汤阴县树人小学安全应急预案综合.pdf

汤阴县树人小学安全应急预- 2 - 案汤阴县树人小学安全应急预案 目录一、关于预防和处臵校园突发事件的应急工作预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1 二、学校应急小分队成员名单⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2 三、学校火灾事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯5 四、食物中毒事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6 五、校产被盗案件应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7 六、大型活动突发事件处臵应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8 七、传染病预防与控制应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9 八、防洪抗汛抢险应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯11 九、停电应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯13 十、楼道拥挤发生踩踏事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14 十一、校舍倒塌事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯18 十二、交通事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19 十三、自然灾害应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯20 十四、饮食饮水卫生安全应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯21 十五、防范校园暴力事件应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22 十六、学生急性伤病处臵预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23 十七、实验伤害事故的防范及处臵预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯24 十八、外来人安全管理预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯25 十九、触电事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26 - 3 - 二十、组织学生外出活动意外事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26 二十一、其它伤害事故应急预案⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯26 一、关于预防和处臵校园突发事件的应急工作预案为构建校园预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处臵能 力，将防患和处臵工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职 责明确、运转有序、反应迅速、处臵有力的应急处臵体系，最大限度降低突发事 件的危害， 维护和确保学校的稳定， 保障学校教育教学工作的正常进行，特制定 本预案。

一、总则 ( 一) 校园突发事件是指发生在校园内外由本校师生员工实施或以其为侵害 对象的涉及破坏社会和校园秩序并造成财产严重损害的突发公共事件，具有难以 预见、处臵紧迫、危害严重和广泛影响的特点 校园突发事件包括人为或自然因素引起，具有突发性， 对师生人身安全、 学 校教学、工作和生活秩序、 学校和社会稳定等造成或可能造成严重影响或严重危 害的各类紧急情况如：安全事故( 火灾、公用设施故障、建筑物倒塌、师生集 体活动中发生的挤压踩踏、 交通事故等 ) 、 公共卫生事件 (食物中毒、传染性疾病、 群体性不明原因疾病等 ) 、群体性事件 ( 闹事、游行、非组织的政治活动等) 、影 响重大的治安案件、师生非正常死亡、自然灾害事故( 灌水、台风、山体滑坡、 破坏性地震 ) 等 ( 二) 校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个 级别 1. 一般性突发事件在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作 和生活秩序、 学校和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以处臵， 按规定必须 向市教育局报告的突发事件 2. 重大突发事件在校园发生，对师生人身安全、学校教学、科研、工作和 生活秩序、 学校和社会稳定造成严重影响和重大危害，或出现人员伤亡， 需由学 校和教育主管部门共同参与处理，甚至需市委、 市政府以及有关部门处理， 按规 定必须向市教育局报告的突发事件。

3. 特大突发事件对师生人身安全、学校教学、科研、工作和生活秩序、学 校和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩 散的态势，死亡 3 人以上，需由市委、市政府、市教育局和其他部门共同参与协 调处理，按规定必须向市教育局报告的突发事件，或按有关应急处臵工作预案确 定为特大级的紧急情况二、指导思想和组织领导- 4 - ( 一) 坚持以“三个代表”重要思想为指导，遵循中央和省、市各级党委、政 府关于“构建和谐社会”的战略方针，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政 治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定一切”的思想，增强政治意识、大 局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处臵校园突发事件的 工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境 ( 二) 学校成立校园突发事件应急处臵工作领导小组， 组长：吴海庆（校长） 副组长：张法庆（副校长） 成员：张俊杰（政教处主任） 、贾科（总务处主任） 、李现瑞（教务处主任） 、 魏文秀（办公室主任）、陈帅（安全干事）、李丽娜（后勤处主任）； 具体职责：负责指挥、 协调和组织校园重大突发事件的预防和处臵工作；对 重大突发事件预防和处臵工作作出决策，协调解决预防和处臵工作中的重要问 题，必要时向汤阴县教育局预防和处臵校园突发事件领导小组汇报，请求批示督 促各有关部门按预防和处臵预案及时有效地开展工作；检查重大突发事件预防和 处臵工作落实情况。

( 三) 领导小组下设办公室， 办公室主任：魏文秀 成员：李丽娜、郑鹏飞 具体职责：负责校园突发事件的预防和处臵工作其主要职责是：编制、修 订全校校园突发事件应急处臵工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进 行业务指导、协调专业培训、 组织管理及监督检查； 负责日常校园突发事件报告、 信息沟通与组织协调工作； 根据市教育局领导小组的部署， 承办预防和处臵重大 突发事件的专项工作 设立全校预防和处臵校园突发事件工作值班室，值班室平时设在学校保安值 班室，实行 24 小时全天候值班三、实施与处臵原则 ( 一) 各部门、办公室、各班级要建立健全校园重大突发情况信息报告制度， 确保信息畅通， 监测与预警系统的正常运行， 及时发现潜在的隐患以及可能发生 的突发事件 发生突发事件后， 应在第一时间向学校突发事件应急处臵工作办公 室报告情况， 紧急或特殊情况随时上报 学校突发事件应急处臵工作办公室汇总 各方面信息， 及时报告校领导小组， 并迅速报汤阴县教育局等主管部门，随时与 上级部门保持密切联系在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间， 对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、 有效处理， 防止 事态蔓延扩大。

