申论阅卷的流程与答题方法.doc

申论阅卷流程与答题技巧目前，大部分申论考试都实现了电子阅卷考试结束后，考生的所有试卷都会集中到相关人事考试中心测评基地完成扫描，然后派发至几个不同的阅卷点进行网络阅卷阅卷时，将答卷扫描件随机派发阅卷老师评阅，答卷上没有考生的任何信息一、阅卷人申论阅卷人主要包括政府专职人员和高校教师，以及相当数量的中文系博士和硕士研究生根据申论题目本身的特点，以及阅卷人的知识背景，会对相应的命题人组成有所择取一)政府人员政府专职人员，以部分师范院校的硕士研究生为助手，主要负责批阅申论客观题和公文写作题这种题目严格按内容要点或内容结构赋分，几乎没有阅卷人灵活裁量的余地，比较容易操作例一：国考2012省部级卷第一题问题：“给定资料2 —6”反映了市场经济背景下社会生活中的种种问题，请对这些问题进行概括和归纳10分)要求：准确、全面、有条理，不超过250字阅卷参考标准】　 　 1、概括出食品安全等存在问题并归纳出问题的实质如企业诚信缺失等2分)2、概括出医疗、教育、文化艺术、社会管理等领域存在问题并归纳出其本质是缺乏职业操守等2分)3、概括出社会生活或人际交往方面存在问题并归纳出问题实质是信任缺失等2分)4、概括出媒体、网络虚假报道、恶意炒作并归纳出其本质是道德失范等。

2分)5、概括出政府监督管理方面存在问题并归纳出法律、法规还不健全等2分)【说明】本题实际赋分时都是按以上答案要点给分考生们一定要清楚一点：80%以上的老师是没有看过申论材料和题目的为了便于统一标准，采分点都是参考答案给出的关键词表述冗长不规范的句子即使是同义表述，往往都会被忽略，不能成为采分点所以，考生作答申论客观题时一定要多用概括性的短语，少用描述性的句子例二：国考2012地市级卷第二题问题：A 市 F 区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动请根据 “给定资料” ，从“安全文化理念” 、 “增强安全意识” 、 “日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿20分)要求：(1)内容具体，针对性强 ;(2)用语恰当，通俗易懂 ;(3)不超过500字阅卷参考标准】内容16分：1、安全理念 ：安全第一，生命至上的理念 (2分);技防不如人防的理念(2分)2、安全意识：居安思危，主动防范的意识(1分);自救和互救意识(1分) ;积极应对的意识(1分); 互助合作意识 (1分)3、日常安全知识( 尽量简单具体)：家庭水电安全 (2分);消防安全(2 分);出行安全(2分); 严重自然灾害的应对常识 (2分)形式4分：1、结构：格式正确, 符合宣传稿的要求(2分);逻辑清楚，表达明确(1 分)2、语言：一定要用劝戒的口吻(1分)【说明】公文写作题阅卷习惯一般都是：(1)整体关照，格式正确，内容结构完整，条理清晰，语气符合题目要求，即可得3 ——5分。

这里需要提醒的是：公文写作没有格式会直接扣掉5分以上，所以一定要注意格式完整;(2)然后是按内容要点赋分，方法与“例一”同　 　 (二)高校教师目前，高校人文社会科学类学者和优秀博士生是申论写作题的主要批阅人如第一章所述，2011年之前，无论是国考、联考还是各地的申论作文，整体上都要写成“问题概述 ——分析原因 ——提出对策 ——升华文章(强调意义或危害性)”四维逻辑结构，才最容易得高分事实上，那样的文章是符合当时考试要求的，也是当时的阅卷人(主要是政府人事部门、党校教师等专职人员)最喜欢批阅的文章但2011年开始，申论越来越重视考察考生的思想感情，人格修养，道德文化水平等大作文题的设置越来越灵活开放，越来越重视测查考生的思想感情和生活经验相应的，文章的灵活裁量空间得到了拓展优秀的高校教师和博士生，大都具有较高的人文素养，独立的思考和判断能力他们评判文章很看重考生的“思想感情” ， “独到见解”和“文采”等要素目前的申论文章，如果只会“问题概述 ——分析原因 ——提出对策”传统套路，是无论如何也写不出80分以上的二类、一类文章了例 江苏2012年卷：通读“给定资料”之后，你对当代中国农村正在发生的深刻变化一定有所感悟，请你以“守望家园”为题，写一篇文章。

