【大学课件】国际贸易 关贸总协定与世界贸易组织.ppt

广东省省级精品课程广东省省级精品课程《《国际贸易国际贸易》》 第十三章第十三章关贸总协定与世界贸易组织关贸总协定与世界贸易组织 13.1 关税及贸易总协定 •一、关税及贸易总协定概述• • 《《关税与贸易总协定关税与贸易总协定》》（（GATTGATT）是关于关税与贸易政策的多边贸易条）是关于关税与贸易政策的多边贸易条约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边约，是调整各缔约国之间的贸易政策、确立相互间的权利和义务，推行多边贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定贸易、实现贸易自由化的一项带有总括性的协定• 关税与贸易总协定自关税与贸易总协定自19481948年开始临时实施年开始临时实施至至19951995年年1 1月月1 1日世界贸易组织正式成立，拥有日世界贸易组织正式成立，拥有4747年的历史，截至年的历史，截至19941994年底，关税与贸易总协年底，关税与贸易总协定共有定共有128128个缔约方个缔约方• 尽管尽管GATTGATT具有相当多的临时性特征，但作具有相当多的临时性特征，但作为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是为国际贸易领域惟一的一项多边协议，一直是管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则管理和协调国际贸易事务的中心，其主要原则和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，和规定得到世界上大多数国家的承认和认可，并在世界贸易中得到广泛的运用。

并在世界贸易中得到广泛的运用 二、GATT的产生 三、GATT主持的八轮谈判各轮谈判基本情况：1、第一轮，瑞士日内瓦，1947年4月-10月，23个谈判方 ，达成45 000项商品的关税减让，使占应税进口值54%的商品平均降低关税35%；关贸总协定于1948年1月1日生效2、第二轮，法国安纳西，1949年4月-10月，33个谈判方 ，达成近5 000项商品的关税减让，使占应税进口值56%的商品平均降低关税35%3、第三轮，英国托奎，1950年9月-1951年4月，39个谈判方 ，达成8 700多项商品的关税减让，使占应税进口值1.7%的商品平均降低关税6%•4 4、第四轮，瑞士日内瓦，、第四轮，瑞士日内瓦，19561956年年1 1月月-5-5月，月，2828个谈判个谈判方方 ，达成近，达成近3 0003 000项商品的关税减让，使占应税进口项商品的关税减让，使占应税进口值值16%16%的商品平均降低关税的商品平均降低关税15%15%•5 5、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，、第五轮，狄龙回合，瑞士日内瓦，19601960年年9 9月月- -19621962年年7 7月，月，4545个谈判方个谈判方 ，达成，达成4 4004 400项商品的关税减项商品的关税减让，使占应税进口值让，使占应税进口值20%20%的商品平均降低关税的商品平均降低关税20%20%。

•第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，第六轮，肯尼迪回合，瑞士日内瓦，19641964年年5 5月月-1967-1967年年6 6月，月，5454个谈判方个谈判方 ，以关税统一减让方式就影响世，以关税统一减让方式就影响世界贸易额约界贸易额约400400亿美元的商品达成关税减让，平均降低亿美元的商品达成关税减让，平均降低关税关税35%35%；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一；首次涉及非关税壁垒谈判，并通过了第一个反倾销协议个反倾销协议•7 7、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，、第七轮，东京回合，瑞士日内瓦，19731973年年9 9月月-1979-1979年年4 4月，月，102102个谈判方个谈判方 ，以一揽子关税减让方式就影响世界，以一揽子关税减让方式就影响世界贸易额约贸易额约3 0003 000亿美元的商品达成关税减让与约束，关税亿美元的商品达成关税减让与约束，关税水平下降水平下降35%35%；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了；达成多项非关税壁垒协议和守则；通过了给予发展中国家优惠待遇的给予发展中国家优惠待遇的“ “授权条款授权条款” ”•8 8、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，、第八轮，乌拉圭回合，瑞士日内瓦，19861986年年9 9月月-1994-1994年年4 4月，月，123123个谈判方个谈判方 ，达成了，达成了2828个内容广泛的协议；货个内容广泛的协议；货物贸易减税幅度近物贸易减税幅度近40%40%，减税商品涉及贸易额高达，减税商品涉及贸易额高达1 1. .2 2万万亿美元，近亿美元，近2020个产品部门实行了零关税；农产品非关税措个产品部门实行了零关税；农产品非关税措施实行关税化，纺织品的配额限制在施实行关税化，纺织品的配额限制在1010年内取消；年内取消；GATTGATT扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议；扩大到服务贸易、知识产权和与贸易有关的投资措施协议；建立建立WTOWTO取代取代GATTGATT。

