劳动关系新变化与工会对策分析课件.ppt

2022/5/291 劳动关系新变化与劳动关系新变化与工会对策工会对策 2022/5/292授课提纲授课提纲o引子引子o一、劳动关系变化对工会的挑战一、劳动关系变化对工会的挑战o二、案例二、案例: :南海本田事件南海本田事件o三、三、党政和工会对工人集体行动的反应党政和工会对工人集体行动的反应 o四、四、在构建和谐劳动关系中发挥工会的作用在构建和谐劳动关系中发挥工会的作用o五、结语五、结语2022/5/293引子引子o一一个个时时期期以以来来，在在一一些些地地区区和和企企业业，劳劳动动争争议议有有多多发发趋趋势势，有有的的甚甚至至导导致致职职工工群群体体性性事事件件特特别别是是去去年年富富士士康康、南南海海本本田田等等若若干干劳劳动动关关系系矛矛盾盾事事件件的的发发生生，集集中中暴暴露露了了企企业业劳劳动动关关系系中中存存在在的的严严重重问问题题，引引起起了了社社会会的的广广泛泛关关注，也给工会组织提出了挑战注，也给工会组织提出了挑战o中央构建和谐劳动关系联合调研中央构建和谐劳动关系联合调研o全全国国构构建建和和谐谐劳劳动动关关系系先先进进表表彰彰暨暨经经验验交交流流会会8月月15日日至至16日在北京举行。

日在北京举行2022/5/2942022/5/295一、劳动关系变化对工会的挑战一、劳动关系变化对工会的挑战o正确把握我国当前劳动关系现状正确把握我国当前劳动关系现状o总体和谐稳定，但影响和谐稳定的因素也相当突出总体和谐稳定，但影响和谐稳定的因素也相当突出o形形成成了了比比较较完完备备的的劳劳动动法法律律体体系系，为为协协调调劳劳动动关关系系提提供供了法律保障了法律保障o三三方方协协商商机机制制在在参参与与劳劳动动立立法法、促促进进三三方方合合作作、解解决决劳劳动关系突出问题等方面发挥了重要作用动关系突出问题等方面发挥了重要作用o国国际际金金融融危危机机爆爆发发以以来来，中中央央采采取取一一系系列列保保增增长长促促发发展展的的举举措措以以及及保保障障和和改改善善民民生生的的政政策策取取得得明明显显效效果果，保保持持了了经经济济平平稳稳较较快快增增长长，为为劳劳动动关关系系总总体体稳稳定定奠奠定定了了重重要要的物质基础的物质基础o在在应应对对国国际际金金融融危危机机中中，在在工工会会组组织织的的倡倡导导下下，职职工工与与企企业业开开展展了了“共共同同约约定定行行动动”共共渡渡难难关关，在在稳稳定定就就业业岗岗位和推动企业发展中发挥了重要作用。

位和推动企业发展中发挥了重要作用 2022/5/296今后一段时期内，随今后一段时期内，随着社会转型、经济转着社会转型、经济转轨和企业转制力度加轨和企业转制力度加大，由劳动工资、社大，由劳动工资、社会保障、劳动条件等会保障、劳动条件等方面问题引发的劳动方面问题引发的劳动关系矛盾，将成为难关系矛盾，将成为难以回避的现实以回避的现实n影响和谐稳定的因素也相当突出影响和谐稳定的因素也相当突出当前我国已经到了劳动关系矛盾多发期和深化改革当前我国已经到了劳动关系矛盾多发期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，劳动关开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，劳动关系调整机制的健全完善还需一定时间系调整机制的健全完善还需一定时间常态化常态化受国际金融危机持续影响，人民币升值压力加大，受国际金融危机持续影响，人民币升值压力加大，稳定和扩大出口面临困难，外向型企业特别是中小稳定和扩大出口面临困难，外向型企业特别是中小型企业的生产经营和职工就业状况不容乐观型企业的生产经营和职工就业状况不容乐观产业结构调整和转型升级、淘汰落后产能，企产业结构调整和转型升级、淘汰落后产能，企业兼并重组，有可能给劳动就业、工资收入和社业兼并重组，有可能给劳动就业、工资收入和社会保障等带来新的影响。

