山西省洗（选）煤厂及配煤型煤加工企业安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）.doc

附件2山西省洗（选）煤厂及配煤型煤加工企业安全生产标准化基本要求及评分方法（试行）目 录第1部分 总则......................................1第2部分 安全管理体系.............................6第3部分 安全风险分级管控及隐患排查治理...........9第4部分 安全培训及特种作业人员管理...............12第5部分 洗选工艺及机电设备管理...................14第6部分 瓦斯煤尘管理...............................22第7部分 消防管理...................................24第8部分 放射源及危险化学品管理.....................26第9部分 作业场所职业危害管理...................28第10部分 储装运系统安全管理...........................30- 1 -第1部分 总则一、基本条件安全生产标准化达标洗（选）煤厂应具备以下基本条件：1. 证照、手续齐全合法有效；2. 洗（选）煤厂及煤棚（仓）的设计、施工必须由具备相应资质的单位承担，并通过竣工验收；3. 洗（选）煤厂生产、运输、储存物品的火灾危险性类别，厂房、仓库的耐火等级，建（构）筑物疏散及安全出口的设置须符合现行国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016）、《选煤厂建筑结构设计规范》（GB50583）和煤炭行业有关防火规范的规定。

4. 建立厂长安全生产承诺制度，厂长每年向全体职工公开承诺，牢固树立安全生产“红线意识”，及时消除事故隐患，保证安全投入，保护职工生命安全二、等级设定洗（选）煤厂安全生产标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高级三、工作要求1. 建立和保持洗（选）煤厂是创建并持续保持标准化动态达标的责任主体应通过实施安全风险分级管控及隐患排查治理、规范行为、控制质量、提高装备和管理水平、强化培训，使洗（选）煤厂达到并持续保持安全生产标准化等级标准，保障安全生产2. 目标与计划制定安全生产标准化创建年度计划，并分解到相关部门严格执行和考核3. 组织机构与职责有负责安全生产标准化工作的机构，各单位、部门和人员的安全生产标准化工作职责明确4. 安全生产标准化投入保障安全生产标准化经费，持续改进和完善安全生产条件5. 技术保障健全技术管理体系，完善工作制度，开展技术创新;作业规程、操作规程及安全技术措施编制符合要求，审批手续完备，贯彻执行到位6. 现场管理和过程控制加强各生产环节的过程管控和现场管理，定期开展安全生产标准化达标自检工作7. 持续改善洗（选）煤厂取得的安全生产标准化等级，是洗（选）煤厂安全生产标准化工作主管部门在考核定级时，对洗（选）煤厂安全生产标准化工作现状的测评，是对洗（选）煤厂执行《安全生产法》等相关规定组织开展安全生产标准化建设情况的考核认定。

取得等级的洗（选）煤厂应在取得的等级基础上，有目的、有计划地持续改进工艺技术、设备设施、管理措施，规范员工安全行为，进一步改善安全生产条件，使洗（选）煤厂持续保持考核定级时的安全生产条件，并不断提高安全生产标准化水平，建立安全生产标准化长效机制四、洗（选）煤厂安全生产标准化体系洗（选）煤厂安全生产标准化体系包括以下部分：1. 安全管理体系2. 安全风险分级管控及隐患排查治理3. 安全培训及特种作业人员管理4. 洗选工艺及机电设备管理5. 瓦斯煤尘管理6. 消防管理7. 放射源及危险化学品管理8. 作业场所职业危害管理9. 储装运系统安全管理五、洗（选）煤厂安全生产标准化评分方法1. 洗（选）煤厂安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重的方式计算，各部分的权重见表12. 按照洗（选）煤厂安全生产标准化体系包含的各部分评分表进行打分各部分的评分标准及评分办法见附表2~表10表 1 洗（选）煤厂安全生产标准化评分权重表序 号名 称标准分值权重（α）1安全管理体系1000.152安全风险分级管控及隐患排查治理1000.153安全培训及特种作业人员管理1000.104洗选工艺及机电设备管理1000.165瓦斯煤尘管理1000.136消防管理1000.107放射源及危险化学品管理1000.088作业场所职业危害管理1000.089储装运系统安全管理1000.053. 各部分考核得分乘以该部分权重之和即为洗（选）煤厂安全生产标准化考核得分，采用式（1）计算：（1）式中M——洗（选）煤厂安全生产标准化考核得分；Mi——安全管理体系、安全风险分级管控及隐患排查治理、安全培训及特种作业人员管理、洗选工艺及机电设备管理、瓦斯煤尘管理、消防管理、放射源及危险化学品管理、作业场所职业危害管理、储装运系统安全管理等9个部分的安全生产标准化考核得分；αi——安全管理体系、安全风险分级管控及隐患排查治理、安全培训及特种作业人员管理、洗选工艺及机电设备管理、瓦斯煤尘管理、消防管理、放射源及危险化学品管理、作业场所职业危害管理、储装运系统安全管理等9个部分的权重值。