　　　　四、关贸总协定的局限性四、关贸总协定的局限性•1、级别偏低、•2、权威性不足•3、管辖范围还太窄•4、争端解决机制乏力 13.2       世界贸易组织世界贸易组织一.世贸组织的建立 1995 1995年年1 1月月1 1日世贸组织正式开始生效运转，同日世贸组织正式开始生效运转，同年年1 1月月3131日，世贸组织举行成立大会，取代日，世贸组织举行成立大会，取代19481948年的关年的关贸总协定并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸总协定并且为能实现顺利过渡，关贸总协定与世贸组织在贸组织在19951995年共存年共存1 1年 世贸组织继承了关贸总协定的合理内核实际上，世贸组织继承了关贸总协定的合理内核实际上，关贸总协定关贸总协定19941994是经过修改后的新文本，它与是经过修改后的新文本，它与《《服务服务贸易总协定贸易总协定》》和和《《与贸易相关的知识产权协定与贸易相关的知识产权协定》》一起一起构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际构成世贸组织协议中的一个重要组成部分，成为国际货物贸易的主要规则货物贸易的主要规则。

 (1) (1)关贸总协定是一套规则，一个多边协议，不具有法人地位，没关贸总协定是一套规则，一个多边协议，不具有法人地位，没有自己的组织基础；而世贸组织是一个永久性的机构，具有法人地位，有自己的组织基础；而世贸组织是一个永久性的机构，具有法人地位，拥有自己的秘书处，并与国际货币基金组织、世界银行成为维护世界拥有自己的秘书处，并与国际货币基金组织、世界银行成为维护世界经济运行的三大支柱经济运行的三大支柱 (2)(2)关贸总协定是建立在关贸总协定是建立在“ “临时性的基础临时性的基础” ”上的；而世贸组织的承上的；而世贸组织的承诺是完整的、永久性的诺是完整的、永久性的 (3)(3)关贸总协定规则范围仅适用货物贸易问题；而世贸组织不仅要关贸总协定规则范围仅适用货物贸易问题；而世贸组织不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题 (4)(4)关贸总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解关贸总协定的争端解决机制，遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；而世贸组织的争端解决机制，采用反向协商一致决没有规定时间表；而世贸组织的争端解决机制，采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决的时间表，的原则，裁决具有自动执行的效力，同时明确了争端解决的时间表，这表明世贸组织的争端解决机制较之关贸总协定更快、更有自动性，这表明世贸组织的争端解决机制较之关贸总协定更快、更有自动性，保证争端的解决更有效。

保证争端的解决更有效世贸组织与关贸总协定的关系：二、世界贸易组织概述 •1)1)宗旨：宗旨： （（1 1）世贸组织成员在处理贸易和经济事务方）世贸组织成员在处理贸易和经济事务方面应以提高经济水平，保证充分就业，增加实际面应以提高经济水平，保证充分就业，增加实际收入和有效需求为目标，大幅度提高各成员方的收入和有效需求为目标，大幅度提高各成员方的商品数量和产量以及服务贸易量；商品数量和产量以及服务贸易量； （（2 2）遵循可持续发展的目标和不同经济发展）遵循可持续发展的目标和不同经济发展水平国家间的各自需要尤其要确保发展中国家的水平国家间的各自需要尤其要确保发展中国家的利益2)2)目标：世贸组织多边贸易体制的一个最主要的目标就是帮助贸易尽可目标：世贸组织多边贸易体制的一个最主要的目标就是帮助贸易尽可能自由地发展，排除贸易壁垒；采取各种措施积极促进各贸易国成员能自由地发展，排除贸易壁垒；采取各种措施积极促进各贸易国成员方进行谈判以发挥其论坛作用；同时，它也志在有效解决各成员方的方进行谈判以发挥其论坛作用；同时，它也志在有效解决各成员方的争端或冲突等。