会保障等带来新的影响新生代产业工人维权意识不断提高，劳动力市场呈新生代产业工人维权意识不断提高，劳动力市场呈现一些有利于劳动者的积极变化，劳动者在劳资博现一些有利于劳动者的积极变化，劳动者在劳资博弈中的话语权逐渐增强弈中的话语权逐渐增强62022/5/297劳动关系领域的变化劳动关系领域的变化 及工会面临的新挑战及工会面临的新挑战 o一是劳动关系类型多样化并且非公有制企业占主体一是劳动关系类型多样化并且非公有制企业占主体o从从企企业业性性质质看看，大大致致可可分分为为五五种种类类型型即即：国国有有企企业业、外外商商投投资资企企业业（包包括括境境外外中中资资企企业业）、民民营营企企业业及及个个体体经经济济组组织织、非非正正规规就就业业领领域域（以以灵灵活活就就业业形形态态为为特特征征）、社社会会公公共共部部门门的的劳劳动动关关系系在在各各类类型型的的劳劳动动关关系系中中，非非公公企企业业的的劳劳动动关关系系已已经经是是我我国国最最普普遍遍的的劳劳动动关关系系类类型型以以浙浙江江为为例例，全全省省2010年企业总数为年企业总数为79万家，民营企业万家，民营企业75.6万家，占比万家，占比95.7%。

o据据中中国国的的人人力力资资源源状状况况数数据据，2009年年，在在城城镇镇从从业业人人员员中中，国国有有单单位位就就业业人人员员只只占占城城镇镇就就业业人人员员总总数数比比例例的的20.6%据据全全总总统统计计数数据据，目目前前非非公公企企业业工工会会已已占占企企业业工工会会的的86.9%，非非公公企企业业工工会会会会员员占占企企业业工工会会会会员员的的74.3%这这对对长长期期习习惯在公有制企业工作的工会组织带来新课题惯在公有制企业工作的工会组织带来新课题2022/5/298二是劳动关系问题成为社会关注的热点二是劳动关系问题成为社会关注的热点o社社会会组组织织方方式式的的深深刻刻变变化化，大大部部分分就就业业者者从从“单单位位人人”变变成成“社社会会人人”据据社社科科院院数数据据，在在城城市市就就业业总总人人口口中中，“单单位位人人”由由过过去去占占95以以上上下下降降到到现现在在占占25左左右右根根据据国国家家统统计计局局公公布布的的数数据据，我我国国农农民民工工总总数数2.42亿亿人人，其其中中进进城城务务工工的的达达1.5亿亿人人农农民民工工、灵灵活活就就业业者者、非非正正规规就就业业者者增增多多，使使职职工工队队伍伍的的流流动动性性、分分散散性性增增加加，劳劳动动关关系系领领域域也也从从企企业业延延展到社会层面展到社会层面，不再局限于企业内部。

不再局限于企业内部o随随着着加加强强和和创创新新社社会会管管理理、构构建建和和谐谐社社会会问问题题日日显显重重要要，社社会会各各界界把把视视野野投投向向与与社社会会管管理理直直接接相相关关的的劳劳动动关关系系领领域域，与与劳劳动动关关系系有有关关的的问问题题越越来来越越频频繁繁地地置置于于社社会会的的聚聚光光灯灯下下，民民间组织、传媒、社会大众等纷纷介入间组织、传媒、社会大众等纷纷介入o这这对对长长期期以以城城镇镇就就业业者者、固固定定就就业业者者为为主主要要服服务务对对象象的的工工会会组织提出了组织提出了如何整合不同层次职工需求的新任务如何整合不同层次职工需求的新任务2022/5/299三是劳动关系矛盾趋于显性化、常态化三是劳动关系矛盾趋于显性化、常态化 据人力资源和社会保障部数据，全国各据人力资源和社会保障部数据，全国各级劳动仲裁委员会受理仲裁劳动争议案件，级劳动仲裁委员会受理仲裁劳动争议案件，20002000年为年为9.49.4万件，万件，20012001年年20072007年间，劳年间，劳动争议以年均动争议以年均3.33.3万件的速度平稳增加，万件的速度平稳增加，20082008年达到改革开放后的峰值年达到改革开放后的峰值69.369.3万件，万件，20102010年虽有所下降也高达年虽有所下降也高达60.160.1万件，涉及万件，涉及劳动者人数劳动者人数81.581.5万人。

