2022年监理工程师-投资控制-第02讲　投标报价审核、合同价款约定.doc

第02讲　投标报价审核、合同价款约定  第二节　投标报价审核  知识点 2021 2020 2019 2018 单 多 单 多 单 多 单 多 投标价格编制 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 投标报价审核方法 1 1 1 　　 　　 1 1 　　 　　 　　 —、投标价格编制 　　（一）编制原则 　　1.由投标人或受其委托工程造价咨询人编制 　　2.依据行业部门的相关规定 自主确定投标报价 　　3.执行工程量清单招标的，投标人必须 按招标工程量清单填报价格项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致 　　4. 不得低于工程成本 　　5.投标报价高于最高投标限价的应予废标 　　 　　 二、投标报价审核方法 　　（一）投标报价的审核内容 　　1.分部分项工程和措施项目报价的审核 　　（1）分部分项工程和措施项目中的综合单价审核 　　① 综合单价的确定依据 　　 　　②材料、工程设备暂估价，按暂估的单价进入综合单价 　　③风险费用 　　 投标人承担的风险，考虑到综合单价中在施工过程中，当出现的风险内容及其范围（幅度）在招标文件规定的范围内时，合同价款不作调整。

　　（2）措施项目中的总价项目的报价审核 　　应根据自身编制的 投标施工组织设计（或施工方案）确定措施项目及报价 　　安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算， 不作为竞争性费用 　　2.其他项目费的审核 暂列金额按招标工程量清单列出的金额填写，不得变动暂估价材料、工程设备暂估价必须按照招标人提供的单价计入清单项目综合单价专业工程暂估价必须按照招标人提供的金额填写计日工量：招标人提供的其他项目清单中的暂估数量价：自主确定的综合单价（不包括规费和税金）总承包服务费招标文件列出分包专业工程内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务的要求自主确定　　3.规费和税金的审核 　　必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算， 不得作为竞争性费用 　　（二）投标报价审核要点 　　1.单价和合价的项目，投标人均应填写且 只允许有一个报价未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中当竣工结算时，此项目不得重新组价予以调整 　　2.投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致 不能进行投标总价优惠，投标人对投标报价的任何优惠（如降价、让利）均应反映在相应清单项目的综合单价中。

　　【例题·单选】（2018、2020、2021）工程招标投标过程中，投标人发现招标工程量清单项目特征描述与设计图纸不符，则投标人应（　）确定投标综合单价　　A.向设计单位提出质疑并根据设计单位的答复　　B.按有利于投标人原则选择清单项目特征描述或按设计图纸　　C.按设计图纸修正后的清单项目特征描述　　D.以招标工程量清单项目特征描述为准『正确答案』D『答案解析』本题考查的是投标报价审核方法在招标投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价　　【例题·多选】（2016、2021）采用工程量清单计价的招标工程，投标人必须按招标文件中提供的数据或政府主管部门规定的标准计算报价的有（　）　　A.总承包服务费　　B.以“项”为单位计价的措施项目　　C.安全文明施工费　　D.提供了暂估价的工程设备　　E.暂列金额『正确答案』CDE『答案解析』本题考查的是投标报价审核方法选项C，措施项目中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不作为竞争性费用选项D，暂估价不得变动和更改选项E，暂列金额应按照招标工程量清单中列出的金额填写，不得变动。

　　【例题·多选】（2019）关于投标报价的说法，正确的有（　）　　A.投标报价中的某些分项工程报价可高于对应项目的最高投标限价　　B.招标文件中工程量清单项目特征描述与设计图纸不符时，投标人应以图纸的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价　　C.措施项目中的安全文明施工费不得作为投标报价中的竞争性费用　　D.投标人不得更改投标文件中工程量清单所列的暂列金额　　E.计日工的报价应按工程造价管理机构公布的单价计算『正确答案』ACD『答案解析』本题考查的是投标报价审核方法选项B，在招标投标过程中，当出现招标工程量清单特征描述与设计图纸不符时，投标人应以招标工程量清单的项目特征描述为准，确定投标报价的综合单价选项E，计日工应按照招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价并计算计日工金额　　【例题·多选】（2017）审核投标报价时，对分部分项工程综合单价的审核内容有（　）　　A.综合单价的确定依据是否正确　　B.清单中提供了暂估单价的材料是否按暂估的单价进入综合单价　　C.暂列金额是否按规定纳入综合单价　　D.单价中是否考虑了承包人应承担的风险费用　　E.总承包服务费的计算是否正确『正确答案』ABD『答案解析』本题考查的是投标报价审核方法。