争端或冲突等 3)3)职能：世贸组织是一个具有法人地位的国际经济机构它为处理协调职能：世贸组织是一个具有法人地位的国际经济机构它为处理协调各成员方之间的贸易关系提供了一个有效的法律框架根据有关协定各成员方之间的贸易关系提供了一个有效的法律框架根据有关协定条款规定，其主要职责有以下几个方面：条款规定，其主要职责有以下几个方面： （（1 1）负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作负责世界贸易组织多边协议的实施、管理和运作 （（2 2）为谈判提供场所为谈判提供场所 （（3 3）争端解决争端解决 （（4 4）贸易政策审议贸易政策审议 （（5 5）处理与其它国际经济组织的关系处理与其它国际经济组织的关系 三、世界贸易组织的基本原则 • •（一）非歧视原则（（一）非歧视原则（（一）非歧视原则（（一）非歧视原则（Rule of Non-DiscriminationRule of Non-Discrimination））））　　非歧视原则规定：成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方　　非歧视原则规定：成员方在实施某种优惠或限制措施时，不得对其他成员方采取歧视待遇。

该原则主要通过关贸总协定中的最惠国待遇条款和国民待遇条款采取歧视待遇该原则主要通过关贸总协定中的最惠国待遇条款和国民待遇条款予以体现予以体现　　　　1 1、最惠国待遇、最惠国待遇、最惠国待遇、最惠国待遇(Most-Favored-Nation Treatment)(Most-Favored-Nation Treatment)　　最惠国待遇是　　最惠国待遇是《《19471947年关税与贸易总协定年关税与贸易总协定》》实施以来最基本的一条原则它实施以来最基本的一条原则它的含义是，一成员现在和将来给予另一成员的优惠、特权和豁免，都不应低于该的含义是，一成员现在和将来给予另一成员的优惠、特权和豁免，都不应低于该成员给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视成员给予任何第三方的优惠、特权和豁免，否则就构成差别待遇或者歧视　　　　• • 2 2、国民待遇、国民待遇、国民待遇、国民待遇(National Treatment)(National Treatment)　　国民待遇要求在国内税费和规章等政府管理措施方面，进口商品与本国商品　　国民待遇要求在国内税费和规章等政府管理措施方面，进口商品与本国商品享受同等待遇。

这一原则保证了进口商品和本国商品能在同等条件下竞争，避免享受同等待遇这一原则保证了进口商品和本国商品能在同等条件下竞争，避免成员方利用征收国内税费的办法保护国内产业、抵消关税减让效果成员方利用征收国内税费的办法保护国内产业、抵消关税减让效果　　但是，国民待遇义务并不适用于有关政府采购的法令、规章和条例，当然这　　但是，国民待遇义务并不适用于有关政府采购的法令、规章和条例，当然这里的政府采购专指日用品采购而非商业用途的采购至于服务贸易，里的政府采购专指日用品采购而非商业用途的采购至于服务贸易，《《服务贸易服务贸易总协定总协定》》中采用了具体承诺的方式，国民待遇并未成为普遍义务这些构成国民中采用了具体承诺的方式，国民待遇并未成为普遍义务这些构成国民待遇的例外待遇的例外•（二）关税保护原则（（二）关税保护原则（（二）关税保护原则（（二）关税保护原则（Rule of Customs Duties as Rule of Customs Duties as Means of ProtectionMeans of Protection））））　　世贸组织主张各成员方主要通过关税来保护国内产业　　世贸组织主张各成员方主要通过关税来保护国内产业和市场，也就是说，关税是惟一合法的保护手段。