万人 最近最近5 5年来，集体劳动争议达到了月均年来，集体劳动争议达到了月均10001000件左右的水平，集体停工等职工群体件左右的水平，集体停工等职工群体性事件逐年攀升，在性事件逐年攀升，在20082008年突升后仍然保年突升后仍然保持增长势头持增长势头 20102010年年1-51-5月份，四川省集体劳动争议同比月份，四川省集体劳动争议同比上升了上升了110110 2010 2010年第一季度，辽宁省劳动仲裁机构受年第一季度，辽宁省劳动仲裁机构受理的劳动争议案件上升了理的劳动争议案件上升了107107 2010 2010年年1-41-4月初，广东省数百人以上规模的月初，广东省数百人以上规模的停工事件就达百起以上停工事件就达百起以上 2008-2010 2008-2010年，北京市劳动仲裁机构受理劳年，北京市劳动仲裁机构受理劳动争议案件年均增长动争议案件年均增长40.2%40.2% 据全国总工会不完全统计，据全国总工会不完全统计，20102010年各地发年各地发生的百人以上集体停工等职工群体性事件多生的百人以上集体停工等职工群体性事件多达达6969起，职工走出厂门进行游行、示威、堵起，职工走出厂门进行游行、示威、堵塞道路、静坐、集体非正常上访等行为的至塞道路、静坐、集体非正常上访等行为的至少有少有4040余起。

余起92022/5/2910 0100002000030000400005000060000700002001200220032004200520062007200820092010月均劳动争议受理案件数月均集体劳动争议受理案件数u近十年来我国劳动争议受理情况（件）近十年来我国劳动争议受理情况（件）20102010年年2 2月到月到7 7月的月的6 6个个月期间，在来京重复月期间，在来京重复非正常上访的数据中，非正常上访的数据中，其中有其中有3 3个月，仅仅因个月，仅仅因国企改制引发的上访国企改制引发的上访事件就接近甚至超过事件就接近甚至超过长期居于第二位的因长期居于第二位的因“农村土地征用农村土地征用”和和“城镇房屋拆迁城镇房屋拆迁”引引发的集体上访事件发的集体上访事件102022/5/2911四是新兴媒体对劳动关系的影响日渐明显四是新兴媒体对劳动关系的影响日渐明显 o截截至至2010年年底底，中中国国网网民民总总体体规规模模达达到到4.57亿亿，在在所所有有网网民民中中，职职工工大大约约为为1.96亿亿人人，这这意意味味着着职职工工队队伍伍已已经经并并将将越越来来越越成成为为一一个个庞庞大大的的网网络络生生活活群群体体，劳劳动动关关系系问问题越来越成为网络关注的焦点之一。

题越来越成为网络关注的焦点之一o近近几几年年陆陆续续发发生生的的“黑黑砖砖窑窑”事事件件、通通钢钢事事件件、开开胸胸验验肺肺事事件件以以及及富富士士康康跳跳楼楼事事件件、南南海海本本田田集集体体停停工工事事件件等等，都成为网络热议的话题都成为网络热议的话题o所所谓谓“网网上上联联动动、网网下下行行动动”，成成为为当当前前职职工工群群体体性性事事件件中中出出现现的的一一种种新新现现象象这这给给习习惯惯在在现现实实社社会会中中工工作作的的工会打开了虚拟社会这一新空间工会打开了虚拟社会这一新空间2022/5/2912五是劳动关系影响呈现出国际化趋向五是劳动关系影响呈现出国际化趋向 o伴伴随随着着我我国国对对外外开开放放的的扩扩大大，中中国国经经济济与与国国际际经经济济联联系系更加紧密，这些直接促进了我国劳动关系的国际化更加紧密，这些直接促进了我国劳动关系的国际化o劳劳动动关关系系的的主主体体结结构构更更加加复复杂杂，涉涉外外劳劳动动关关系系面面临临许许多多新情况和新问题亟待解决新情况和新问题亟待解决o劳劳动动关关系系的的规规范范体体系系更更加加多多元元企企业业在在协协调调劳劳动动关关系系时时，不不仅仅要要遵遵守守中中国国的的劳劳动动法法律律法法规规，而而且且还还要要受受到到国国际际经经贸贸规规则则和。