分部分项工程和措施项目中的综合单价审核：（1）综合单价的确定依据2）材料、工程设备暂估价，按暂估的单价进入综合单价3）风险费用　　 第三节　合同价款约定  知识点 2021 2020 2019 2018 单 多 单 多 单 多 单 多 合同计价方式 1 1 　　 1 2 　　 1 1 合同价款约定内容 　　 　　 1 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 一、合同计价方式 　　总价合同、单价合同、成本加酬金合同 　　（一）总价合同 　　支付给承包方的款项是一个规定的总价金额 　　总价合同的计价有以下两种形式： 　　（1）业主为了方便承包商投标，在招标文件中给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，承包人根据清单数量填报单价并进行价款的汇总 　　（2）招标文件中没有提供工程量清单，由承包商自己编制工程量清单并报价 　　如果业主提供的或承包商自己编制的工程量表有漏项或计算错误，所涉及的工程价款被认为已包括在整个合同总价中，因此承包商必须认真复核工程量 　　总价合同承包商承担的风险大，必须明确工程承包合同标的物的详细内容及其各种技术经济指标 合同形式 内涵 固定总价合同 ●总价一笔包死，不能变化●总价只有在设计和工程范围变更的情况下才能作相应变更●合同价格较高可调值总价合同 ●工料由于通货膨胀使工料成本增加到一定限度时，调整合同总价●有关调值的特定条款必须在合同中明确●风险由发承包双方分摊，发包方承担通货膨胀风险，承包方承担工程量、成本、工期等因素风险　　 分类 适用范围 固定总价 （1）工程范围清楚明确，工程图纸完整、详细、清楚，报价的工程量应准确而不是估计数字（2）工程量小、工期短，环境因素变化较小，工程条件稳定（3）工程结构、技术简单，风险小（4）投标期相对宽裕，承包商可以详细考察现场、复核工程量，分析招标条件，拟定施工计划（5）合同条件完备，双方的权利和义务关系十分清楚变动总价 建设周期一年以上的工程项目可调总价合同在合同条款中设有调价条款，如果出现通货膨胀这一不可预见的费用因素，合同总价就可按约定的调价条款作相应调整　　【例题·单选】（2021）总价施工合同履行过程中，承包人发现某分项工程在招标文件给出的工程量表中被遗漏，则处理该分项工程价款的方式是（　）。

　　A.由发承包双方按单价合同计价方式协商确定结算价　　B.由发承包双方另行订立补充协议确定计价方式和价款　　C.由发承包双方协商确定一个总价并调整原合同价　　D.视为已包含在合同总价中，因而不单独进行结算『正确答案』D『答案解析』本题考查的是合同计价方式如果业主提供的或承包商自己编制的工程量表有漏项或计算错误，所涉及的工程价款被认为已包括在整个合同总价中，因此承包商必须认真复核工程量　　【例题·多选】（2018）关于固定总价合同特征的说法，正确的有（　）　　A.合同总价一笔包死，无特殊情况不作调整　　B.合同执行过程中，工程量与招标时不一致的，总价可作调整　　C.合同执行过程中，材料价格上涨，总价可作调整　　D.合同执行过程中，人工工资变动，总价不作调整　　E.固定总价合同的投标价格一般偏高『正确答案』ADE『答案解析』本题考查的是合同计价方式固定总价合同特征：总价一笔包死，不能变化；总价只有在设计和工程范围变更的情况下才能作相应变更；承包方风险较大，因此工期较短，合同价格较高　　【例题·单选】（2017）采用固定总价合同时，发包方承担的风险是（　）　　A.实物工程量变化　　B.工程单价变化　　C.工期延误　　D.工程范围变更『正确答案』D『答案解析』本题考查的是合同计价方式。

采用固定总价合同，承包方要承担合同履行过程中的主要风险，要承担实物工程量、工程单价等变化而可能造成损失的风险选项A、B、C均属于承包方应承担的风险　　（二）单价合同 　　1.固定单价合同 估算工程量单价合同◇发包方提出工程量清单，承包方根据此填报单价◇价款=实际完成工程量×单价◇适用：实际的量和估计的量之间不能有实质性的变更适用于工期长、技术复杂、实施过程中可能会发生各种不可预见因素较多的建设工程纯单价合同◇合同中只给出单价◇价款=实际完成工程量×单价◇适用于没有施工图、工程量不明，却急需开工的工程　　2.可调单价合同 　　可调单价合同一般是在工程招标文件中规定，合同中签订的单价，根据合同约定的条款进行调整 分类类型价的风险固定单价单价固定承包人承担可调单价单价可变发包人承担　　【例题·多选】（2021）固定单价合同发包人承担的风险有（　）　　A.通货膨胀导致施工工料成本变动　　B.工程范围变更引起的工程量变化　　C.实际完成的工程量与估计工程量的差异　　D.设计变更导致的已完成工程拆除工程量　　E.承包人赶工引发质量问题的处理费用『正确答案』BCD『答案解析』本题考查的是合同计价方式。

单价合同的执行原则是，单价合同的工程量清单内所列出的分部分项工程的工程量为估计工程量，而非准确工程量，工程量在合同实施过程中允许有上下的浮动变化，但分部分项工程的合同单价却不变，结算支付时以实际完成工程量为依据　　【例题·单选】（2015）采用估算工程量单价合同时，最后的工程结算总价是按（　）计算确定的　　A.发包人提供的估计工程量及承包人所填报的单价　　B.发包人提供的估计工程量及承包人实际发生的单价　　C.实际完成的工程量及承包人所填报的单价　　D.实际完成的工程量及承包人实际发生的单价『正确答案』C『答案解析』本题考查的是合同计价方式采用估算工程量单价合同时，最后的工程结算总价是按实际完成的工程量及承包人所填报的单价计算确定的　　（三）成本加酬金合同 　　■ 概念 　　◇ 是由业主向承包单位支付。