这是因和市场，也就是说，关税是惟一合法的保护手段这是因为关税措施的保护程度显而易见，并且各成员方之间容易为关税措施的保护程度显而易见，并且各成员方之间容易就关税措施的使用进行谈判就关税措施的使用进行谈判•关税保护的原则不是提倡用关税进行保护，而是只允许采关税保护的原则不是提倡用关税进行保护，而是只允许采用关税这种透明的保护措施而不是非关税壁垒，而且在原用关税这种透明的保护措施而不是非关税壁垒，而且在原则上税率应当不断降低则上税率应当不断降低•（三）透明度原则（（三）透明度原则（Rule of Transparency））　　透明度原则要求各成员方正式实施的有关进出口贸易的所有法律、法规、条例以及与其他成员方达成的所有影响贸易政策的条约与协定等都必须事先正式公布，否则不得实施•（四）公平贸易原则（（四）公平贸易原则（Rule of Fair Trade））　　公平贸易原则也称公平竞争原则，是指各国在国际贸易中不应采用不公正的贸易手段进行竞争，尤其是不应以倾销或补贴方式出口商品•（五）互惠贸易原则（（五）互惠贸易原则（（五）互惠贸易原则（（五）互惠贸易原则（Rule of Reciprocal Rule of Reciprocal TradeTrade））））　　互惠是世贸组织成员方之间利益、优惠或　　互惠是世贸组织成员方之间利益、优惠或特权的相应让与，是成员方之间确定贸易关系特权的相应让与，是成员方之间确定贸易关系的基础，也是多边贸易谈判的行为规范。

的基础，也是多边贸易谈判的行为规范• 互惠贸易原则要求成员方在互惠互利基础上互惠贸易原则要求成员方在互惠互利基础上通过多边谈判进行关税或非关税措施的削减，通过多边谈判进行关税或非关税措施的削减，对等地向其他成员方开放本国市场，以获得本对等地向其他成员方开放本国市场，以获得本国产品或服务进入其他成员方市场的机会国产品或服务进入其他成员方市场的机会•（六）市场准入原则（（六）市场准入原则（Rule of Market Access））　　市场准入是指成员方允许其他成员方的货物、服务与资本进入其市场的程度市场准入原则要求各成员方根据自身经济发展水平，在一定期限内对其他成员方的货物、服务与资本逐步开放国内市场，并不断加大开放程度•　（七）公平解决争端原则（（七）公平解决争端原则（Rule of Fair Settlement of Disputes））　　公平解决争端原则要求缔约方之间一旦出现国际贸易争端，应通过公正、客观、平等和友好的方式使有关贸易争端得到妥善解决世贸组织争端解决机制以公正、平等为原则四、世界贸易组织的法律框架四、世界贸易组织的法律框架 • •　　从　　从19481948年年1 1月月1 1日关贸总协定临时适用到世贸组织成立日关贸总协定临时适用到世贸组织成立1010年后的今年后的今天，历经了关贸总协定的八轮多边贸易谈判和世贸组织成立以来的五天，历经了关贸总协定的八轮多边贸易谈判和世贸组织成立以来的五次部长级会议，世贸组织已形成一套独具风格的法律体系。

次部长级会议，世贸组织已形成一套独具风格的法律体系• • 这一法律体系的框架主要包括这一法律体系的框架主要包括《《建立世界贸易组织的协定建立世界贸易组织的协定》》及其及其四个附件附件一是货物贸易多边协定、四个附件附件一是货物贸易多边协定、《《服务贸易总协定服务贸易总协定》》和和《《与与贸易有关的知识产权协议贸易有关的知识产权协议》》，附件二是，附件二是《《关于争端解决规则与程序的关于争端解决规则与程序的谅解谅解》》，附件三是，附件三是《《贸易政策审议机制贸易政策审议机制》》上述三个附件作为多边协上述三个附件作为多边协定，所有成员方必须接受附件四是诸边贸易协议，仅对签署方有约定，所有成员方必须接受附件四是诸边贸易协议，仅对签署方有约束力• • WTOWTO法律体系的框架如下图所示：法律体系的框架如下图所示：五、世界贸易组织的机构设置及其功能五、世界贸易组织的机构设置及其功能• •　　（一）部长级会议和总理事会（一）部长级会议和总理事会（一）部长级会议和总理事会（一）部长级会议和总理事会　　　　　　　　部长级会议是世贸组织的最高权力机构，由全体成员方的代表组成，部长级会议是世贸组织的最高权力机构，由全体成员方的代表组成，负责履行世贸组织的职能。

