小康庄车站站场改造专项安全施工方案.docx

邯黄铁路工程一标段项目经理部一分部小康庄车站站改施工专项安全方案编制：审核：批准：15、办公室负责现场盯控人员食、宿、行安排«»，构图5. 2安全保证体系本营业线施工坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须 管安全”、“给点不确认不准上线施工，给点没有进行安全防护不准上线施工”的原则， 加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和 安全生产管理制度；为了确保施工安全和行车安全，在本工程中我们建立健全安全组织 机构和安全保证体系，在局指挥部的统一领导下，成立以局指、分部经理为代表的安全 生产领导小组，并建立健全行之有效的安全生产责任制和各项安全制度，根据北京铁路 局“京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则”等相关文件和办法中的规 定，针对营业线行车、站改施工制订相应的有效的施工技术措施和安全保证措施建立健全安全组织机构和安全保证体系，在局指挥部的统一领导下，成立安全生产 领导小组项目经理为施工生产安全第一责任人，分部经理为施工现场安全生产第一责 任人;分部安全质量部为安全保证职能部门，设专职安全工程师；架子队设专职安全员， 班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。

安全领导小组以施工安全、 人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动 保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况, 召开安全会议，发现问题及时解决，把事故苗头消灭在萌芽状态建立高效灵敏的安全管理信息系统系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在 施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理 5. 3安全保证制度5. 3. 1建立安全生产责任制施工负责人是本营业线施工工程安全生产第一责任人,承担本工程的安全生产的领 导责任，分部领导及各部室遵照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入工作责 任范畴；分部经理对本工程安全生产工作负直接领导责任；分部副经理在分部经理领导 下管好分管范围内的安全生产工作；分部总工程师在分部经理领导下对安全生产负技术 责任；安全总监在分部经理、副经理领导下，对我分部职工在生产工作中的安全与健康 负直接责任；各部门、岗位工人在分部经理的领导下，对本部门、本岗位的安全负责建立各级管理人员安全生产岗位责任制，包括项目经理、分部经理、副经理、安全 总监、总工、技术人员、安全防护人员、施工员、班组长等，编印成《员工手册》；作 业人员下发《员工安全须知》，人手一份，互相监督。

5. 3. 2建立安全教育与培训制度安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，覆盖全体从业人员，对分部全体管理人员、 新进工地人员要实施三级安全教育，并进行安全考试，设立安全教育卡片，并及时做好 记录和被教育人签名手续，以形成人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全的氛围开工前由项目经理部安全主管部门组织参加站改施工的全体员工认真学习现行的 京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则》、《铁路技术管理规程》、《铁 路工务规则》以及铁道部、北京铁路局有关既有线施工的各项管理办法及规定，四员一 长必须经过相关部门培训考试合格后方能上岗，特殊工种，如：线路防护员、电工、焊 工、各种机械作业司机必须持证上岗其他人员必须经过岗前培训考试合格后方可上岗， 并建立个人安全教育卡片为提高全员安全意识，由安质部每周或针对安全关健工序组 织有关员工进行安全教育学习，根据施工项目存在的问题，结合规范、规程进行分析, 研究消除安全隐患的办法分部每周组织一次安全讲课活动；班组每天班前进行安全操作讲话5. 3. 3施工现场重点部位及危险源安全监护制度1、为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规 避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据北京铁路局制定的《北京铁路局建设 工程重大危险源管理办法》（京铁建【2011】144号），确立小康庄车站站改施工的风 险等级。

严格落实重大危险源的公示制度及检查制度、并制定危险源和不利环境因素控 制防护措施公示内容包括重大危险源名称、涉及的危险因素、控制措施、责任人，并 在施工现场入口显著位置挂牌公示施工现场放置《重大危险源检查登记本》，方便各 级管理人员做好检查登记分部安质部按照要求每日上报《一分部邯黄铁路工程重大危 险源安全管理》，及时上报危险源施工进展情况2、构建全员参与、全过程控制监控模式（1）采取不分岗位，每个管理人员设立安全监控包干区，定期汇报等形式2）根据工程不同阶段特点，划分相对固定重点安全生产监控区域3）分部参加站改施工的全体人员根据各自业务能力及工作量和已确定的重点安 全生产监控区域，每人负责若干个区域作为责任范围，并明确其职责3、设立项目部、分部、作业队三级安全管控机构，项目部、分部设立由安全总监、 副经理和站改施工巡查监控员组成的动态安全管控小组，随时纠正现场施工中存在的安 全隐患和违规等不安全行为；由分部作业队设置安全防护员，随时发现施工过程中不安 全状况在第一时间通知操作人员停止施工，并上报分部、项目部安全总监5. 3.4安全技术、操作规程交底制度施工前由技术管理人员编制技术方案、技术交底必须同时编制详细、有针对性的安 全措施、对作业层班、组、操作工人进行书面交底，交底人和被交底人履行签名手续, 并形成书面材料存档备查（附技术交底签到表）O5. 3. 5建立健全安全生产检查制度在分部管理层、作业层建立安全检查制度，根据每人负责的若干个区域和责任范围, 按照个人的实际灵活安排其巡查时间和频次，但必须做到每天巡查1-2次，重点是监控 危险源和不利环境因素。

