民营企业对外贸易发展存在的问题和对策分析.doc

摘 要：在经济全球化的今天，随着我国对外贸易经营权的开放以及加入世界贸易组织以后，我国 的民营企业实现了高速的增长，经过了短短十年的发展，已在我国对外贸易中占据着相当重要的地 委民营企业在我国国民经济中扮演着越来越重要的角色，尤其是在对外贸易方面，民营企业已经 成为我国对外贸易的重要支柱但随着中国入111:的脚步越走越远，民营企业的发展也面临着越来越 多的挑战在感叹我们取得成绩的同时，也要注意到我们民营企业自身所存在的一些不足和问题本文从分析当前民营企业的发展现状出发，探讨其发展中政策环境、资金融资、产品结构、管理方 式、成本上升以及人才缺乏等方面存在的一些不容忽视的问题对此，从企业发展的宏观和微观两 个方面提出一些针对性的对策和措施，从而希望能够帮助民营企业摆脱当前所面临的困境，促进民 营企业自身的健康发展关键词:WTO.改革开放、政策环境、资金融资、产品结构、管理方式、成本上升以及人才缺乏中国民营企业的对外贸发展现状我国的民营企业定义是指除国有企业、集体企业及外商投资企业之外的企业，它是具有中国特色 的社会主义新型的混合所有制经济实体经过30多年的改革开放，一大批民营企业已由创业阶段进 入成熟发展阶段,在积极维持、开拓国内市场的同时，已有越来越多的民营企业通过向外贸部门提供 出口货源或通过外贸代理等方式间接地参与了国际市场的竞争。

而伴随着国内对外贸易的发展，对 加快当前国内产业结构深化调整和进一步升级、扩大社会就业、增加财政收入乃至促进国民经济产 值的增长均起着重要的作用当前，世界经济持续增长，随着中国加入WT0以来，中国对外贸易额连年攀升，民营企业成为 了我国对外贸易中一支不可忽视的力量2007年民营经济蓝皮书数据显示，2006年〜2007年，中 国民营企业首次超过国有企业成为我国出口的第二大市场主体事实上，近10年来，民营企业出口 年均增长57%,特别是中国加入世贸组织以来，年均增长高达75%,远高于国有企业和外资企业 21%的年均增长速度，展现出巨大的生命力和发展潜力从总体上看，目前我国民营外贸企业普遍规模偏小,其中有90%左右的民营企业为中小型企业自20世纪90年代以来，我国民营企业间接提供的出口交货值年平均增长均在30%以上，大大高于同 期全国外贸出口增速并旦我国自加入WTO 10年以来，这段期间我国民营企业外向型经济取得长足 发展民营企业进出口年均增速51.9%,出口更高达55.3%,分别高于全国平均增速23.4个百分点 和25. 1个百分点民营企业进出口额占全国的比重山8. 3%上升到19.2%,出II总额占全国的比重山 10%上升到24.2%。

至2007年底我国民营企业全年进出口总额达到3076. 6亿美无，占全国进出口总 额的17.5%,其中出口颔2139. 3亿美元，占全国出口的22.1%,首次超过国有企业成为我国出口 的第二大市场主体至2008年底，第1-5月，民营企业进出口仍然保持加速发展虽然当前世界而 临全球性的次贷危机，严重影响了我国民营企业对外贸易的发展，但是随着世界经济地持续增长， 中国对外贸易额连年攀升，我国民营企业对外贸易发展也将展现出更加巨大的生命力和发展潜力， 民营企业则已经成为了我国对外贸易中一支不可忽视的力量以上这些数据都说明，我国民营企业是对外贸易中一股不可忽视的力昂:，它们的发展在很大程度 上推动了我国对外贸易的发展民营企业加入到对外贸易中来，这也是我国加入世界贸易组织（以下 简称WT0）后的必然发展趋势在加入WT0后的这10年期间，有大量的外国企业进入到中国市场，国 内市场的竞争力度将大大加强,这给国内企业带来了巨大的压力但是对于民营企业来说，这个既是 机遇，也是挑战，它能发挥船小好调头的灵活特性，缩小和巩固国内市•场,积极拓展和发展海外市场, 加入到对外贸易竞争中来，以缓解国内市场所带来压力。

