中国文物古迹保护准则.docx

中国文物古迹保护准则中国是世界上地区广阔，历史悠久，文化老式不曾中断的多民族统一国家遗存至今的大量文物古迹，形象地记载着中华民族形成发展的进程，她们不仅是结识历史的证据，也是增强民族凝聚力，增进民族文化可持续发展的基本和平与发展已成为现代社会的主题通过对彼此文物古迹的结识，可以增进各个国家、地区间的交流，有助于保持世界和平，共同发展中国优秀的文物古迹，不仅是中国各族人民的，也是全人类共同的财富；不仅属于今天，更属于将来因此，将她们真实、完整地留传下去，是我们目前的职责中国近代的文物保护观念和措施开始于20世纪30年代中华人民共和国成立后来，在有效保护了一大批濒于毁坏的古迹的同步，形成了符合国内国情的保护理论和指引原则，并由国家颁布了《中华人民共和国文物保护法》和有关的法规在此基本上，参照以1964年《国际古迹保护与修复宪章》(《威尼斯宪章》)为代表的国际原则，特制定本《准则》它是在中国文物保护法的体系框架下，对文物古迹保护工作进行指引的行业规则和评价工作成果的重要原则，也是对保护法规有关条款的专业性阐释，同步可以作为解决有关文物古迹事务时的专业根据第一章 总 则第一条 本准则合用的对象通称为文物古迹。

它是人类在历史上发明或人类活动遗留的具有价值的不可移动，的实物遗存，涉及地面与地下的古文化遗迹、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、近现代史迹及纪念建筑、由国家发布应于保护的历史文化街区(村镇)，以及其中原有的附属文物第二条 本准则的宗旨是对文物古迹实行有效的保护保护是指为保存文物古迹实物遗存及其历史环境进行的所有活动保护的目的是真实、全面地保存并延续其历史信息及所有价值保护的任务是通过技术的和管理的措施，修缮自然力和人为导致的损伤，制止新的破坏所有保护措施都必须遵守不变化文物原状的原则第三条 文物古迹的价值涉及历史价值、艺术价值和科学价值第四条 文物古迹应当得到合理的运用运用必须坚持以社会效益为准则，不应当为了目前运用的需要而损害文物古迹的价值第五条 保护必须按程序进行所有程序都应符合有关的法律规定和专业规则，并且广泛征求社会有关方面的意见其中，对文物古迹价值的评估应当置于首要的位置第六条 研究应当贯穿在保护工作全过程，所有保护程序都要以研究的成果为根据第七条 保存真实的记录，涉及历史的和现代的一切形式的文献保护的每一种程序都应当编制具体的档案第八条 建立健全独立稳定的工作机制要依法加强基层文物保管机构的管理职能。

从业人员应当通过专业培训，通过考核获得资格重要的保护程序实行专家委员会评审制度，委员会成员应具有本专业的高等资质和丰富的实践经验第二章 保护程序第九条 文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、拟定各级保护单位、制定保护规划、实行保护规划、定期检查规划原则上所有文物古迹保护工作都应当按照此程序进行第十条 文物调查涉及普查、复查和重点调查一切历史遗迹和有关的文献，以及周边环境都应当列为调核对象第十一条 评估的重要内容是文物古迹的价值，保存的状态和管理的条件，涉及对历史记载的分析和对现状的勘察对新发现的古遗迹评估需要进行小规模试掘的，应依法报请批准后才干进行第十二条 拟定文物保护单位及其级别，必须以评估结论为根据，依法由各级政府发布已拟定的文物保护单位应进行“四有”工作，即有保护范畴，有标志阐明，有记录档案，有专门机构或专人负责管理保护范畴以外，还应划出建设控制地带，以保护文物古迹有关的自然和人文环境第十三条 制定保护规划必须根据评估的结论，一方面要拟定重要的保护目的和恰当的保护措施一般规划应涉及保护措施、运用功能、展陈方案和管理手段四方面内容，特殊的对象可制定分区、分类等专项规划。

各类保护规划特别是历史文化街区(村镇)的规划都要与本地的总体规划密切结合，并应当依法审批，纳入本地的城乡建设规划第十四条 实行保护规划必须进行专项设计列入规划的保护工程的专项设计，必须符合各类工程的规范，依法审批后才可实行列入规划的展陈和教育筹划，也应当进行专项设计第十五条 定期检查规划的目的是总结规划实行的效果和经验，如发现缺陷或新的状况，可对规划作合适调节第十六条 保护规划和重要的保护工程设计，应当由有关专业的专家委员会提出评审意见第十七条 平常管理贯穿于保护全过程管理者的重要职责是及时消除隐患，保护文物古迹不受损伤，同步不断提高展陈质量，收集文献档案；并在保护规划获批准后来，保证按照规划实行保护第三章 保护原则第十八条 必须原址保护只有在发生不可抗拒的自然灾害或因国家重大建设工程的需要，使迁移保护成为唯一有效的手段时，才可以原状迁移，易地保护易地保护要依法报批，在获得批准后方可实行第十九条 尽量减少干预但凡近没有重大危险的部分，除平常保养以外不应进行更多的干预必须干预时，附加的手段只用在最必要部分，并减少到最低限度采用的保护措施，应以延续现状，缓和损伤为重要目的第二十条 定期实行平常保养。

