行政公文概述2专家课件.pptx

党政公文概述党政公文概述一、一、 党政公文的概念党政公文的概念党政公文是党政机关在行政管理过党政公文是党政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范程中所形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具务活动的重要工具二、公文及其相关的概念二、公文及其相关的概念1 .公文和文书公文和文书公文是公务文书的简称文书是一公文是公务文书的简称文书是一个集合性的名词，是概括各类文字个集合性的名词，是概括各类文字材料的泛称，包括公务文书和私人材料的泛称，包括公务文书和私人文书2 .党政公文和机关文稿党政公文和机关文稿机关文稿是指未投入使用的草稿和机关文稿是指未投入使用的草稿和未定稿，包括需要会议通过的讨论未定稿，包括需要会议通过的讨论稿，有待进一步完善的修改稿稿，有待进一步完善的修改稿和征和征求意见稿求意见稿二、现行党政公文的种类二、现行党政公文的种类 命令（令）、决议命令（令）、决议 决定、公报决定、公报 公告、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、纪要批复、意见、函、纪要 按行文方向来分类可分为：按行文方向来分类可分为： 上行文、平行文、下行文上行文、平行文、下行文思考题：思考题：“凡是反映公务内容的文字材料就是行政凡是反映公务内容的文字材料就是行政公文公文”，这个说法对不对？请说明理由。

这个说法对不对？请说明理由第二节第二节 党党政公文的特点、政公文的特点、 作用和格式作用和格式一、特点一、特点1 .特定的内容和权威特定的内容和权威2 .特定的作者特定的作者依法成立并能以自己的名义行使权依法成立并能以自己的名义行使权力、担负义务的单位或个人力、担负义务的单位或个人3 .特定的格式和时间特定的格式和时间二、作用二、作用1.规范和制约作用规范和制约作用2.依据和凭证作用依据和凭证作用3.联系和知照作用联系和知照作用4.宣传和教育作用宣传和教育作用(三三)发文机关标识应当使用发文机关全称或者发文机关标识应当使用发文机关全称或者规范化简称规范化简称四四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号发文字号应当包括机关代字、年份、序号 发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

5 发文字号发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布年份、发编排在发文机关标志下空二行位置，居中排布年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“”括入；发文顺序号不加括入；发文顺序号不加“第第”字，不编虚位（即字，不编虚位（即1不编为不编为01），在阿拉伯数字后加），在阿拉伯数字后加“号号”字上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓上行文的发文字号居左空一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行名处在同一行6 签发人签发人由由“签发人签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置一字，编排在发文机关标志下空二行位置签发人签发人”三字用三字用3号仿宋体字，签发人姓名用号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字号楷体字如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行左到右、自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

时与上一行第一个签发人姓名对齐7. 版头中的分隔线版头中的分隔线发文字号之下发文字号之下4 mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔处居中印一条与版心等宽的红色分隔线n主体主体n1. 标题标题n一般用一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形n2. 主送机关主送机关n编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号如主送机关名称过多导致公文后一个机关名称后标全角冒号如主送机关名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方首页不能显示正文时，应当将主送机关名称移至版记，标注方法见法见7.4.2 3. 正文正文n公文首页必须显示正文一般用公文首页必须显示正文一般用3号仿宋体字，编排于主号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。

文中结送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格文中结构层次序数依次可以用构层次序数依次可以用“一、一、”“（一）（一）”“1.”“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注层用仿宋体字标注n4. 附件说明附件说明n如有附件，在正文下空一行左空二字编排如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件附件”二字，二字，后标全角冒号和附件名称如有多个附件，使用阿拉伯数字标后标全角冒号和附件名称如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如注附件顺序号（如“附件：附件：1. XXXXX”）；附件名称后不加标）；附件名称后不加标点符号附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首点符号附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐发文机关署名、成文日期和印章发文机关署名、成文日期和印章n1.加盖印章的公文加盖印章的公文n成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章成文日期一般右空四字编排，印章用红色，不得出现空白印章n单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。

明）一行之内n联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内附件说明）一行之内n2. 不加盖印章的公文不加盖印章的公文n单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文单一机关行文时，在正文（或附件说明）下空一行右空二字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。

排，并相应增加发文机关署名右空字数n联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下联合行文时，应当先编排主办机关署名，其余发文机关署名依次向下编排n3. 加盖签发人签名章的公文加盖签发人签名章的公文n单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下单一机关制发的公文加盖签发人签名章时，在正文（或附件说明）下空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以空二行右空四字加盖签发人签名章，签名章左空二字标注签发人职务，以签名章为准上下居中排布在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日签名章为准上下居中排布在签发人签名章下空一行右空四字编排成文日期n联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签联合行文时，应当先编排主办机关签发人职务、签名章，其余机关签发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对发人职务、签名章依次向下编排，与主办机关签发人职务、签名章上下对齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全齐；每行只编排一个机关的签发人职务、签名章；签发人职务应当标注全称n签名章一般用红色签名章一般用红色。

n成文日期中的数字n用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位（即1不编为01）n7.3.5.5特殊情况说明n当公文排版后所剩空白处不能容下印章或签发人签名章、成文日期时，可以采取调整行距、字距的措施解决n7.3.6附注n如有附注，居左空二字加圆括号编排在成文日期下一行n7.3.7附件n附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行附件标题居中编排在版心第三行附件顺序号和附件标题应当与附件说明的表述一致附件格式要求同正文n如附件与正文不能一起装订，应当在附件左上角第一行顶格编排公文的发文字号并在其后标注“附件”二字及附件顺序号十三十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称关，应当使用全称或者规范化简称、统称 第十二条公文用纸一般采用国际标准第十二条公文用纸一般采用国际标准A4型型(210mm297mm)，左侧装订张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定左侧装订张贴的公文用纸大小，根据实际需要确定思考与练习：思考与练习：某工业公司要在某工业公司要在2007年下半年建立实验年下半年建立实验室，需购买部分仪器设备，准备在行室，需购买部分仪器设备，准备在行政费用中开支，向上级请示。

政费用中开支，向上级请示请拟写标题请拟写标题n1 1 指出下面发文字号的错误，并予改正指出下面发文字号的错误，并予改正 n（ 1 1 ）燃煤（燃煤（ 99 99 ）第）第 169 169 号号 n（ 2 2 ）政办字政办字 200315 200315 n（ 3 3 ） 2004 2004 电办第电办第 8 8 号号 n（ 4 4 ）商办商办 2004 2004 十一号十一号 n（ 5 5 ）政发二政发二三字第三字第 9 9 号号 n2 2 指出下面成文日期写法的错误指出下面成文日期写法的错误 n（ 1 1 ） 2004 2004 年年 6 6 月月 1 1 日日 n（ 2 2 ） 2003 2003 年七月二十日年七月二十日 n（ 3 3 ）四年一四年一月一三日月一三日 n（ 4 4 ） 贰零零肆年伍月拾玖日贰零零肆年伍月拾玖日 n（ 5 5 ）二）二 00 00 三年三年 10 10 月三日月三日 n3指出下面公文标题的错误，并予改正1）公司关于招收退休退职职工子女就业，进行合理安排，确保社会稳定的通知（2）省教育厅关于加快和深化普通高校教育体制改革若干问题的试行意见n（3）关于申请解决更换一台锅炉并大修一台锅炉的报告n（4）关于对张进行欺骗伪造病假条错误。