公安交通警察支队恶劣天气应急处置预案.docx

公安交通警察支队恶劣天气应急处置预案1总则1.1编制目的为切实加强恶劣天气条件下道路交通安全应急处置工 作,及时处置因雨、雪、雾霾、冰冻、台风等恶劣天气导致 的各类突发性道路交通事件,有力保障全市道路安全、有序、 畅通,有效预防和减少重特大道路交通事故的发生,切实保 护群众生命财产安全,根据上级有关工作要求和相关法律法 规,制定本预案1.2编制依据依据《突发事件应对法》、《安全生产法》、《道路交通安 全法》、《道路交通安全法实施条例》、《XX省实施〈道路交通 安全法〉办法》、《交通警察道路执勤执法工作规范》、《XX省 突发事件应对条例》、《XX省突发事件应急保障条例》、《道路 交通突发事件应急处置预案》、《关于切实加强恶劣天气交通 应急管理工作的意见》、《XX省公安重要信息报送工作规范》 等1.3适用范围本预案适用于烟台市行政区域内发生的因雨、雪、雾霾、 冰冻、台风等恶劣天气影响道路交通安全的各种情形1.4工作原则坚持以人为本、安全第一、预防为主、分级负责的工作 原则1.5响应等级根据恶劣天气情况以及对道路通行能力的影响分为四 级预警,预警启动级别分为：1级、II级、III级、W级1.5.1暴雨或短时强降雨导致路面积水严重,道路通行 不畅I级预警：3小时降雨量将达到100mm以上,或已达到 100mm以上且降雨可能持续,致辖区大部分道路大面积、长 距离车辆滞留的；或采取主干道临时中断通行管制措施致邻 地市道路车辆滞留的。

II级预警：3小时降雨量将达到50mm以上,或已达到 50mm以上且降雨可能持续,车辆无法通行,影响2个以上中 队辖区但不妨碍其他交警中队辖区道路车辆通行的III级预警：6小时降雨量将达到50mm以上,或已达到 50mm以上且降雨可能持续,或者部分桥梁、涵洞路面等短距 离路段因雨水积结严重,妨碍车辆正常通行,影响1个交警 中队辖区的W级预警：12小时降雨量将达到50mm以上,或已达到 50mm以上且降雨可能持续,城区多处地方出现积水1.5.2突发大雪天气导致路面湿滑,影响道路通行I级预警：6小时内降雪量将达到15mm以上,或降雪量 已经达到15mm以上且降雪持续,造成路面严重湿滑或结冰, 致辖区大部分道路大面积、长距离车辆滞留的；或采取主干 道临时中断通行管制措施致邻地市道路车辆滞留的II级预警：6小时内降雪量将达到10mm以上,或降雪量 已经达到10mm以上且降雪持续,造成路面较为严重湿滑或 结冰,致辖区大部分道路大面积、长距离车辆滞留的；车辆 无法通行,影响2个以上中队辖区但不妨碍其他交警中队辖 区道路车辆通行的III级预警：12小时内降雪量将达到6mm以上,或降雪量 已经达到6mm以上且降雪持续,造成路面湿滑或结冰,妨碍 车辆正常通行,影响1个交警中队辖区的。

W级预警：12小时内降雪量将达到4mm以上,或降雪量 已经达到4mm以上且降雪持续,且降雪持续,造成轻微路面 湿滑或结冰,妨碍车辆正常通行,影响辖区较小范围1.5.3突发浓雾天气导致路面能见度较低,影响道路通 行I级预警：2小时内可能出现能见度小于50米的雾,或 者已经出现能见度小于50米的雾并将持续,致辖区大部分 道路大面积、长距离车辆滞留的；或采取主干道临时中断通 行管制措施致邻地市道路车辆滞留的II级预警：6小时内可能出现能见度小于200米的雾, 或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的雾并将 持续,致辖区大部分道路大面积、长距离车辆滞留的；车辆 无法通行,影响2个以上中队辖区但不妨碍其他交警中队辖 区道路车辆通行的III级预警：12小时内可能出现能见度小于500米的雾, 或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将 持续,妨碍车辆正常通行,影响1个交警中队辖区的W级预警：24小时内可能出现能见度小于500米的雾, 或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的雾并将 持续,妨碍车辆正常通行,影响部分路段的1.5.4强台风天气导致树木倒地、电缆拖地占路等情形, 影响道路通行I级预警：因发生强台风天气造成严重树木倒地或电缆 拖地等情况,道路无法通行的,致使车辆积压、人员滞留, 通行能力影响周边地市或省份,处置时间预计在4小时以上 的。

