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欧洲航空枢纽的发展特点与经验引言：北美、亚太和欧洲是全球三大航空市场，不同于北美和亚太，欧洲因为多个经济强体 使得其国际航空旅客运输和国际航空枢纽的发展领先丁全球欧洲航空枢纽以国际航线发 展为主线，与欧盟航空开放真接关联中国民航对外开放大力发展国际航空，应借鉴学习欧 洲航空枢纽的发展经验1・欧洲航空枢纽业务量排名分析机场的基木业务量指标包括飞机起降架次、航空旅客吞吐量和航空货运吞吐量（或航空货邮 吞吐最）,飞机起降架次反映机场飞机起降的繁忙状况,航空旅客吞吐量反映航空客运业务 状况，航空货运吞吐量反映航空货运业务状况卞面依次对欧洲航空枢纽的三项指标排名进 行分析2014年欧洲航空枢纽飞机起降架次TOP10见下图1依次为：英国伦敦希斯罗机场飞机起 降47」万架次，同比2013年略增0.2%;法国巴黎戴 高乐机场46.6万架次,同比下降1.5%; 徳国法兰克福机场46.3力架次，同比下降0.7%;荷兰阿姆斯特川•史基浦机场43.8力-架次， 同比增长3%;土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克机场42.2 架次，同比增长9%;徳国慕尼黑机 场35.7万架次,同比下降1.2%;西班牙马德里巴拉哈斯机场34.4万架次，同比增长2.9%; 意大利罗马菲乌米奇诺机场30.8力架次，同比增长3.3%网班牙巴塞罗那机场28.4刀架次, 同比增长2.7%;俄罗斯莫斯科多莫杰多沃机场27.8万架次，同比增长5.4%。

其中，欧洲老牌四大枢纽的飞机起降架次均增长缓慢羡至略有下降，保障发展的能力不足 而土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克机场的飞机起降架次增长迅猛9%,在全球机场中也属于较 高增长速度2014年欧洲航空枢纽旅客吞吐量TOP 10见下图2（数据不含过站）依次为：伦敦希斯罗机 场旅客吞吐量7337.5万人，比2013年增长1.4%;巴黎戴高乐机场6374.9万人，同比增长 2.8%;法兰克福机场5942.9力人，同比增长2.6%;伊斯坦布尔阿塔图尔克机场5695.5力-人， 同比增长10.8%;阿姆斯特丹史基浦机场5494.1力人，同比增长4.6%;马徳里巴拉哈斯机场 4183.3力人，同比增长5.3%;慕尼黑机 场3957.2方人，同比增长2.7%;罗马菲乌米奇诺机场 3828.9刀人，同比增长6.5%;伦敦盖特维克机场3812.3刀人，同比增长7.6%;巴塞罗那机场 3755.9万人，同比增长6.7%o欧洲的航空客运充分发挥航空跨越地理的特点，以国际客运为主，包括欧洲内国际客运和欧 洲外国际客运，同时国际航空客运与旅游开放息息相关英国伦敦共有五家机场，航空旅客量超过美国纽约、芝加哥以及法国巴黎，是全球航空旅客 量最大的城市。

伦敦的希斯罗机场航空旅客吞吐量全球排名第三，仅次于美国亚特兰大机 场和北京首都机场希斯罗机场一育以来是全球国际旅客吞吐最最大的航空枢纽，只是 2014年首次被中东阿联酋的辿拜国际机场超越法国巴黎戴高乐机场和徳国法兰克福机场 是欧洲老牌的航空枢纽，地位突出东欧十•耳其的伊斯坦布尔阿塔图尔克机场连续四年两位 数的高速增长，成就东欧地区航空枢纽地位，2014年第一季度伊斯坦布尔阿塔图尔克机场 曾超过巴黎戴高乐机场成为欧洲第三大航空枢纽，2014年全年阿塔图尔克机场超过荷兰阿 姆斯特丹史基浦机场成为欧洲第四大航空枢纽12014年欧洲航空枢纽货运吞吐量TOP10见下图3依次为：徳国法兰克福机场货运吞吐量 205.1万吨，同比2013年增长1.8%;巴黎戴高乐机 场189.6万吨，同比增长1.1%;阿姆斯特 丹史基浦机场163.3吨，同比增长6.7%;伦敦希斯罗机场149.9吨,同比增长5.3%;徳国莱比 锡 机场91」吨，同比增长2.7%;徳国科隆/波恩机场73.9吨，同比增长3.1%泸森堡机场70.8 吨，同比增长5.1%;伊斯坦布尔阿塔图尔克机 场70.4吨，同比增长13.8%;比利时列II机场 59.1吨,同比增长5.3%;意大利米兰马尔彭萨机场46吨,同比增长9.1%。