4. 在考核评分中，如缺项，可将该部分的加权分值，平均折算到其他部分中去，折算方法如式（2）：（2）式中 T—实得分数； Q—加权得分数； P—缺项加权分数（缺项权重值乘以100）评分表中（表2至表10）缺项时，参照上式计算六、型煤配煤加工企业安全生产标准化评分方法型煤配煤加工企业安全生产标准化评分方法参照洗（选）煤厂工艺相近的评分标准执行表2 安全管理体系标准化评分表项目项目内容基本要求标准分值检查方法及评分办法得分一、安全管理工作机制（35分）管理机构选煤厂必须设置安全管理机构，并配备适应工作需要的安全生产人员5查资料未设置扣5分管理制度1. 各项安全管理制度齐全，并严格执行落实安全管理制度包括：安全生产责任制、安全办公会议制度、安全隐患排查制度、安全教育培训制度、安全规程措施编制、逐级审批、贯彻制度、安全生产奖惩制度等；2. 各项安全管理制度执行情况要有相应的记录；3. 安全生产岗位责任制必须现场悬挂10查资料和现场缺一项制度扣3分；未按规定审批扣2分；无记录一项扣2分；安全生产责任制现场未悬挂，一处扣1分规程1. 每个操作工种必须有本工种的操作规程；2. 操作规程每年必须进行一次审核修订，并组织学习；3. 操作规程编制、修订必须经过审核签字；4. 各工种操作规程现场悬挂。

10查资料和现场少一项规程、措施扣3分；未组织学习扣2分；未定期审核修订扣2分；现场未悬挂，一个工种扣1分措施1. 易燃易爆区域、大型检修、高危作业必须制定专项安全技术措施（易燃易爆区域包括瓦斯煤尘易积聚区、易燃易爆危化品使用及储存区；大型检修包括主要设备更换、抢修、检修；高危作业包括高空、受限空间、动火、起吊、特种设备操作）；2. 措施必须经过审批签字；3. 工作前要组织所有参与工作人员进行学习并签字10查资料和现场无专项措施的一项扣3分；措施未审批签字的一项扣2分；未组织学习签字扣2分二、应急管理工作机制（20分）管理机构1. 建立应急救援工作日常管理领导机构、工作机构和应急救援指挥机构，人员配备满足工作需要，职责明确；2. 有固定的应急救援指挥场所5查资料和现场无相应机构扣5分管理制度建立健全以下制度：1. 事故监测与预警制度；2. 应急值守制度；3. 应急信息报告和传递制度；4. 应急投入及资源保障制度；5. 应急预案管理制度；6. 应急演练制度；7. 应急救援队伍管理制度；8. 应急物资装备管理制度；9. 安全避险设施管理和使用制度；10. 应急资料档案管理制度5查资料每缺1项制度扣2；制度内容不完善1处扣1分。

表2安全管理体系标准化评分表（续）项目项目内容基本要求标准分值检查方法及评分办法得分二、应急管理工作机制（20分）基础保障1. 配备应急救援物资、装备或设施，建立台账，按规定储存、维护、保养、更新、定期检查等； 2. 有可靠的信息通讯和传递系统，保持最新的内部和外部应急响应通讯录；3. 配置必需的急救器材和药品2查资料和现场不符合要求1处扣1分紧急处置明确授予带班人员、班组长、瓦斯检查工、调度人员遇险处置权和紧急避险权 2查资料权力未明确扣2分应急预案编制与实施1. 编制或修订原则：（1）按照《生产安全事故应急预案管理办法》编制应急预案，并按规定及时修订；（2）按规定组织应急预案的评审，形成书面评审结果评审通过的应急预案由选煤厂主要负责人签署公布，及时发放；（3）应急预案与选煤厂所在地上级监管部门的生产安全事故应急预案相衔接 2. 按照应急预案和灾害预防与处理计划的相关内容，针对重点工作场所、重点岗位的风险特点制定应急处置卡3. 按照分级属地管理的原则，按规定时限、程序完成应急预案上报并进行告知性备案4. 选煤厂发生事故在第一时间启动应急预案，实施应急响应、组织应急救援；并按照规定的时限、程序上报事故信息。

3查资料和现场未编制应急预案扣3分；应急预案修订不及时扣2分；应急预案有欠缺1处扣1分；应急预案未组织评审不得分；评审证据资料、签署和发放管理环节1处不符合要求扣1分；应急预案发放不及时扣1分；应急预案未与政府预案相衔接扣1分；未按照规定上报、备案不得分；查现场不符合要求1处扣1分应急演练应急演练1. 有应急演练规划、年度计划和演练工作方案，内容符合相关规定2. 在规定期限内完成所有综合应急预案和专项应急预案演练 3. 预案及演练、灾害预防和处理计划的实施由主要负责人组织；记录详实完整，并进行评估、总结4. 资料归档保存完整，保存期限不少于2年5. 管理档案内容完整真实（应包括组织机构、工作制度、应急预案、上报备案、应急演练、应急救援、协议文书等）管理规范3查资料演练和计划的实施组织主体不符合要求不得分；其他1处不符合要求扣1分；未按要求归档保存扣1分表2安全管理体系标准化评分表（续）项目项目内容基本要求标准分值检查方法及评分办法得分三、现场安全环境（45分）现场条件工作现场符合安全作业条件：1. 厂房内照明设施完好，光线充足；窗玻璃齐全、完整、清洁；2. 地面做到“四无”（无积煤、无积水、无积尘、无杂物）； 3. 设备做到“五不漏”（不漏煤、不漏水、不漏油、不漏电、不漏气）；4. 噪音、粉尘符合《选煤厂安全规程》的规定；5. 采暖设施完善，能正常使用；6. 物件吊挂稳固、无高空坠物危险、物件摆放牢靠无倾覆危险、安全通道畅通等；7. 工业广场：厂区内整洁、无杂物、无积水、无死角；备品、备件、材料入库入棚，无法入库入棚的要实行定置管理，摆放整齐、标识清楚，要有防腐防。