部长级会议至少每两年举行一次会议负责履行世贸组织的职能部长级会议至少每两年举行一次会议　　在部长级会议休会期间，其职能由总理事会代为行使总理事会由　　在部长级会议休会期间，其职能由总理事会代为行使总理事会由全体成员方的代表组成，负责处理世贸组织的日常事务，监督和指导各全体成员方的代表组成，负责处理世贸组织的日常事务，监督和指导各项协定以及部长级会议所作决定的贯彻执行情况总理事会还有两项具项协定以及部长级会议所作决定的贯彻执行情况总理事会还有两项具体职能，即履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职责总理事会定体职能，即履行争端解决机构和贸易政策审议机构的职责总理事会定期召开会议，通常每两个月一次期召开会议，通常每两个月一次　　　　（二）理事会（二）理事会（二）理事会（二）理事会　　世贸组织在总理事会下设有三个理事会，即货物贸易理事会、服务　　世贸组织在总理事会下设有三个理事会，即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会（简称知识产权理事会），贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会（简称知识产权理事会），它们在总理事会指导下分别负责管理、监督相关协议的实施，并负责行它们在总理事会指导下分别负责管理、监督相关协议的实施，并负责行使相关协议规定的职能以及总理事会赋予的其他职能。

使相关协议规定的职能以及总理事会赋予的其他职能• •　　• •　　（三）专门委员会（三）专门委员会（三）专门委员会（三）专门委员会　　世贸组织在总理事会下还设有五个专门委员会，负责处理三个理事会的共性　　世贸组织在总理事会下还设有五个专门委员会，负责处理三个理事会的共性事务及其他事务专门委员会包括：贸易与发展委员会、贸易与环境委员会、国事务及其他事务专门委员会包括：贸易与发展委员会、贸易与环境委员会、国际收支限制委员会、区域贸易协议委员会以及预算、财务与行政委员会此外，际收支限制委员会、区域贸易协议委员会以及预算、财务与行政委员会此外，根据根据《《民用航空器贸易协议民用航空器贸易协议》》和和《《政府采购协议政府采购协议》》的规定，世贸组织还设立了民的规定，世贸组织还设立了民用航空器贸易委员会和政府采购委员会，负责监督实施相应的诸边贸易协议　用航空器贸易委员会和政府采购委员会，负责监督实施相应的诸边贸易协议　• •　　（四）秘书处及总干事（四）秘书处及总干事（四）秘书处及总干事（四）秘书处及总干事　　世贸组织下设秘书处，秘书处由总干事负责部长级会议任命总干事并明确　　世贸组织下设秘书处，秘书处由总干事负责。

部长级会议任命总干事并明确规定其权力、职责、服务条件及任期，总干事任命副总干事和秘书处工作人员并规定其权力、职责、服务条件及任期，总干事任命副总干事和秘书处工作人员并按部长级会议通过的规则确定他们的职责按部长级会议通过的规则确定他们的职责• • （五）其他机构（五）其他机构（五）其他机构（五）其他机构　　除上述常设机构外，世贸组织还根据需要设立一些临时机构，即所谓的工作　　除上述常设机构外，世贸组织还根据需要设立一些临时机构，即所谓的工作组，例如加入世贸组织工作组、服务贸易理事会下的专业服务工作组、组，例如加入世贸组织工作组、服务贸易理事会下的专业服务工作组、《《服务贸服务贸易总协定易总协定》》规则工作组等工作组的任务是研究和报告有关专门事项并最终提交规则工作组等工作组的任务是研究和报告有关专门事项并最终提交相关理事会作决定有的工作组则直接向总理事会报告，例如加入世贸组织工作相关理事会作决定有的工作组则直接向总理事会报告，例如加入世贸组织工作组 • •世界贸易组织的机构设置如下图所示世界贸易组织的机构设置如下图所示世界贸易组织的机构设置如下图所示世界贸易组织的机构设置如下图所示六、世界贸易组织建立以来的几次部长级会议六、世界贸易组织建立以来的几次部长级会议六、世界贸易组织建立以来的几次部长级会议六、世界贸易组织建立以来的几次部长级会议• •　　自　　自19951995年年1 1月月1 1日成立至今，世贸组织先后召开了五次部长级会议。

