生是否符合规定的程序；代 表是否符合规定的条件；选举单位对群众来信来访所反映的有关 代表选举工作和代表资格问题的查实情况切实保证代表的政治 素质和结构比例，为基层党委换届任务的顺利完成奠定良好的工 作基础 （三）着手起草工作报告形成一个高质量、高水平的工作 报告，实事求是地总结上届党委和纪委的工作，明确新一届党委、 纪委的任期目标，是这次基层党委换届的一项重要任务全县各 基层党委对这项工作高度重视，全部由一把手亲自主持起草报 告起草过程中，各基层党委始终坚持以广大群众高兴不高兴、答 应不答应、满意不满意作为最高标准，紧紧围绕“十二五”规划 和县委中心工作，立足实际，认真思考本单位本地区的优势和不 足，进一步明确任务目标和工作措施，积极听取代表提出的意见 和建议，通过对报告的反复讨论和完善，进一步凝聚了广大干部 群众的人心，切实使干部群众心往一处想，劲往一处使，共同为 全县的经济社会发展献计出力 三、严肃换届纪律，确保换届选举环境风清气正 换届中的风气如何，直接影响到换届工作能否顺利进行，影 响到能否选出一个合格的领导班子，影响到一个地区的发展稳定。

为遏制换届中可能出现的“ 跑官要官 ” 、“ 买官卖官 ” 、“ 拉票贿选 ” 等违规违纪现象，我们狠抓严肃纪律、强化监督和严肃查处违法 违纪行为等环节，确保形成风清气正的换届环境 （一）明确了换届纪律“红线”为有效防止换届选举中出现 各种违纪违法行为和不正之风，县委组织部与县纪检委联合下发 了《关于严肃换届纪律确保基层党委换届风清气正的通知》（义 组发,2011? 2 号），明确了“五个严禁、 十七个不准、 五个一律” 的纪律要求，明确了换届工作的纪律“红线”在基层党委换届 前，及时将中央、省市委有关保证换届纪律的文件及《严肃换届 纪律警示教育案例选编》、《严肃换届纪律工作流程图》等资料 复印并发到各基层党委，对各级领导干部进行警示教育，提前给 干部打好“预防针” 同时，在 ** 县电视台、义州信息报等媒体开 辟了专栏，各基层党委也利用会议、广播、宣传标语、宣传专栏 和发放资料等形式，广泛宣传县乡党委换届工作的有关政策规定 和纪律要求，真正使换届工作家喻户晓，有效制止了跑风漏气、 请客送礼、拉帮结伙、跑官要官、拉票贿选等不正之风 （二）加大了监督查处力度专门成立了基层党委换届工作 监督组，从纪委、组织部、宣传部、政法委抽调业务骨干人员， 专门成立了基层党委换届工作督查组，负责对各基层党委的换届 工作进行专项督查，并对换届风气进行民主测评，把严格监督贯 穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，及时了解掌握干 部群众的思想动态，调查分析工作中的矛盾和问题，研究落实切 实可行的工作措施。

拓宽了社会监督渠道，设立了三部专项举报 ：县委组织部举报是7723520；县纪检委举报是 7721973；省委巡视组巡视专用举报是7736319为方便党员、 群众举报监督，除在县委设置意见箱外，还在18 个乡镇分别设立 了 18 个意见箱， 及时受理换届工作中出现的违规违纪问题同时， 加大了查处工作力度，对反映违反换届纪律的突出问题和考察人 选问题，实行核查专办制度；对反映问题线索清楚、内容具体的 举报，进行重点查办，明确办结时限，明确查核工作的具体承办 人和负责人，查核报告要由具体承办人和负责人签名，对查核结 果负责 （三）强化了思想政治工作通过党委中心组学习、召开民 主生活会等形式，组织领导干部、党代表、党务干部及广大党员 群众深入学习《中国共产党基层组织选举工作条例》、 《党政领导 干部选拔任用条例》 、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等与换 届选举工作相关。