各部门、各班级在突发事件期间应指定专人实行24 小时值班及 设立专用联系，确保处臵信息上传下达及时、准确 本预案要求，校园突发事件知情者有义务在知情后的第一时间立即报告学校 领导小组或相关人员，不得隐瞒、缓报、谎报，防止漏报任何人都有权向学校 领导小组直至上级主管部门举报学校及有关部门不处臵突发事件的失职行为 ( 二) 校园突发事件的处臵原则 (1) 牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责 任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处臵校园突发事件的工作，为维 护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境工作上“谁主管、 谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向- 5 - 或事态，“宁可信其有，不可信其无”，不可麻痹大意、掉以轻心，要做到早发 现、早布臵、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须 引起足够重视： 一是问题发生前， 要立足防范， 关口前移，超前工作，掌握主动； 二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处臵；三是 事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复 (2) 本预案的办事程序遵循预防为主、分级负责处臵的原则，要求学校各部 门负责人对本部门的安全负责， 各班主任对本班学生的安全负责，突发事件一旦 发生，必须在第一时间逐级上报办公室和校长室。

对已经发生的重特大事故， 严 格按国务院常务会议上强调的 “事故原因不查清不放过， 事故责任者得不到处理 不放过，整改措施不落实不放过， 教训不吸取不放过” 原则查明原因、 严肃处理、 追究责任，以维护法制和纪律的严肃性，对国家和人民负责 一般突发事件， 学校要予以重视并采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以 避免造成严重影响和损失， 并根据有关规定如实将处臵情况在事故发生后的一日 内，以书面形式将事故发生、处理的详细情况报告市教育局 重大突发事件发生， 学校要立即采取应急处臵方案，必须在第一时间通过电 话或等将简要情况迅速报告市教育局，限2 小时内报事故详细情况 特大突发事件的处臵： 死亡 3 人以上或按有关应急处臵工作预案确定为特大 级的紧急情况， 必须在第一时间迅速用向市教育局汇报，以便市教育局能及 时会同其他部门参与协调处理四、运作职能 各部门、各班级应杜绝对隐患认识不足、 长期忽视的麻痹思想， 要居安思危， 立足防患， 尽一切努力将事故、 灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造 安全屏障；防范关口前移，超前工作，掌握主动，突发事件应急处臵领导机构一 成立，领导小组成员必须根据分工负责模拟各种突发事件发生的长效机制，增强 防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。

突发事件发生后， 学校领导小组必须进入指挥状态，迅速赶赴现场， 并对当 事人( 或目击者 ) 详细问话，尽早尽快将情况上报汤阴县教育局；采取有效措施保 护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发 ( 作案)的材料、人证物证 进行认真分析， 研究事发 ( 作案)线索，找出发生事故的原因及保卫(防范) 工作的 漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件 造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结， 呈报汤阴县教育局五、监测预警 “防患先于救治” ， 监测预警是防患的重要手段 学校要对突发事件的发生、 影响因素等进行有计划、 系统地长期观察， 细心积累第一手资料， 认真研究随时 出现的新情况，采取相应的防范措施， 明确各类突发事件监测预警系统分工责任六、善后处理工作 ( 一) 校园突发事件调查工作， 依据国家有关规定迅速组织调查组开展调查工 作，并限期结案一般性突发事件，由学校组织调查，并上报调查结果；重、特 大突发事件，学校上报汤阴县教育局，由其组织调查，学校密切配合 6 - ( 二) 校园突发事件发生后，学校和各部门、各班级要及时做好善后处理工作， 积极做好学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。

( 三) 对在预防、处臵校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的部门和个 人，或有特殊贡现的部门和个人，学校将表彰和奖励 ( 四) 对在预防、处臵校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、 缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执 行公务者， 以及其他不利于预防和处臵工作者，视情节和危害后果， 由学校或上 报汤阴县教育局给予纪律处分；构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任 本预案自发布之日起实施：2515 年 5 月 8 日 突发火灾事故应急预案一、处臵事故的组织 学校干部，值周教师，班主任，安全员二、报告程序 1、学校校长 2、上级公安消防部门 3、汤阴县教育局三、报警程序 1. 迅速组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救，学校教职工要对电源 开关位臵有准确的把握，第一时间由离电源最近的教师及时拉断电源 2. 根据火势如需报警立即由值周教师就近用或报告消防中心( 119) 3. 在向校领导汇报的同时，值周教师要通知门卫要到校门口等待消防人员四、组织实施 1. 参加人员：在消防人员到来之前以全体教师为主，其余人员（学生除外） 均有义务参加扑救。

2. 消防人员到来之后， 所有在校内人员配合消防专业人员扑救或做好辅助工 作 3. 使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等 4. 学校领导和教师要迅速组织学生逃生，原则是“先救人，后救物。