民营企业对外贸易的发展，这也是企业自身 发展所要求的，在和外商交流，进行贸易的同时也极大、极快的提高了这些企业经营者的水平和素质, 加强了他们对国际市场的了解,提高了民营企业在国际市场上的竞争力，这也是市场经济和全球化浪 潮下的必然趋势只有顺应历史发展的潮流，走在W界的前端，才立于不败之地要更好的发展企业, 就必须融入全球化中，积极参加对外贸易现在的总体环境相对来说是一个稳定的发展前期但在我 国加入世界贸易组织5年过渡期已结束后的今天,我国的民营企业也将面临更多的来自对外贸易方 面的挑战和风险目前全国大约有150多家上规模的民营企业被赋予自营进出口权，而且我国民营企业对外贸易 涉及的行业也相当广泛，包括机电、建材、轻工、食品、饮料、医药、信息、生物工程等多种行业, 尤其在服装、食品、饮料、医药、信息、生物工程等行业的产品出口中，民营企业的重要性不可低 估民营企业积极参与国际竞争，不仅为国家外贸发展做出页献，而旦对增强自身竞争能力也大有 裨益.. .二、中国民营企业对外贸易发展存在的主要问题民营企业已经成为中国对外贸易的一支重要力量，但中国民营企业对外贸易的发展还受到种种 因素的制约我们应认真分析这些问题，在此基础上提出促进我国民营企业对外贸易发展的正确对 策。

对外贸易是中国民营企业拓展其发展空间的必然选择，如何在国际贸易舞台上站稳脚跟、赢得 竞争的有效途径是民营企业血临的一个急需解决的现实问题.以下分别就中国民营企业外贸经济的 发展在法律环境、融资环境、外贸政策、生产经营成本上升及人民币升值、国际因素五大要素所存 在的主要问题进行阐述：（一） 法律环境1999年国家允许私营企业自营进出口，2004年外贸经营权的放开，2005年允 许外贸个体工商户以一般纳税人身份享有出口退税权，“非公经济36条”及其后续措施的出台，“十七大”对发展非公有制经济提出新政策新要求，国家在不断清除民营企业发展道路上的障碍， 这些统统都对民营企业发展对外贸易提供了政策依据和支持然而，相比较民营企业在我国对外贸 易中重大的份额而言，这还远远不够，时下并没有系统的专门针对民营企业从事对外贸易而定的国 家法律法规，大部分有关民营企业对外贸易的鼓励和扶持措施都只是零散分布在各种政策性文件中； 许多政策举措真正实施起来都是“隔着衣服挠痒”，不能实际解决问题；一些地方部门出于种种原 因制定“土条款”，设置“玻璃门”；这就使得民营企业经常在进出口权、税收、外汇优惠、投资 领域和投资资格等方面处于“准国民待遇”状态，在对外贸易活动中的合法权益得不到规范的指导 和完善的法律保障。

二） 融资问题从事对外贸易对企业的资本和资金有着较高的要求，而我国大部分民营企业都 属于中小规模，自有资本不足型，资金短缺问题，是困扰广大民营外贸企业的主要因素在我国日 前的金融体制下，银行的资金支持仍然有浓重的“唯成分论”色彩，为了少担风险，在向民营企业 放贷时过于谨慎，现在国家采取适度从紧的货币政策，对各银行进行信贷规模控制，大部分银行就 更不愿意“放水养鱼” 了股票、公司债券等直接融资方式门槛过高，手续繁杂，耗时过长；民营 企业信用信息征集与评价体系不够完善；信用担保体系尚未形成构架，制度不完善，担保机构少， 品种单一，这些都是不同程度存在的问题所以，许多民营企业只能通过自筹资金或非正规融资渠 道获取资金，高风险和高成本的融资状况与资金渠道的短缺严重牵制了民营企业对外贸易的脚步三） 外贸政策当前，我国的经济过热，增速过快，贸易顺差过大已是不争的事实，2007年, 国家连续出台了不少调控政策，包括调整加工贸易政策，取消“三高一•低”产品的出口退税，针对- 资源性产品加征出口关税等等民营企业大多从事劳动力密集型、附加值低、差异小的一些商品的 出口，自然会受到政策的影响以浙江和广东为例（近几年，两省民营企业出口额相加超过全国一 半以上），浙江劳动密集型的工业制成品达到95%以上，纺织服装和一般机电产品各占民企出口的 三分之一。