每天下午四点前，相关区域责任人必须在监控表上如实填写当天监控区域的作业内 容及安全生产存在的问题，即反映当日危险源安全员将当日各作业区反映的问题及时在车站进出口处公布，以醒目警示的形式对 各作业班组工人进行提示分部经理、副经理、安全总监下班前，必须查阅监控表内容，针对施工安全隐患及 时采取纠正预防措施，落实责任人整改，力争做到隐患不过夜为确保行车线安全可控，分部主管安全的责任人和安全人员必须坚持每日巡回检查 制度班组每天结合上岗安全交底进行上岗检查，由班组安全员实施；按工程进展，由专业部门组织实施不定期的专业检查对查出的问题隐患要做好文字记录，及时处理，堵塞漏洞，消除隐患，并将处理意 见记入检查记录中，对重大问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，进 行复查5. 3.6持证上岗、佩卡上岗制度在现场施工的特种作业人员必须通过营业线施工安全培训并考试合格持证上岗， 持证率保持100%,名册齐全，真实无误分部管理人员和施工人员佩戴相应不同工作 卡，便于工作中的检查、监督和接受职工及外界的监督5. 3. 7严格执行营业线施工制度严格施工计划申报制度没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命 令不准施工。

严格天窗施工制度不准利用列车间隔实施点内作业项目，不准随意取消或变更铁 路局下发的施工命令计划，必须按命令施工或在计划内完成施工，禁止以任何理由延点 做到施工不行车、行车不施工严格施工等级把关和现场监控制度施工负责人、把关监控人员未到现场不准施工 营业线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到场不准施工严格施工现场安全防护制度所有施工必须按照相关标准指派专人防护，防护联系 中断必须停止施工严格施工机具、路料管理制度所有临近既有线的施工机械必须“一机一人”防护， 所有路料必须及时回收，堆放整齐严格施工应急处置程序发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施，并向列 车调度员（车站值班员、驻站联络员）报告严格落实施工方案逐级审批制度，营业线施工项目必须监理、业主、路局有关主管 单位逐级上报施工方案，经批准后方可施工认真执行安全协议制度在营业线上施工，与设备管理单位和行车组织单位分别签 订施工安全协议书安全协议明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范 内容和措施、安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等5.4营业线施工安全保证措施5. 4.1施工组织保证措施5. 4.1. 1建立安全可靠的组织保障为确保站改施工行车线上、下作业的安全，按照我项目部既有的安全组织保障系统 在本工程设立分级安全保障，即项目部、分部经理部、架子队、操作班组，并赋予相应 的责任和权力，班组对作业队负责，作业队对分部负责，分部对项FI部负责，下一级对 上一级负责，形成层层包保，安全不留死角。

配备满足施工的资源为确保安全工作，在本工程配备经验丰富、具有安全资质的安全工程师和安全员、 防护员，施工选用长期从事铁路施工的职工作业队，项目部、分部领导及相关部室负责 人全员参与站改施工和盯控，聘请站改施工经验丰富的专家做施工顾问，从人力资源上 保证同时从物资设备、通信交通方面配备满足施工需要统筹规划、强化管理施工中做到统筹规划，周密安排，全方位有序协调，强化计划管理、网络管理、目 标管理和成本管理施工进度分阶段控制，计划部门根据全站改工程量和总工期要求，结合施工组织设 计，编制月度和季度计划；生产调度和站改施工队根据月度计划制定天施工计划，做到 以天保月、月保季，季保站改工期，以站改工期保邯黄铁路总工期施工过程中，加强指挥与协调，定期召开工程分析会，根据存在的问题及时调整人 员、设备和物资，保证工程顺利实施5. 4.2人员、设备、物资、资金保证措施营业线施工必须选派有丰富营业线施工管理、技术管理、设备管理经验的高素质专 业人员组成精干、高效的项目指挥机构，全面负责本工程实施选派具有丰富的类似工程施工经验、业绩突出的专业施工队伍上场，根据施工组织 进度安排动态调配好劳力营业线施工必须配备性能优良、数量充足、能满足施工要求的各种机械设备和运输 车辆，并在施工中科学地组织机械化一条龙作业和流水作业。

加强对机械设备管理，组 织好设备配件的采购、供应，提高设备完好率和利用率，保证机械化生产顺利进行，保 证工程进度的落实编制好施工用料计划，疏通材料供应渠道，确保各种用料及时供应，并对常用材料 进行必要的储备以保证施工的顺利进行根据工程需要，加强资金调度，专款专用，施工中加强资金调度，确保重点工程资 金使用5. 4. 3技术保证措施建立完善的质量保证体系，通过严格的技术质量管理制度和行之有效的质量保证措 施，确保各项工程施工一次合格，避免返工加强现场技术指导和测试工作，杜绝发生技术性失误设立技术攻关组,对关键性技术问题进行攻关.不断改进施工作业工艺，提高工效， 加快施工进度5. 4. 4营业线施工对劳务用工管理对配合协作施工的劳务人员实行统一管理，进行岗前培训并签订劳动合同，未经培 训或培训不合格者不准进场配合协作施工的劳务人员不能担任防护员，防护人员必须由经考试合格并获取资格 的职工担任对劳务人员定期进行安全教育5. 4. 6建立健全营业线安全联控联系机制1）施工期间每日进行自查，安全员跟班作业，并将存在问题向监理单位和建设单位 汇报，召开施工协调会2）工程项目开工前向建设单位和铁路设备管理单位进行上报，将下阶段施工内容及 作业地点进行上报。

3）针对铁路设备管理单位日常检查提出的施工安全问题及时组织召开施工安全会 议，与有关单位沟通协调解决营业线施工安全问题4）接受监理单位、建设单位、铁路设备管理单位定期或不定期的检查，及时将存在 的问题解决5）施工安全联控网络联络通讯5. 5营业线施工现场安全卡控措施既有线施工，安全生产是永恒主题,在进行。