国源农村土地承包经营权管理系统用户手册V1.0可编辑范本.doc

国源农村土地承包经营权管理软件用户手册北京世纪国源科技股份有限公司目 　录1系统概述１11.访问系统1１2.系统主界面２13．前期配置３1.3．１导入行政区划31．３.2.组织管理51．３角色管理81.３．4.授权角色92系统工作流程１12经营权证登记112.2.经营权证管理１1２土地纠纷仲裁1２2４.信访业务办理132角色权限分析1４３.调查数据管理1631.发包方管理16３2.承包方管理173地块管理18４承包合同管理205.权证登记管理215１.初始登记215互换登记2２53.转让登记２65．4．征占用登记3０５.５分户登记345.6.其他方式登记３８５7．经营权证管理385.７．1．初始发证3８5.７．2补发权证４053.权证换发415．7.4权证注销426．土地流转管理446.1流转合同管理447纠纷仲裁管理4６7.1仲裁员管理467仲裁登记４773.仲裁信息管理558信访管理５68信访登记5682.信访案件管理619数据查询６３91．一张图63９.2.承包信息查询6４93.发包信息查询659历史权证查询6６10统计汇总68101.地块统计6８１02.发包方统计6９10３.承包方统计7010。

４．权证发证统计71105.承包地块统计721０６.地力等级统计７3１07.土地用途统计74１0土地类型统计7５１0.９流转地块统计7611参数配置７711１.服务参数77１１配置GIS服务7７11ＧIＳ服务类型7８１1图层定位配置7911.１．4．行政区８０11地块参数80１1.3承包参数81１２管理平台8312任务提醒8３１22．日程管理８312组织权限８５1２.３权限查询8612.3.２业务管理权限8712.33.回收站８8１２修复工具8912．4文档管理89１2.4１.文档中心90１２．42.文档检索90１24．3.文档关联90124.文档配置911２．5.门户管理911２．５．1．门户默认布局管理9２12.５.2门户默认布局分配9212.6系统工具9３12.6．１操作日志931２.6.2．用户94１2.6.3软件更新９4国源农村土地承包经营权管理系统用户手册1. 系统概述国源农村土地承包经营权管理系统，综合运用计算机、网络、ＧIS和数据库等技术，实现了围绕经营权证的相关业务办理、土地纠纷仲裁案件的办理、信访案件的办理以及查询统计分析等功能国源农村土地承包经营权管理系统有着其独特的优点，首先做到了经营权证的发放、换发、补发以及注销业务的电子化、流程化的办理;土地纠纷仲裁案件以及信访案件业务的电子化、流程化办理。

其次,根据业务需求支持多人并发办理，提高了工作效率再次,可以批量导入导出权属数据，并支持以报表、统计图等多样化方式展示统计结果,为领导决策提供准确的数据支持最后,系统还能以地图的形式展现承包地块的基本信息,更明确、直观.1.1. 访问系统首先打开浏览器,输入网址：hｔtｐ：//loｃａlhost:8０82,进入登录页面:图１１系统首页然后输出用户名以及密码,然后点击登录,进入系统1.2. 系统主界面成功登录系统后,打开如下主界面:图12系统主界面右上角会显示当前登录的用户名及所属单位，下方的四个图标分别是任务提醒、显示／隐藏标题栏、系统基本设置及模块设置、退出系统其中基本设置中有高级设置及修改密码,高级设置恢复到初始默认的界面布局，修改密码则可以设置用户的登录密码图1３基本设置模块设置,可以调整页面的布局,用户可以设置法律法规、新闻公告、我的日程、我的待办、待办任务及提交任务6大页面初始模块,右边有7种布局方式图1４模块设置下方的长条为标题栏,有调查数据管理、承包合同管理、权证登记管理、土地流转管理、纠纷仲裁管理、信访管理、新闻资讯、数据查询、统计汇总、参数配置、管理平台１１个菜单图１5标题栏1.3. 前期配置1.3.1. 导入行政区划点击“参数配置”下拉选择服务参数,再选择行政区，弹出如下窗口.图16行政区划配置界面用户可以在此手动创建行政区划,点击新建按钮可创建子节点、兄弟节点及根节点.再在右侧输入行政区编码和名称，之后单击保存按钮完成创建操作;选择创建好的县级节点,点击新建子节点创建镇级节点,选择创建好的镇级节点,单击创建兄弟节点创建该县下的其他镇；以此类推，创建村、组节点同理,见图1-7。

图1７手动添加行政区划用户还可以通过批量导入的方法完成行政区划树的创建，前提是要事先创建好行政区划树的模板,点击批量导入,可在此界面下载行政区划树的模板批量导入见图１—８图18批量导入行政区划图19导入完成1.3.2. 组织管理点击管理平台,下拉选择组织权限,再选择组织管理,弹出如图1—10所示的窗口图11０组织管理界面点击新建并选择新建机构,弹出图１－11的窗口，输入组织机构名称以及编码,确定完成角色创建操作；点击创建好的县级机构,再点击新建并选择新建部门,在弹出的窗口中填写部门名称及编码,见图1—12,新建乡级机构和新建部门的操作相同；点击创建好的县级部门,再点击新建并选择新建人员，在弹出的窗口中填写部门名称及编码,见图1—13,创建成功后用登录名及默认密码12３４56可以登录系统创建完成后如图１—1４所示图1１１新建组织机构图1１2新建部门图113新建人员图114组织构建完成1.3.3. 角色管理点击管理平台，下拉选择组织权限,再选择角色管理，弹出如图1－15所示的窗口图１1５角色管理页面上图左侧是对角色进行管理,右侧是对该角色的权限进行设置在左侧可以新建角色,如图１—16所示，角色分为功能角色和数据角色,功能角色即系统日常管理人员所扮演的角色,数据角色即系统数据管理人员所扮演的角色,系统同时提供添加、删除父角色的功能,方便了对角色的管理;编辑即对选定的角色进行编辑，包括名称、编码等信息的编辑；更多操作有启用、禁用及删除三个功能分别对角色进行管理。