II级预警：因发生强台风天气造成较为严重树木倒地或 电缆拖地等情况,道路无法通行的,造成车辆大量积压、人 员滞留,通行能力影响周边地市,处置时间预计在3小时以 上的III级预警：因发生强台风天气造成部分树木倒地或电缆 拖地等情况,造成车辆积压,处置时间预计在2小时以上的W级预警：因发生强台风天气造成少许树木倒地或电缆 拖地等情况,造成车辆积压,处置时间预计在1小时以上的2组织机构及职责2.1组织机构2.1.1烟台市公安交通警察支队成立恶劣天气应急处置 领导小组为保证恶劣天气交通应急处置工作高效开展,烟台市公 安交通警察支队成立恶劣天气应急处置领导小组,支队长担 任组长,支队其他委成员为副组长,全市各交队、直属各单 位主要负责人为成员,领导小组负责恶劣天气交通应急处置 工作的统领导指挥、组织协调市、县两级公安交警部门都 应成立相应领导小组根据烟台实际情况,支队领导小组下 设警情监测组、指挥调度组、路面管控组、事故处置组、设 施维护组、后勤保障组、宣传引导组7个工作组2.1.2烟台市公安交通警察支队成立恶劣天气应急处置 指挥办公室为保证恶劣天气交通应急处置工作组织运转高效顺畅, 恶劣天气应急处置领导小组下设恶劣天气应急处置指挥办 公室,办公室设在指挥中心,由支队当日值班领导担任现场 指挥,当日支队指挥长担任现场副指挥,根据现场实际情况 调度7个工作组和相关大队开展应急处置工作。

2.2 工作职责2.2.1警情监测组由各级指挥中心负责,与当地气象、 高速等部门建立常态化的情报信息联络机制第一时间向应 急处置领导小组负责人报告预警信息,下达相应等级应急预 案指令监控辖区交通运行状况,及时发现因恶劣天气发生 的交通拥堵、交通事故等突发事件2.2.2指挥调度组由各级指挥中心负责,针对恶劣天 气条件下的突发警情,及时监测警力到位作为情况,调度了 解现场处置进展,通过信号中心调控、跨区协调指挥等方式 进行宏观把控,及时向支队应急处置领导小组报告处置情况2.2.3路面管控组由各级秩序管理部门负责,根据恶 劣天气预警等级落实勤务部署措施；针对辖区积水、湿滑、 结冰、浓雾等重点路口路段,提前安排部署警力,采取分流、 限流等方式及时疏导路面交通,统筹做好周边路段疏导管控 和远端分流措施；对因恶劣天气造成交通阻断的路段,及时 采取交通管制措施；在重点路段要保证警车的全时段巡逻, 发现突发情况及时处置；巡逻警车、执勤民警携带铁钩、铁 锨、铲子、撬棍等应急工具,并配齐光锥筒、停车示意牌、 警戒带、安全警示标志、绕路提醒标志等设施,保证民警自 身安全防护工作2.2.4事故处置组由各级事故处理部门负责,针对发 生的伤人以上道路交通事故,要迅速赶赴现场,做好现场勘 查安全防护,协助进行伤员救助,全面细致开展现场勘查工作,并清理现场,尽快恢复交通。

针对发生的财产损失交通 事故,负责与轻微交通事故快处快赔人员做好衔接,及时处 警2.2.5设施维护组由各级科技部门负责,对信号、通 信、监控等智能电子设备做好维护保养,确保正常投入使用; 做好信号配时的临时调整,科学调控车流由各级设施部门 负责,根据现场处置需要,提前做好交通绕行、限制通行等 设施准备,做好路口交通信号灯、临时信号灯、道路隔离设 施等的维护保养,确保齐全有效2.2.6后勤保障组由各级后勤保障部门负责,及时做 好应急装备和防护装备的维护保养工作,确保正常使用；短 缺应急装备应及时向支队后勤保障部门报告,从支队装备库 现有装备中予以调拨2.2.7宣传引导组由各级宣传部门负责,及时与广播、 电视等主流媒体沟通协调,第一时间发布路况提示信息和管 制措施,引导车辆择路通行；注重搜集网络舆情,做好舆情 管控,避免引起负面影响3应急处置3.1处置措施3.1.1强化隐患排查整改以辖区沿河、沿湖、山区、 桥梁、隧道、涵洞等道路为重点,常态化做好道路交通安全 隐患排查工作对容易出现交通中断、阻塞等情况的易积水、 易塌方、易发团雾、易结冰路段,采取“一点一案〞措施, 认真研究制定交通分流预案。