日成立至今，世贸组织先后召开了五次部长级会议　　　　1 1、世贸组织首次部长级会议于、世贸组织首次部长级会议于19961996年年1212月月9 9日至日至1313日在新加坡举行，日在新加坡举行，来自世贸组织来自世贸组织128128个成员和相关国际组织的个成员和相关国际组织的28002800多名代表参加了会议多名代表参加了会议会议主要审议了世贸组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即乌拉会议主要审议了世贸组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即乌拉圭回合各项协议的执行情况，并决定成立圭回合各项协议的执行情况，并决定成立“ “贸易与投资贸易与投资” ”、、“ “贸易与竞贸易与竞争政策争政策” ”和和“ “政府采购透明度政府采购透明度” ”等三个工作组，同时将贸易便利化纳入等三个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物贸易理事会的职责范围会议最后通过了了货物贸易理事会的职责范围会议最后通过了《《新加坡部长级会议宣新加坡部长级会议宣言言》》、总理事会报告和、总理事会报告和《《信息技术产品贸易的部长宣言信息技术产品贸易的部长宣言》》　　　　2 2、、19981998年年5 5月月1818日至日至2020在瑞士日内瓦召开了世贸组织第二次部长级在瑞士日内瓦召开了世贸组织第二次部长级会议。

会议主要围绕乌拉圭回合各项协议的执行情况、第三次部长级会会议会议主要围绕乌拉圭回合各项协议的执行情况、第三次部长级会议的议程以及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作等内容展开讨论会议的议程以及发动新一轮多边贸易谈判的准备工作等内容展开讨论会议通过的议通过的《《部长级会议宣言部长级会议宣言》》除了总结多边贸易体制在过去半个世纪中除了总结多边贸易体制在过去半个世纪中所发挥的作用外，还就新一轮多边贸易谈判的有关事宜作了安排会议所发挥的作用外，还就新一轮多边贸易谈判的有关事宜作了安排会议还提出了一项新议题还提出了一项新议题————电子商务，并就此达成了临时协议：在未来电子商务，并就此达成了临时协议：在未来1818个月内所有世贸组织成员对电子商务实行零关税个月内所有世贸组织成员对电子商务实行零关税　　　　• •3 3、、19991999年年1 1月月3030日至日至1212月月3 3日，世贸组织在美国西雅图召开了第三次部长级会议日，世贸组织在美国西雅图召开了第三次部长级会议会议的主要任务是确定新一轮多边贸易谈判也是世贸组织成立以来第一轮多边贸会议的主要任务是确定新一轮多边贸易谈判也是世贸组织成立以来第一轮多边贸易谈判的框架、议题和时间表。

会议召开前易谈判的框架、议题和时间表会议召开前5050多个世贸组织成员和一些地区组织多个世贸组织成员和一些地区组织正式提交了正式提交了150150多份提案与会期间，各成员主要围绕农业、乌拉圭回合各项协议多份提案与会期间，各成员主要围绕农业、乌拉圭回合各项协议的执行、市场准入以及新议题等四个主题展开磋商由于有关各方在农业、非农的执行、市场准入以及新议题等四个主题展开磋商由于有关各方在农业、非农产品关税和纺织品等一系列问题上存在严重分歧，最终会议陷入僵局，未能启动产品关税和纺织品等一系列问题上存在严重分歧，最终会议陷入僵局，未能启动新一轮多边贸易谈判新一轮多边贸易谈判• •4 4、、20012001年年1 1月月9 9日至日至1414日，世贸组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行，日，世贸组织第四次部长级会议在卡塔尔首都多哈举行，142142个成员、个成员、3737个观察员和个观察员和5050多个国际组织参与了此次会议会议通过了多个国际组织参与了此次会议会议通过了《《多哈多哈部长级会议宣言部长级会议宣言》》，一致同意开始新一轮多边贸易谈判，从而启动了被称为，一致同意开始新一轮多边贸易谈判，从而启动了被称为“ “多多哈发展议程哈发展议程” ”的多哈回合谈判。

