规模养殖是建设现代畜牧业的基础.doc

规模养殖：建设现代畜牧业的基础江苏省畜牧兽医局办公室 孙宏进（2008年9月25日）随着全省社会经济的快速发展，工业化、城市化进程 日益加快，统筹城乡建设不断深化，农村劳动力大量转移, 畜牧业产业形态转型、生产方式转变的必然性、迫切性日 趋明显对此，我省因势利导，适时将畜牧工作的重心向 规模化方向转移从2006年开始，省政府正式将畜牧规 模养殖列入对各市高效农业考核指标，畜牧规模养殖推进 工作全面展开通过制定全省规模养殖发展意见、出台规 模养殖基础设施建设和污染治理补助政策、建立规模养殖 电子档案、开展规模养殖季度通报和年终考核等配套政策 和工作措施，全省规模养殖工作快速推进，发展成效显著 2007年末，全省生猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重分 别为45%、66%、69%和75%,分别比2005年末增长15、 20、12和15个百分点，比上年末增长8、7、8和5个百 分点，实现了省政府提出的年均增长5个百分点以上的任 务目标今年以来，各地进一步加大工作力度，上半年生 猪、蛋禽、肉禽、奶牛规模养殖比重达到48%、68%、72% 和77%,规模养殖呈现出良好的发展势头规模养殖的发 展，在很大程度上缓解了散养退出的压力，对稳定畜禽生 产总量、增加市场供给起到重要作用。

今后，这种作用将 愈加明显，更加突出随着大中型规模养殖场的快速发展, 涌现出一批新型农牧企业，催生了一批专业合作经济组 织，培育壮大了市场竞争主体，有力地推动了现代畜牧业 的建设，也促进了农业增效和农民增收总结回顾近年来所取得的成绩，主要有以下几方面经 验和体会一是政府重视和行政推动，营造了良好的发展 氛围各级党委、政府从发展经济、稳定社会的高度不断 加强对畜牧业的组织领导，强化责任考核，落实工作措施 行政推动、规划引导和政策扶持已经成为各地推进畜牧规 模养殖的重要措施和手段二是消费需求和散养退出，提 供了广阔的发展空间据业务资料显示，2007年全省养猪 户占农户总数的比例由2003年的35%降至15%,生猪饲 养量下降20%以上随着人民群众生活水平日益提高，对 畜产品的消费需求越来越大畜产品消费需求增加与畜禽 散养量下降两者之间的落差，为畜牧规模养殖提供了广阔 的发展空间三是措施扎实和重点突出，奠定了坚实的工 作基础我省每年都要下发规模养殖工作意见，实施季度 督查通报和年终考核评比，明确目标，分解任务，强化责 任积极争取和整合项目资金，以项目的形式重点支持改 造和完善畜牧规模养殖基础设施建设和污染综合治理。

各 地加大招商引资力度，引进了一批大中型规模养殖企业（场），带动了众多专业大户扩大养殖规模这些扎实有 效的工作有力地促进了畜牧规模养殖的持续稳定发展当前在规模养殖发展过程中也存在一些问题，面临较 大的压力一是增量保供的压力加大依靠发展规模养殖 的增量解决散户过快退出造成的总量减少的问题，任重而 道远二是提质增效的压力加大目前小型规模养殖占有 较大比例，大中型规模养殖总量偏低，特别是生猪的大中 型规模养殖仅占全省生猪出栏总数的18%只有适度规模 经营，才能有效提高科技水平、设施化水平，提高生产效 率，提高附加值，实现规模经济效益三是生态环保压力 加大从基础设施、生产技术、技术标准和规程的制定和 实施等方面看，我省大部分规模场标准化生产尚属低水 平、浅层次，距集约化、标准化的现代畜牧生产还有很大 差距特别是畜禽粪便污染正逐渐成为一种严重的社会问 题，环境保护压力日益增大四是区域发展不平衡主产 区规模养殖虽然发展较快，但比重仍然较低苏南等地的 养殖总量和规模比例偏低，自给压力明显加剧这些问题 需要采取切实可行的措施，逐一加以解决为进一步加大工作推进力度，最近我省召开了 “全省 畜牧规模养殖推进现场会”，要求以生猪为重点，提升规 模养殖比重，稳步提高畜禽生产总量，保障畜产品有效供 给；以农业大县为重点，大中型规模养殖企业、养殖小区、 专业大户等多种形式并进，巩固提升主产区地位；以生态 健康养殖创建活动为重点，提高质量，提升水平，不断增 强市场竞争力。

一是大力建设标准化规模养殖小区我省 农业大县亦为畜禽主产区在转型期，切实稳定农户养殖 对稳定畜禽总量具有重要的基础作用一方面，通过发展 标准化规模养殖小区，加强基础设施和装备，提高科技水 平、劳动生产效率，提高规模养殖发展水平另一方面， 以养殖小区为载体，强化社会化服务，引导专业经济合作, 加强产销对接，促进农民增收，有效遏制散户的快速退出， 稳定畜禽养殖总量重点发展地区规模养殖小区布局的基 本要求是：每个行政村建设一个标准化规模养殖小区；推 进速度的基本要求是：每个乡每年集中新建一个标准化养 殖小区二是开展生态健康养殖示范从今年起，江苏在 全省范围内组织中等规模以上的生猪、肉禽、蛋禽和奶牛 养殖场（小区）开展生态健康养殖示范基地创建活动，通 过省、市和县（区）层层抓点示范，今年将重点建设200 个示范点，争取用5年左右时间，使80%的大中型规模养 殖场达到生态健康养殖标准三是提高规模恭殖规范化管 理水平按照品种优良化、饲养科学化、设施现代化、环 境无害化的要求，从生产、防疫、环保、服务四个方面， 加强对养殖基础设施建设和改造的指导与扶持生产上要 加大畜禽圈舍改造，加快生产设备更新防疫上要注重免 疫、隔离、消毒、监测、无害化处理等设施、设备改造与 完善。

环保上要配备畜禽粪便综合处理设施，大力提倡农 牧结合，推广大中型沼气和发展生物有机肥服务上要注 重构建公共信息交流和产销交易平台各级农牧部门加强 畜禽标识代码管理，规范用药，科学配料，建立养殖档案, 加强质量监管，实行标准化生产。