40分) 要求：(1) 紧扣“给定资料” ，结合个人体会; (2)观点鲜明，语言流畅，议论深刻，结构严谨; (3)总字数800-1000字　 　 阅卷标准对二类以上的文章的规定是：1、内容结构：回望过去，为变好开心，为变坏忧虑;展望未来，守住土地之根以及精神之根2、语言：感情化，有忧患意识，文字优美江苏申论写作阅卷标准不是个例本书第一章列举了2012年以来国考、联考和全国各地申论大作文题，其写作主题大部分都是涉及思想感情和道德领域，写作要求的鲜明特点是“有思想性” ， “联系自身体悟和生活体验” 这就要求考生的文章写作一定要在内容结构完整的基础上，更加注重表达和文采申论“拒绝感情和文采”的时代过去了二、阅卷方式(一)制定标杆卷库考试结束后，命题核心专家和阅卷核心专家会随机抽取一定数量的答卷，以参考答案为基础，修订完善各答题要点及其相应的分值，这就是执行参考答案同时，核心专家要亲自评阅一定数量的试卷，形成几百份好、中、差的样卷及相应的分数区间，这就是标杆卷库这个环节中阅卷人会将优秀答卷和糟糕答卷都选出来作为阅卷参照标准1、客观题的标杆卷库客观题的标杆卷库中，字数太少，字迹不清晰，卷面不整洁，句子冗长啰嗦，条理不清晰，概括归纳能力明显不足的卷子会作为低分试卷的标志。

相反，字迹优美，卷面整洁，分条分点作答，概括性短语多，概括全面、准确，会被归为高分样卷例题：“结合材料4和相关背景，比较分析毛泽东同志的调查与改革开放后农村调查的异同何在?(10分)要求：分析合理，语言简明，字数不超过200字低分样卷(2 ——4分)：对比毛泽东同志的调查和改革开放后农村调查，存在如下几点异同：相同：只有通过调查研究，才能不断地认识新的事物，获得新的知识，运用各种科学分析的方法来处理材料、总结规律，才能成为我党理论联系实际、大兴调查之风的指南不同：由于背景不同，农村建设面临的问题也不同，加上改革开放后农民的大胆尝试，为邓小平调整农村经济政策和开展改革开放事业提供了认识基础80分样卷 (7——9分)：一、方法原则一致1、注重理论联系实际，实事求是：运用科学方法分析材料、总结规律2、深入群众，全面调查，辩证分析;　 　 3、注重抓典型，总结经验，从特殊到普遍，逐步推广二、调查内容各有侧重1、毛泽东：农村土地所有权改革、各阶级经济状况和政治态度等;2、改革开放后：土地制度改革，经营方式调整;社会转型期出现的留守儿童，人口老龄化，医疗保障，农村生态，农村文化等评析：低分样卷没有分条分点作答，语言不够简洁，废话和套话冗余，真正能得分的点写的不全、不准、而且太过分散，不容易找到。

80分样卷有明显的“总 ——分”结构，作答直接明了，语言简洁，逻辑条理清晰2、公文题的标杆卷库公文写作题的标杆卷库中，除去以上客观题的参考标准外，格式不正确，内容不完整，语言不得体，表情达意不清晰，完全不能令拟阅读对象满意的答卷会被归入低分样卷相反的答卷，则为高分样卷例题：根据给定资料，结合实际，写一份学习陈家顺同志的宣传提纲20分)要求：提纲挈领，条理清晰，具有宣传性和指导性，字数不超过400字低分样卷(7分以下)：为表彰沾益县人力资源和社会保障局副局长兼沾益县驻义务劳务工作站站长陈家顺全心全意为农民工服务的先进事迹，引起各地广泛关注和巨大反响，我省开展向陈家顺同志学习的宣传活动作为政府的工作人员，我们要做到以下几方面：读好书读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径，形成良好的世界观，价值观和人生观加强自身政治素质、道德品质和思想作风的培养，勤政廉政，培养自身的才华、创意、冒险、执着、奋争的精神及魄力广大政府工作者要向陈家顺同志学习，为党和人民贡献一份力量80分样卷 (16分以上)：关于学习陈家顺同志的宣传提纲各单位：一、宣传目的：树立典型，使干部走基层，转作风活动更富成效。