会议的另一个重要成果是批准了中国加入世贸组的多哈回合谈判会议的另一个重要成果是批准了中国加入世贸组织会议还通过了织会议还通过了《《关于乌拉圭回合协议执行问题的决定关于乌拉圭回合协议执行问题的决定》》和和《《关于知识产权与关于知识产权与公共健康问题的宣言公共健康问题的宣言》》• •5 5、、20032003年年9 9月月1010日至日至1414日，世贸组织在墨西哥海滨城市坎昆召开了第五次部长级日，世贸组织在墨西哥海滨城市坎昆召开了第五次部长级会议根据议程，会议的目标是对多哈回合谈判进行中期评估，内容涉及乌拉圭会议根据议程，会议的目标是对多哈回合谈判进行中期评估，内容涉及乌拉圭回合各项协议的执行、农产品出口补贴、服务贸易、非农产品市场准入、与贸易回合各项协议的执行、农产品出口补贴、服务贸易、非农产品市场准入、与贸易有关的知识产权、世贸组织规则、贸易争端解决机制、贸易与环境以及贸易与投有关的知识产权、世贸组织规则、贸易争端解决机制、贸易与环境以及贸易与投资等多方面内容由于发达成员与发展中成员在农业问题以及资等多方面内容由于发达成员与发展中成员在农业问题以及“ “新加坡议题新加坡议题” ”上上存在巨大分歧，最终导致会议无果而终。

存在巨大分歧，最终导致会议无果而终13.3 中国与世界贸易组织• •一、中国与关税与贸易总协定的关系变迁一、中国与关税与贸易总协定的关系变迁一、中国与关税与贸易总协定的关系变迁一、中国与关税与贸易总协定的关系变迁• •　　中国是关贸总协定的创始缔约国　　中国是关贸总协定的创始缔约国19471947年年4 4月至月至1010月，当时月，当时的的“ “中华民国中华民国” ”政府代表中国参加了联合国贸易与就业会议第二政府代表中国参加了联合国贸易与就业会议第二次筹委会次筹委会19481948年年4 4月月2121日，日，“ “中华民国中华民国” ”政府代表中国作为最政府代表中国作为最后文件签字国之一签署了后文件签字国之一签署了《《关税与贸易总协定临时适用议定书关税与贸易总协定临时适用议定书》》　　　　19491949年年1010月月1 1日，中华人民共和国成立并成为代表中国的惟日，中华人民共和国成立并成为代表中国的惟一合法政府，国民党政府败退台湾一合法政府，国民党政府败退台湾19501950年年3 3月月6 6日，国民党政府日，国民党政府非法宣布退出关贸总协定，退出于非法宣布退出关贸总协定，退出于19501950年年5 5月月5 5日起生效，从此中日起生效，从此中国失去了在关贸总协定的席位。

国失去了在关贸总协定的席位　　　　19711971年年1010月，中国恢复了在联合国的合法席位，此后逐步恢月，中国恢复了在联合国的合法席位，此后逐步恢复了与关贸总协定的联系复了与关贸总协定的联系• •　　　　19861986年年7 7月月1 1日，中国向关贸总协定秘书处正式提出了恢复中日，中国向关贸总协定秘书处正式提出了恢复中国缔约方席位的申请关贸总协定理事会决定成立中国工作组，国缔约方席位的申请关贸总协定理事会决定成立中国工作组，负责审议中国复关问题概括起来，中国的复关谈判经历了以下负责审议中国复关问题概括起来，中国的复关谈判经历了以下三个阶段三个阶段　　第一阶段，从　　第一阶段，从19861986年年7 7月中国提出复关申请到月中国提出复关申请到19891989年年6 6月这期间，中国工作组召开了七次会议，基本结束了对中国外贸制度期间，中国工作组召开了七次会议，基本结束了对中国外贸制度的答疑和综合评估工作中国复关议定书框架草案基本形成的答疑和综合评估工作中国复关议定书框架草案基本形成　　第二阶段，从　　第二阶段，从19891989年年6 6月到月到19921992年年2 2月中国工作组第十次会议月中国工作组第十次会议召开。