平常保养是最基本和最重要的保护手段要制定平常保养制度，定期监测，并及时排除不安全因素和轻微的损伤第二十一条 保护现存实物原状与历史信息修复应当以现存的有价值的实物为重要根据，并必须保存重要事件和重要人物遗留的痕迹一切技术措施应当不阻碍再次对原物进行保护解决；通过解决的部分要和原物或前一次解决的部分既相协调，又可辨认所有修复的部分都应有具体的记录档案和永久的年代标志第二十二条 按照保护规定使用保护技术独特的老式工艺技术必须保存所有的新材料和新工艺都必须通过前期实验和研究，证明是最有效的，对文物古迹是无害的，才可以使用第二十三条 对的把握审美原则文物古迹的审美价值重要体现为它的历史真实性，不容许为了追求完整、华丽而变化文物原状第二十四条 必须保护文物环境与文物古迹价值关联的自然和人文景观构成文物古迹的环境，应当与文物古迹统一进行保护必须要清除影响安全和破坏景观的环境因素，加强监督管理，提出保护措施第二十五条 已不存在的建筑不应重建文物保护单位中已不存在的少量建筑，经特殊批准，可以在原址重建的，应具有的确根据，通过充足论证，依法按程序报批，在获得批准后方可实行重建的建筑应有醒目的标志阐明第二十六条 考古发掘应注意保护实物遗存。

有筹划的考古发掘，应当尽量提出发掘中和发掘后可行的保护方案同步报批，获准后同步实行；急救性的发掘，也应对也许发现的文物提出处置方案第二十七条 避免灾害侵袭要充足估计各类灾害对文物古迹和游人也许导致的危害，制定应付突发灾害的周密急救方案对于公开开放的建筑和参观场合，应控制参观人数，保证疏散畅通，优先配备防灾设施在文物古迹中，要严格严禁也许导致重大安全事故的活动第四章 保护工程第二十八条 保护工程是对文物古迹进行修缮和有关环境进行整治的技术措施对文物古迹的修缮涉及平常保养、防护加固、现状修整、重点修复四类工程每一项工程都应当有明确的针对性和预期的效果所有技术措施都应当记入档案保存第二十九条 平常保养是及时化解外力侵害也许导致损伤的避免性措施，合用于任何保护对象必须制定相应的保养制度，重要工作是对有隐患的部分实行持续监测，记录存档，并按照有关的规范实行保养工程第三十条 防护加固是为避免文物古迹损伤而采用的加固措施所有的措施都不得对原有实物导致损伤，并尽量保持原有的环境特性新增长的构筑物应朴素实用，尽量淡化外观保护性建筑兼作陈列馆、博物馆的，应一方面满足保护功能的规定第三十一条 现状修整是在不扰动既有构造，不增添新构件，基本保持现状的前提下进行的一般性工程措施。

重要工程有：归整歪闪、坍塌、错乱的构件，修补少量残损的部分，清除无价值的近代添加物等修整中清除和补配的部分应保存具体的记录第三十二条 重点修复是保护工程中对原物干预最多的重大工程措施，重要工程有：恢复构造的稳定状态，增长必要的加固构造，修补损坏的构件，添配缺失的部分等要谨慎使用所有解体修复的措施，通过解体后修复的构造，应当全面减除隐患，保证较长时期不再修缮修复工程应当尽量多保存各个时期有价值的的痕迹，恢复的部分应以现存实物为根据附属的文物在有也许遭受损伤的状况下才容许拆卸，并在修复后按原状归安经核准易地保护的工程也属此类第三十三条 原址重建是保护工程中极特殊的个别措施核准在原址重建时，一方面应保护现存遗迹不受损伤重建应有直接的证据，不容许违背原形式和原格局的主观设计第三十四条 环境治理是避免外力损伤，展示文物原状，保障合理运用的综合措施治理的重要工作有：清除也许引起灾害和有损景观的建筑杂物，制止也许影响文物古迹安全的生产及社会活动，避免环境污染导致文物的损伤，营造为公众服务及保障安全的设施和绿化服务性建筑应远离文物主体，展陈、游览设施应统一设计安顿绿化应尽量恢复历史状态，避免浮现现代园林手法，并避免因绿化而损害文物。

第三十五条 通过发掘的古文化遗迹和古墓葬，一般状况下，在获得研究所需资料后应回填保护，并避免盗掘特殊状况核准露明保护的，应严格保护现状，除平常保养外尽量少加干预无条件原址保存的构件，才容许易地保护第五章 附 则第三十六条 曾经发生过重大历史事件的纪念地，可参照本准则的有关条款保护其地点和环境原状第三十七条 风景名胜区及历史文化名城中的人文历史景观、水下文化遗产，可根据本《准则》的有关条款，制定各自的保护准则第三十八条 本《准则》由国际古迹遗迹理事会中国国家委员会制定、通过，中国国家文物局批准向社会发布国际古迹遗迹理事会中国国家委员会负责对本《准则》及其附件进行解释在需要进行修订时也要履行相似程序。