清代文书的代表——密折.docx

清代文书的代表清代文书的代表————密折密折自顺治元年清兵入关,满清王朝即开始了对整个中国的长期统治为了适应关内汉族地区社会政治、经济、文化特点,满清统治者继承了大量明朝的制度,出于国家统治的需要,也创建了一些新制度,如康熙三十年后就出现了一种特有的上行文——密折密折实际上仍然属于奏折的范围,因具有保密要求而被称为密折该种文书发源于康熙朝后期,兴盛于雍正朝并形成了完备的密折制度,到乾隆朝仍广泛使用,至嘉庆年间日趋减少康乾时期是清朝统治的代表时期,此间国力强盛、国务甚繁,而这些事务的书面载体之一就是密折从某种程度上可以说它是清代公文的主体,也是区别于前朝公文的一个重要标志密折也作“密摺”,折是折叠之意,因用折叠的纸缮写而得名每一折纸数不一,少则一张,多则十余张密折能舒展叠合,使用十分方便根据奏事的不同,折纸分为素纸、黄面黄纸、黄绫面黄纸、白绫面白纸四种,一般陈事多压迫能够素纸密折外还须有封套,封套上书有“密” 、 “密奏”或“密折”等字样为保密起见,雍正时期还用锁匣呈送密折,君臣各持一把钥匙,这样就可以确保文书的安全清朝初年沿袭的是明朝的内阁制内阁承担着一切具体行政事务的办理工作,包括京内外大臣的上奏,皇帝颁布的各种制、诏、诰、敕,都由内阁中转。

因此,内阁的特殊地位逐渐为各种势力所看重,而成为结党营私,掌握票拟的工具,严重影响了皇权的统治特别是康熙子嗣众多,争夺皇权的斗争几近白热化为更多地获取第一手资料,及时掌握民间动态,康熙便命令一些亲信随从用密折向他报告,直达御前雍正时则更加积极地推广严格的密折制度军机处虽然逐步取代内阁成为皇帝的御前秘书机构,但密折作为上行文的主要形式,因为由上书官员亲自书写、直接送至奏事处进而呈送皇帝,省去了若干中间环节,而不致经多人转手泄露内容,所以在国家文书工作中有着重要而独特的地位密折均是面呈君王的康熙时只有如李 、曹寅这样的亲信才可以上奏,雍正时获准密奏的官员的范围有了极大的扩展:布政使、按察使、学政等地方大员,甚至一些道员、知府也获得了该项权利这样就使得皇权的网越撒越大,有利于皇帝全面掌握全国的情况,密折“直达御前”的特点决定了其内容多与君王有关,按内容性质大致可分为请安奏、谢恩奏、缴批奏和陈事奏四类前三类多用于官员向皇帝表达个人意愿,是亲信与皇帝之间的非正式沟通,第四类“陈事折”则具有丰富的实质内容和意义如康熙中叶以后,江南多地,曾令李 :“今日闻得南方有许多闲语,无中作有,议论大小事,朕无可以托人打听,尔等受恩深重,但有所闻,可以亲手书折奏闻才好。

”以后,曹寅、李 就上奏了太仓起事、张念一聚众起事、江南科场案等事件,使密折成为统治者了解民情的有力工具雍正时的保密性进一步加强,因而其内容多了对官员的考察、监督,“不特尔闽省事情,即别省吏治、戎政以至廷臣臧否,朕之一切举措或得失,但有所闻,不必待访的确,先即密奏以闻 ”臣僚相互之间并不知道别人所奏之内容,因而每个人不得不小心谨慎据《雍正朱批谕旨》载:“……耳目不广,见闻未周,何以宣达下情,洞悉庶务?”于是,从天候、粮价、水利到政绩考核、官员弹劾,甚至是鸡毛蒜皮之事,无不进显,无人不在君王控制之下无疑,所涉人员的广泛,所涉事由的广泛,使得密折这一文书形式在封建传统中发挥了巨大的作用首先,密折可以使下情有效上达,书记君主能尽可能全面、即使地了解地方政务、人事等方面的第一手情况,这就为其调整治国方略、人事任免提供了有利依据其次,密折打通了臣下与君主之间的障碍,使言论能够直接传给皇帝,给臣属以直接与皇帝对话的机会,有助于整个封建统治内部的团结和思想、政策的一致再次,密折的使用缩短了公文传递的周期,消除了内容被泄露纂改的可能性,有助于整个行政体系的高效运转总之,清代的密折不仅有效地承担着清代政治统治的历史重任,也为我国现代文书制度的建立和完善提供了良好的经验和启示。