复关谈判涉及的双边磋商和以日内瓦中国工作组会议形式召开复关谈判涉及的双边磋商和以日内瓦中国工作组会议形式进行的多边谈判均陷入停滞阶段进行的多边谈判均陷入停滞阶段 　　第三阶段，从　　第三阶段，从19921992年年2 2月到月到19941994年年1212月19921992党的十四大又党的十四大又确立了建立社会主义市场经济的目标，并做出了深化改革的一系确立了建立社会主义市场经济的目标，并做出了深化改革的一系列重大举措，从而为中国的复关谈判注入了新的动力但由于美列重大举措，从而为中国的复关谈判注入了新的动力但由于美国、欧盟及日本等国家无视中国现实的经济发展水平，不断提出国、欧盟及日本等国家无视中国现实的经济发展水平，不断提出超出我国承受能力的过高要价，导致最终未能达成协议，中国未超出我国承受能力的过高要价，导致最终未能达成协议，中国未能恢复关贸总协定缔约方席位，未能成为世贸组织的创始成员能恢复关贸总协定缔约方席位，未能成为世贸组织的创始成员 二、中国与世界贸易组织的关系变迁二、中国与世界贸易组织的关系变迁二、中国与世界贸易组织的关系变迁二、中国与世界贸易组织的关系变迁• • 1999 1999年年1 1月月1010日，美国贸易代表团访华，与中国就中国入世问日，美国贸易代表团访华，与中国就中国入世问题进行双边谈判，最终在题进行双边谈判，最终在1 1月月1515日双方签署了日双方签署了《《中美关于中国加中美关于中国加入世界贸易组织的双边协议入世界贸易组织的双边协议》》，这标志着中国与美国就此正式结，这标志着中国与美国就此正式结束双边谈判，也为中国与其他主要贸易伙伴的谈判奠定了基础。

束双边谈判，也为中国与其他主要贸易伙伴的谈判奠定了基础20002000年年5 5月月1919日，中国与欧盟达成双边协议日，中国与欧盟达成双边协议20012001年年9 9月月1313日中日中国与墨西哥签署双边协议，至此中国与要求与中国进行双边谈判国与墨西哥签署双边协议，至此中国与要求与中国进行双边谈判的的3737个世贸组织成员方全部结束了谈判个世贸组织成员方全部结束了谈判　　　　20012001年年9 9月月1717日，世贸组织中国工作组第日，世贸组织中国工作组第1818次会议举行正式次会议举行正式会议，通过了中国入世的所有法律文件，同时也结束了世贸组织会议，通过了中国入世的所有法律文件，同时也结束了世贸组织中国工作组的全部工作中国工作组的全部工作20012001年年1 1月月1010日，在多哈举行的世贸组日，在多哈举行的世贸组织第四次部长级会议上审议并批准了中国加入世贸组织一个月织第四次部长级会议上审议并批准了中国加入世贸组织一个月后，中国于后，中国于20012001年年1212月月1 1日正式成为世贸组织成员日正式成为世贸组织成员 三、中国加入三、中国加入三、中国加入三、中国加入WTO WTO 后的权利义务后的权利义务后的权利义务后的权利义务一）、可享受的权利一）、可享受的权利 1.享受非歧视待遇；2.全面参与多边贸易体制；3.享受发展中国家权利；4.获得市场开放和法规修改的过渡期；5.部分产品保留国营贸易体制；6有条件、步骤地开放服务贸易领域；7.对国内产业提供世界贸易组织规则允许的补贴；8.保留部分产品国家定价和政府指导价的权利；9.保留征收出口税的权利；10.保留对进出口商品进行检验的权利。

二）、应尽的义务 1.遵守非歧视原则；2.贸易政策的统一实施；3.贸易政策的透明度；4.为当事人提供司法审查的机会；5.逐步放开贸易权；6.遵守WTO关于国营贸易的规定；7逐步取消非关税措施；8.不再实行出口补贴；9.实施《与贸易有关的投资措施协定》；10.接受过渡性审议 四、我国入世以后的履约进程我国入世以后的履约进程 •1、关税减让；•2、非关税措施消减；•3、知识产权保护；•4、服务贸易开放。