广东民营企业主要出口商品为服装及衣着附件、鞋类、纺织纱线、未锻造的铝及铝材等 2007年广东个体工商户进出口额自2004年放开进出口经营权以来，首次出现下降，下降幅度为 10. 7%,且其山升转降出现在6月以后，受外贸政策调整影响明显综观当前国内经济形势，在今明 二年决策层的各种外贸干预举措还将陆续到来对于大部分规模偏小，出口商品结构单一，多靠低 价格、低技术含量的商品撑台面的民营企业来说，早做准备是相当有必要的四） 生产经营成本上升及人民币升值正如福州一家民营工艺品有限公司总经理所说的那样： “2007年，公司生产使用的原材料全年涨幅达20%至30%,山于涨速过快，虽然每次谈好的国外订单价格都略有上涨，但还是赶不上原材料和成本的上涨速度，再加上人民币升值因素，基本上是 无利可图，白忙一场相信遭遇这种尴尬的民营企业尤其是劳动密集型出口民企不在少数，除了 原材料价格上涨外，能源和交通运输紧张和价格上升、环保准入条件的不断提升、出口退税取消或 者降低、新《劳动合同法》的实施等都直接或间接加大了成本人民币兑美元汇率自汇改以来累计 升值已超过13%, 2007年累计升值达6.5%, 2008年人民币升值压力还在继续扩大。

而民营企业对 外贸易形式以一般贸易居多，原材料大部分是在国内用人民币购买，用美元结算收益，所以受汇率 变化的影响就比较大这双重因素使许多民营企业出口利润空间急剧缩水，从而备受煎熬五） 国际因素世界经济全球化及经济持续增长，世界市场需求比较旺盛，中国加入町0平稳 过度，关税、配额等贸易壁垒逐渐被消除，这些为民营企业的对外贸易提供了良好的机遇与此同 时，随着经济增长和贸易规模扩大，各国之间获益的不平衡，导致全球范围内的竞争加剧，各种形 式的贸易摩擦呈上升态势；新贸易保护主义在一些国家盛行；经济区域化、集团化给区域外的非成 员国设置的贸易障碍；美国次贷危机的蔓延，国际油价的上涨等等这些都对我国民营企业的对外贸 易产生不利影响这其中，尤以贸易壁垒和贸易摩擦问题为甚严格的技术标准，复杂的质量认证, 以及名目繁多的在包装、标志、卫生及环保等方面的要求构成了出口企业的“拦路虎”；反倾销、 反补贴、保障措施等已成为许多国家限制中国产品进口，保护市场的最好手段我国近年来进出口 持续快速增长，遭遇了相当多的这些方面的问题，民营企业成为其中一大受害者以2007年上半年 广东退运商品为例，民营企业出口商品遭退运最多，价值1447. 1万美元，占出口商品退运总额的40. 1%.山于民营企业在行业自律、实力、经验、信息等方面的不足，一旦“中标”，往往损失惨虱 甚至一蹶不振。

三、中国民营企业对外贸易发展对策（一） 法律、政策环境需要改善首先，政府部门应修订和完善有关民营企业组织形式、经济地 位和产权保护的法律规范，为民营外贸企业发展奠定良好的法律环境其二，切实做到消除民营企 业在对外贸易方面市场准入、行业投资、财政、金融、税收方血的政策歧视，使民营企业能在公平、 规范的环境下参与对外贸易竞争，享有充分的发展机遇再就是要不断建立和完善面向民营外贸企 业的服务体系,政府部门转变职能，简化和规范办事程序，充分发挥各对外贸易管理部门、商会和 各行业协会在民营企业外贸发展方面的作用；加强公共信息服务，积极支持筹资融资、市场开拓、 认证认可、管理咨询、人才培训等各类社会中介服务机构为民营外贸企业提供社会化、专业化和规 范化的服务二） 多角度打造民营企业外贸融资体系其一，国有商业银行要破除〃所有制〃观念的限制， 坚持以市场为导向和客户需要为目标，安排一•定比例的信贷资金向民营企业投资，加快地方性商业 银行的组建和完善，鼓励其开展银企对接和合作，推出灵活多样的信贷产品，满足民营企业的融资 需求其二，众多外资金融机构将民营中小企业融资市场视为眼中的最后一块“金矿”，如被称为“领跑者”的渣打银行，就设有产品研发部门，专门针对中国。