欧洲十大货运机场羌距很大，其中老牌的四大枢纽徳国法兰克福机场、巴黎戴高乐机场、荷 兰阿姆斯特丹机场和伦敦希斯罗机场年货运吞吐最超过或接近150力吨，其他的机场均不 足100力吨土耳其伊斯坦布尔即使增长13.8%速度较快，总量也只有70.4力-吨，较欧洲 老牌航空枢纽还是存在差距法兰克福机场的航空货运量多年一直雄踞欧洲第一不仅如此，而且凭借徳国强大的工业基 础，徳国莱比锡机场和科隆机场的航空货运也在欧洲扌非名第五和第六位2.欧洲航空枢纽的发展特点(1) 航空客运和货运的专业化分工欧美的航空枢纽发展时间长相对成熟，同时航空客运和航空货运专业化分工在枢纽机场分 化欧洲的航空枢纽相对国土面积庞大的美国，机场功能国际和国内、客运和货运的专业 化分工还是有区别美国的亚特兰犬机场是全球最大的客运机场，但是以美国国内旅客为主; 纽约肯尼迪机场、边阿密机场、休斯顿机场以国际旅客为主;而孟菲斯机场、安克雷奇机场、 路易斯维尔机场则以航空货运傲视全球欧洲卜大航空枢纽基木反映欧洲经济及对外开放状况依托四大经济体，英法徳荷四大主要 机场是名副其实的客运和货运国际航空枢纽英国伦敦是英国政治经济中心，伦敦希斯罗机场成为欧洲嚴繁忙机场，无论以起降架次还是 旅客吞吐量计算。

但是航空货运量则屈居欧洲第川，只有法兰克福机场货运吞吐量的75% 左右另外英国伦敦盖特维克机场作为希斯罗机场的补充，航空旅客吞叶量排名欧洲第九 英法徳而言，英国的航空货运相对较弱法国巴黎戴高乐机场飞机起降架次、航空客运和货运均居欧洲第二位，基木反映法国巴黎的 国际中心地位法国巴黎机场集团对于荷兰阿姆斯特丹机场和土耳其伊斯坦布尔机场的控 股和管理，也反映出法国巴黎机场集团的管理输出和区域扩张策略，衬托出以法荷航为主的 天合联盟在欧洲强大的实力范围徳国全球经济排名第四，欧洲排名第一，徳国无论航空客运还是货运发展均衡且相对强大 法兰克福是徳国第五大城市,法兰克福在徳国的地位犹如纽约Z于美国,被称为徳国的经 济心脏法兰克福机场是徳国最大的机场，客运量居欧洲第三，货运量位居欧洲首仗，是全 球十大机场Z-O徳国的慕尼黑机场航空客运排名欧洲第六，另外徳国的莱比锡机场和科 隆机场进入货运前十排名，徳国航空货运在欧洲属于较强地位荷兰的阿姆斯特丹史基浦机场是重要的北欧空中门户和航空网络中心，多年来一肓是欧洲 四大航空枢纽之一史基浦机场航空城是全球航空城建设的典范，是一个集航空枢纽、物流 中心、区域经济中心和国际贸易中心的多元综合体，被誉为“欧洲商业界的神经中枢覚2014 年阿姆斯特川•史基浦机场的航空客运量被七4其伊斯坦布尔超越，扌非名欧洲第五;但是史基 浦机场 航空货运依然排名欧洲第三。

土耳夷的伊斯坦布尔阿塔图尔克机场业务量敕体发展迅猛，尤其是以国际旅客为主的航空客 运量连续四年保持2位数增长，2015年旅客吞吐量超越阿姆斯特丹在欧洲排名第四但是 伊斯坦布尔国际机场的航空货运只有区区70力吨，不足欧洲四大航空货运枢纽的一半，排 名第八伊斯坦布尔绝对是东欧冉冉升起的一匹黑马，航空货运需要加汕意大利罗马作为欧洲著名旅游城市，旅客吞吐量入榜;米兰航空货运吞吐量入榜西班牙马 徳里和巴塞罗那的旅客吞吐量入榜欧洲航空货运入榜的还有卢森傩机场和比利时的列口机 场俄罗斯作为横跨欧亚大陆的地区大国，在欧洲机场业务量排名中只有莫斯科多莫杰多沃机场 的飞机起降架次排名第卜俄罗斯没有一家机场旅客吞吐童和货物吞吐量进入欧洲前十，这 与俄罗斯的地缘关系以及俄罗斯的对外开放程度肓接关联，似乎存在欧洲边缘化的趋势2) 欧洲天空开放和国际化经验天空开放和航空H由化是欧美民航发展的最大动力航空H由化是指航空运输经济白由 化，取消政府对航空运输在经济上的管制，实行市场准入和定价的自由化，使其完全由市 场机制来调节，以使资源在航空运输与其他经济部门Z间实现优化配置开放天空"指在尊 重各国主权的前提下，各国Z间相互给予自由进入对方航空运输市场的权利，即相互开放 航空运输市场。

