以厦门为例谈区域创新能力和竞争力.ppt

以厦门为例以厦门为例-谈区域创新能力与谈区域创新能力与竞争力竞争力厦大经济学院厦大经济学院 丁长发丁长发TEL:13400652583Email：：cfding@厦门市的区域发展概括•地理概括：地处我国东南沿海----福建省东南部、九龙江入海处，背靠漳州、泉州平原，濒临台湾海峡，面对金门诸岛，与台湾宝岛和澎湖列岛隔海相望厦门由厦门岛、鼓浪屿、内陆九龙江北岸的沿海部分地区以及同安等组成，陆地面积1573.16多平方公里，海域面积300多平方公里是一个国际是一个国际性性旅游旅游风景风景港口港口城市城市（厦门的定位）（厦门的定位）一、区域创新与竞争力一、区域创新与竞争力•区域创新能力的基本内涵区域创新能力的概念，国内外尚未有十分明确、统一的概念如从科技层面出发，将区域创新能力定义为“区域创新能力就是区域发展和运用科学技术的能力，主要表现为工艺流程、产品设计等方面的研究和开发能力之和”、“区域创新能力就是区域科技能力和区域科技竞争能力”等；美国哈佛大学波特教授波特和斯特恩认为，国家创新能力取决于共有创新设施的强度，支持创新集群的环境条件下以及两者互动联系的强度在我国，中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了中国科技发展战略小组在区域创新能力方面进行了大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知大量的研究，该研究小组认为，区域创新能力是指一个地区将知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识转化为新产品、新工艺、新服务的能力，将区域创新能力从知识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和识创造能力、知识流动能力、企业的技术创新能力、创新环境和创新的经济绩效创新的经济绩效5个方面。

个方面•所谓区域创新，是指在特定地域范围内发生的所有创新活动和创谓区域创新，是指在特定地域范围内发生的所有创新活动和创新成果的总称包括新成果的总称包括区域创新的模式、区域创新的模式、创新环境、创新主体、创创新环境、创新主体、创新网络、创新活动几个方面的内容，其中创新环境是基础，创新新网络、创新活动几个方面的内容，其中创新环境是基础，创新网络是平网络是平台台，创新主体和创新活动是核心创新主体和创新活动是核心㈠区域创新环境㈠区域创新环境•区域创新的政策环境:为创新运行限定时空边界,提供创新动力,创新平台我们把技术创新运行环境划分为政策环境、市场环境、政策环境、市场环境、中介环境和社会环境中介环境和社会环境(包括社会资本、资金、包括社会资本、资金、人才人才)其中,政策环境是为技术创新运行提供“助推器”,是推力和引力来源;市场环境是为技术创新提供运行“平台”,中介环境为技术创新实现提供“桥梁”,社会支持环境提供保障"•1.创新的政策环境：财税、金融、政府采购创新的政策环境：财税、金融、政府采购•2. 创新市场环境创新市场环境：：在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场；在民航领域，民营航空在航线及时在金融领域，民营投资根本无缘涉足主流借贷市场；在民航领域，民营航空在航线及时段等核心资源配置上经常被边缘化；在石油领域，民营地炼企业频陷产能闲置窘境，民营加油站也在以往的段等核心资源配置上经常被边缘化；在石油领域，民营地炼企业频陷产能闲置窘境，民营加油站也在以往的油荒事件中屡屡遭遇油荒事件中屡屡遭遇““被停供被停供””待遇；铁路部门虽多次表态欢迎社会资本投资，但民企无法在投资决策、施待遇；铁路部门虽多次表态欢迎社会资本投资，但民企无法在投资决策、施工建设、财务结算以及人事任免等方面获得相应话语权。

工建设、财务结算以及人事任免等方面获得相应话语权•3. 科技中介环境科技中介环境：由于技术创新的供需两：由于技术创新的供需两方的信息不对称方的信息不对称,供方可能面临资金供方可能面临资金,人才短人才短板板,同时对政府政策和市场需求的认识也不同时对政府政策和市场需求的认识也不够全面深入够全面深入"同时同时,需方也不是及时地认识到需方也不是及时地认识到创新的市场价值创新的市场价值,同时对创新成果交易也存同时对创新成果交易也存在着信用忧虑在着信用忧虑"此时专业化的中介服务显此时专业化的中介服务显得尤为重要得尤为重要"其作用表现为其作用表现为:(l)促进创新集群促进创新集群(2)优选创新的路径优选创新的路径3)信息传递；信息传递；(4)提供各提供各种服务促进交易种服务促进交易4社会支撑环境资金、人才、社会资本（制度、社会信用）•地区创新模式态势：厦门的区域创新环境分析：•1.政策优势•⑴⑴1980年年8月月26日，五届全国人大常委会第十五次会议决定批准国务院关于设置经济特日，五届全国人大常委会第十五次会议决定批准国务院关于设置经济特区的方案，区的方案，1980年年10月月7日，国务院正式批复设立厦门经济特区。