对排查出的道路交通安全隐患, 及时采取有效措施进行整改；对暂时整改不到位的,及时报 告当地委,会同有关部门落实安全防护措施,并采取设置警 告标志和告示牌,确保道路交通安全3.1.2强化恶劣天气预警各级指挥中心要加强与气象、 应急管理部门沟通,及时获取气象变化信息,坚持每日常规 研判、特殊情况随时研判,综合分析辖区路况、交通流量、 重点车辆通行等相关信息,预测道路交通安全状况,研究采 取应对措施,及时协调、处置、督促、监督有关工作措施落 实3.1.3强化指挥调度依托指挥中心切实发挥指挥协调 作用,加大重点路段、重点时段的视频巡查和信息调度力度, 及时掌握辖区天气变化和道路通行情况进一步完善、 视频、350M手台、等信息调度渠道,减少指挥层级和中 间环节,落实扁平化指挥调度机制,提高应急处突反应速度 遇有重大突发警情,按照规定做好信息上报工作3.1.4强化巡逻管控采取“视频巡防+路面巡逻〞方式, 加强恶劣天气条件下的巡逻监控,迅速应对道路通行状况的 变化加大事故易发道路交通管理,对桥梁、弯道、坡道等 事故易发路段和路口,科学设置警示标志,警示驾驶人保持 安全车速和车距,安全行车发现道路因恶劣天气出现拥堵 时要立即采取疏导措施,第一时间上报拥堵的位置、程度、 原因等信息,随时上报雨、雪、雾、冰等恶劣天气,供领导 小组决策。

根据领导小组的决定,采取分流、间断放行等措 施进行处置,及时实施交通管制3.1.5强化事故快处快撤事故处理人员要实施处警前 移,在交通事故多发的路口、路段加强巡逻,及时发现、处 置交通事故,及时拖移故障车辆、事故车辆要加强轻微道 路交通事故快速处理工作,对于无人员受伤的轻微财产损失 交通事故,快赔小组接到警情后,要第一时间联系报案人,核 实事故地点、简要案情后,引导双方驾驶员固定证据后及时 撤离现场,并做好安全防护,同时通过视频监控监督撤离情 况；对发生在重要点段的交通事故,要及时调度巡逻警力, 并与大队事故部门做好相关工作对接,有效降低交通事故对 路面交通秩序的影响,确保道路安全、畅通3.1.6强化区域协作配合要加强与相邻交警支队、高 速大队的密切协作配合,定时互通信息,实行联勤联动因 恶劣天气导致交通中断时,实行全线联动,通过远端控制、 多点分流等措施,及时疏导滞留车辆,防止发生长时间、长 距离交通拥堵因实施分流可能导致周边道路交通大流量的, 应第一时间向相邻交队通报,必要时应向支队指挥中心报告, 在统协调下,做好指挥疏导工作3.1.7强化部门联勤联动各大队要与辖区应急、交通、消防、急救等部门建立长效联络配合机制,强化协调配合, 做到设施共享、人员联动。

要协调有关部门单位,提前准备 融雪、除冰、防滑、排水等应急物资、装备和设备,并根据 需要随时开展工作接到重大灾害和险情信息后,立即向当 地委、和支队指挥中心报告,在委的统领导下,协调一致开 展工作3.1.8强化宣传提示引导协调广播、电视、互联网等 媒体,广泛宣传雨雪、雾霾、冰冻等恶劣天气情况下驾车技 巧、紧急避险、自救常识和道路管控信息依托“交管12123〞 短信平台,通过地方自建的短信、App等渠道以及互联 网地图导航平台,编写通俗易懂的宣传提示信息,对农村地 区驾驶人和重点企业负责人、驾驶人等开展交通安全精准宣 传提示及时拍摄各类恶劣天气下民警、辅警疏导保畅、。