二、宣传内容：学习内容：1、心中牢记群众利益，甘做百姓的保姆，全心全意为农民工服务的思想作风2、深入一线岗位查民情、办实事，矢志改变基层面貌，推动社会进步的工作作风　 　 3、不谋权，不谋钱，只为百姓心、百姓福的为政品格学习方法：1、统一安排，上下联动，深入开展2、结合职务工作，分级分类学习3、创新形式，灵活开展：演讲、座谈、讨论、展映等4、身体力行，落到实处XX 省政府X 年 X 月 X 日评析：低分样卷格式不正确，没有提纲挈领，条理清晰，也不具有宣传性和指导性，内容和语体都不能符合一篇“宣传提纲”的要求另外，废话和套话冗余，真正能得分的点写的不全、不准、太过分散，不容易找到 80分样卷符合题目的文体格式，有明确的作答侧重点;结构完整、条理清晰;语言简洁规范3、主观题的标杆卷库申论文章阅卷标准中模版化痕迹明显的、抄袭材料过多的、雷同的通常情况下都会统统作为低分文章的标杆样卷例题：根据给定资料，联系社会实际，以“道德提升仅靠培训是不够的”为副标题，自拟题目，自选角度，写一篇议论文40分)要求：观点鲜明，逻辑严谨，语言生动，论述合理，字数不少于1000字低分样卷(15分以下):狠抓党风建设 提升官员道德素养——道德提升靠培训是不够的2011年 10月17日国家公务员局 下发《公务员职业道德培训大纲 》 ，要求将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。

同时，建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作为长期培训内容虽然，国家已通过政府公文形式，对机关工作人员的道德行为有明确规定和考核大纲，但要大面积推广会比较困难如何全面提升官员道德素养，是摆在我们面前的一大难题只有坚持凭实绩做事，不图虚名，注重长远发展，锐意创新，作风踏实，清正廉洁的党员干部，国家才会重用提拔，才能成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，成为人民群众可依赖的优秀干部如何培养机关工作人员的道德素养?光靠培训是远远不够的还要做到以下几点：一、公务员要治心养性，要读好书读书学习是领导干部加强党性修养、鉴定理想信念、提升精神境界的一个重要途径干部读什么书?这不仅是个人爱好问题，更是一个严肃的世界观、价值观、人生观问题所以，干部要读好书，培养自身的才华、创意、冒险、执着、奋斗的精神和魄力，为现代社会进步做出贡献二、媒体报纸要加大正面宣传教育，形成良好氛围中央电视台《新闻联播“走基层，我在基层当干部”等栏目中连续5天报道了沾益县人力资源和社会保障局副局长陈家顺全心全意为农民工服务的先进事迹，在各地引起了广泛关注和巨大反响三、广泛开展政府官员下基层活动学习贵州“作风建设年”和“四帮四促”活动，陕西“我做一周村官”等活动，有效帮助基层单位工作人员统一思想认识，理清发展思路，了解民情，宣传政策，发展经济，化解矛盾和巩固基层组织等工作。

四、加大公务员职业道德培训力度，对机关工作人员的道德行为做明文规定，实施硬性考核指标，进行全面推广总之，我们要狠抓党风建设，提升官员道德素养机关工作人员要秉承“苟利国家、死以，岂因祸福避趋之”的信念，为国家、人民倾注全部的热情、心血和精力，尽忠尽职，无私为国家服务，为社会发展义无反顾地继续奋斗评析：　 　 1、文章整体模板化痕迹太明显，极不自然!文章但太过模板化，令阅卷者极为反感，会大大影响整体印象分2、语言不真诚!大段摘抄材料，套话太多，完全体现不出考生的真情实意，或真知灼见，令阅卷人极不耐烦3、论证不严密!对每个分论点的论述都不够充分，段与段，句子与句子之间的衔接生硬，不紧密，不自然80分样卷 (32分以上)：狠抓党风建设 提升官员道德素养——道德提升仅仅靠培训是不够的近日，国家公务员局下发《公务员职业。