在右侧可以对选定角色进行权限的分配，对不同的角色需要分配不同的权限,需要注意的是对于数据角色,系统默认只能给予分配数据权限图11６新建角色1.3.4. 授权角色系统提供两种授权方式:按组织授权和按角色授权两者功能相同,都是给不同管理人员分配不同的角色．以按组织授权为例,点击管理平台，下拉选择组织权限，再选择按组织授权,弹出如图１-17所示的窗口图117按组织授权界面上图左侧为13.2节设置的组织机构,右侧为相应人员被分配的角色.先点击左侧组织机构里的人员，然后点击右侧分配,选择相应角色，见图1-１8图118分配角色分配好角色后,可以在右侧权限查询里查看角色所具备的权限，见图1—19.系统也提供了角色的删除功能图11９角色权限查询212. 系统工作流程系统的主要协同工作内容包括:经营权证登记、经营权证管理、纠纷仲裁管理及信访管理.2.1. 经营权证登记经营权证登记业务分为家庭承包登记以及其他方式登记家庭承包登记的方式又细分为初始登记和变更登记，变更登记有互换、转让、征占用、分户登记四种变更登记．办理经营权证登记业务的各角色使用系统总体流程如下(以转让登记为例）:图21转让登记流程首先,经营权证转让方和被转让方申请转让,低一级的农经管理人员将地块转让信息录入系统,并提交给高一级农经管理人员审核，审核人审核通过后交由颁证机关重新颁发权证。

2.2. 经营权证管理经营权证管理业务包括初始发证、补发权证、换发权证、权证注销四项内容．经营权证管理业务各角色使用系统总体流程如下(以补发为例)：图２2权证补发流程经营权证补证申请人组织好申请信息，以纸质材料的形式提交给颁证机关，颁证机关确认无误后补发权证2.3. 土地纠纷仲裁土地纠纷仲裁业务办理各角色使用系统总体流程如下:图23纠纷仲裁流程首先，土地纠纷仲裁申请人将组织好的仲裁案件申请信息录入系统,提交给仲裁受理人，仲裁受理人审核申请信息，决定是否受理，不受理则直接结束办理;否则提交给仲裁庭，由仲裁庭根据申请人与被申请人意愿组成仲裁案件的仲裁庭,提交给仲裁调解人，由其组织申请与被申请仲裁双方进行调解,达成调解协议的直接结束案件办理；否则提交给仲裁裁决人,由其根据之前提交的案件信息进行最终裁决2.4. 信访业务办理信访业务办理各角色使用系统总体流程如下：图24纠纷仲裁流程首先,信访接待员负责接受信访人的信访信息,并进行登记，之后对信息进行审核决定是否受理,不受理直接结束案件办理；否则提交信访办理人进行办理，信访办理人根据提交的信访案件信息对案件进行办理，办理完成后提交完成，经过3０日内,信访人无异议则直接结束案件办理，否则提交至信访复查人进行复查,复查完成后提交完成,再经过30日内,信访人无异议则直接结束案件办理,否则提交至信访复核人进行复核，复核完成即结束案件办理。

2.5. 角色权限分析系统按照不同角色分配了不同的权限,不同角色人员操作的内容如下所示:1、申请角色主要负责发证、变证、换证、补证、收回、注销以及仲裁案件等申请信息录入,包括附件.2、审核角色主要负责审核申请信息，包括发证、变证、换证、补证、收回、注销等的申请信息3、颁证机关角色负责根据审核的信息实施经营权证的发放、变更、换发、补发、收回以及注销办理4、信访登记角色主要负责信访案件信息的录入并进行初审决定是否受理5、受理角色负责对仲裁案件申请信息的审核,决定是否受理6、仲裁庭角色主要负责选择仲裁员组成仲裁庭．7、仲裁调解角色主要负责对仲裁案件当事双方调解工作．8、仲裁裁决角色主要负责仲裁案件的裁决9、信访办理角色主要对信访案件进行办理登记操作10、信访复查角色主要对信访案件进行复查操作11、信访复核角色主要对信访案件信息进行复核操作.１２、公司领导可对录入的信息浏览查询,查看各类统计报表，可通过图文结合的方式查看土地承包情况．1３、系统管理员主要负责用户、角色分配管理、字典表配置3. 调查数据管理调查数据管理功能是对发包方、承包方及地块信息进行编辑、管理,菜单如下图所示:图31调查数据管理菜单3.1. 发包方管理点击调查数据管理下面的发包方管理则如下页面：图32发包方管理界面点击左侧行政区划树列表，可以显示每个行政区划下的发包方信息;在发包方列表点击发包方记录,通过双击或者点击详细或者点击查看按钮来了解发包方的详细信息,同时在详细信息页面可以对发包方信息进行维护管理；用户还可以输入关键字搜索发包方，或者自定义查询;用户选择一个记录，点击删除按钮可以删除一条记录，点击导出可以导出该条记录。

图３3发包方详细信息3.2. 承包方管理点击调查数据管理下面的承包方管理则以下页面:图34承包方管理界面点击左侧行政区划树列表,可以显示每。