全球各主要国家和地区进行航空运输白由化的实践从20世纪70年代末开始，以美国为首并 迅速席卷全球，对国际航空运输体制产生深刻影响，引发了欧洲、澳洲及美洲许多国家的放 松管制推行“天空开放”的国家大致包括三类：第一类是相对具有很 强民航业的国家，如 美国和欧盟国家他们凭借||己的实力把国内的一套推向国际，力促其他国家向其开放航空 市场，进而对外扩张，取得并保持航空运输霸主地位;第二类是木国航空资源短缺或航空市 场很小，但空运企业有一淀实力的小国，比如新加坡、荷兰，开放天空不但于其无损，反而 可以借助航空市场重新分割的良机，走出去谋求更大的发展空间;第三类是出于木国经济发 展的需要，如以旅游业为经济支柱的国家，泰国、墨西哥、智利、阿联酋等均属此类美国和欧盟将“天空开放”确立为一项基木的对外经济贸易政策，在国际经济政治交往中将其 纳入国与国Z间、地区与国家Z间、地区与地区Z间的战略对话，其实质目的是更多地获取 经济全球化过程中航空运输上下游产业利益欧洲内部航空的自rh化措施旨在欧盟内部创造一个统一的市场，促进竞争和发展以及稳定 欧洲的自由化竞争首先从支线航空公司开始，20批纪如年代中期才允许包机公司进入定 期航空运输市场。

1988年，引入多级票价，在保护处于过渡期小交通量航线经营的前提之 下，允许所有欧洲共同体的航空运输公司在成员国内进行第三、四、五、七种航空权经营, 向备成员国航空公司开放了国内航行权从1993年开始，在航空运输领域诸如认证、市场 准人、定价、运力、竞争、CRS以及机场使用等方血的欧盟法令在备成员国适用欧盟成 员国航空公司在成员国Z间的飞行不受任何限制，在其他成员国内飞行只是受到票价和运力 方面的某 些限制1997年4月1日，欧经区(EEA)17个成员国内航空市场完全自由化从 1997年开始，欧盟成员国国内空运权对其他成员国全部开放，在欧盟内部无论国籍如何， 只要是欧盟的白然人和法人，都可以在欧盟统一大市场设立航空运输企业，从事飞往欧盟内 部任何地点的运输而不需要得到政府的许可除了某些需要事先确定的情况外，对票价也 不实行管制另外，定期航班和不定期航班的区别也已经取消，这样航空公司就可以根据市 场来提供相应的运输服务自此，欧盟统一航空运输市场形成欧洲的天空开放政策促成欧洲航空市场复苏和繁荣，国际化开放和国际旅游支持欧洲民航业 从经济危机中复苏同时，开放化的航空市场成就了一批成熟且具有全球竞争力的低成本 航空公司，诸如爱尔兰的瑞安航空，英国的易捷航空，伏林航空、徳国Z翼等，以及以国际 长途业务为主的挪威航空等。

欧洲低成木航空的成熟带给欧洲大陆航空业的二次繁荣3) 巴黎机场管理集团管理控制模式国际大都市的一市多场是应对机场运能约朿和航空发展的必然选择，诸如美国纽约一市三 场，芝加哥一市三场;伦敦一市五场，巴黎一市三场在欧洲一般是机场集团管理旗下机场 巴黎机场集111 (Aeroports de Paris简称ADP)通过参股、控股管理着全球数「家机场 2012 年巴黎机场集团收购TAV机场集团38%股份，成为其第一大股东，并通过TAV管理着东 欧和北非的数十家机场，其中包括土耳貝伊斯坦布尔国际机场下图为巴黎机场集团的控 股管理势力范围□巴黎机场集团拥冇荷兰阿姆斯特丹国际机场8%的股权，以及南芙墨西哥13家机场25.5%的 股权通过TAV机场集团控股土耳其伊斯坦布尔阿塔图尔克机场国际机场按照控股股 权关系比例计算的巴黎机场集团2014年航空旅客吞吐量超过1.34亿人次，几乎属于全球最 大的机场集团TAV机场集团由土耳其两家建筑商Tepe和Akfen于1997年合资成立，负责招标承建伊斯 坦布尔阿塔图尔克机场国际航站楼。