经过一年多的筹备，日，国务院正式批复设立厦门经济特区经过一年多的筹备，1981年年10月月15日，厦门经济特区在湖里出口加工区日，厦门经济特区在湖里出口加工区２．５平方公里的土地设置厦门经济特区.•⑵⑵1984年2月7日－9日厦门经济特区从湖里厦门经济特区从湖里2.5平方公里扩大到厦门全岛平方公里扩大到厦门全岛131平方公平方公里，•⑶⑶１９８８年，国务院批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级的经济管理权限１９８８年，国务院批准厦门市为计划单列市，赋予相当于省一级的经济管理权限•⑷１９８９年和１９９２年，国务院先后批准设立海沧、杏林和集美３个台商投资区，在区内的投资按现行经济特区政策办理•⑸⑸１９９２年１１月，国务院批准厦门建立象屿保税区１９９２年１１月，国务院批准厦门建立象屿保税区•⑺⑺１９９４年２月，中央确定厦门为副省级城市，为厦门加快发展创造了有利的体制１９９４年２月，中央确定厦门为副省级城市，为厦门加快发展创造了有利的体制优势•⑻⑻１９９４年３月，八届全国人大二次会议授予厦门在经济特区范围内制定法律规章１９９４年３月，八届全国人大二次会议授予厦门在经济特区范围内制定法律规章的权力的权力•⑼⑼2009年年5月国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》月国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》•⑽2011年年12月，月，《《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》》获国务院批获国务院批准实施，厦门迎来了再创辉煌的重要历史机遇。

准实施，厦门迎来了再创辉煌的重要历史机遇•2.厦门的区位优势：•⑴港口优势港口优势•厦门港早在1864年，厦门港就被设为闽海关，开展对外贸易1842年辟为“五口通商”口岸之一1936年为解放前的最鼎盛时期，港口规模在中国沿海港口中位于上海、天津、青岛、广州之后•1996年年8月，厦门港被确定为海峡两岸直航试点的两个月，厦门港被确定为海峡两岸直航试点的两个口岸之一口岸之一•2006年1月1日，厦门港突破厦门行政区范围，向漳州行政区延伸，即在厦门港已有的东渡港区、海沧港区、嵩屿港区、刘五店港区、客运港区5个港区的基础上，将漳州招银港区、后石港区、石码港区及海沧西侧岸线纳入《厦门港总体规划》，实现“大厦门港”.•2011年被确认为国际东南航运中心•至至2012年末，厦门港现有生产性泊位年末，厦门港现有生产性泊位139个（含漳州），其中万吨级以上个（含漳州），其中万吨级以上泊位泊位62个；全年港口货物吞吐量个；全年港口货物吞吐量1.72亿吨，增长亿吨，增长10.1%；港口集装箱吞吐；港口集装箱吞吐量量720.17万标箱，增长万标箱，增长11.4%；厦金航线航班每天；厦金航线航班每天36次，全年运载旅客次，全年运载旅客136.75万人次，下降万人次，下降1.0%。

继续保持全国沿海港口第七位和全球二十强继续保持全国沿海港口第七位和全球二十强•⑵厦门航空港优势：位于厦门岛东北端，距厦门市中心10公里，于1983年10月通航20112011年的旅客吞吐量突破年的旅客吞吐量突破15751575万人次，列世界机场第万人次，列世界机场第9393位、国位、国内民航机场第内民航机场第1111位；货邮吞吐量列国内民航机场第位；货邮吞吐量列国内民航机场第9 9位高崎机场作为长三角与珠三角之间最重要的国际航空枢纽，为东南沿海重要的国际干线机场和区域性航空枢纽港，也是厦门航空有限公司的基地机场•到到2012年末年末厦门空港现开通运营城市航线厦门空港现开通运营城市航线131条，在厦门机场通航运营的条，在厦门机场通航运营的外国（地区）航空公司外国（地区）航空公司20家，与家，与22个国际城市（含香港、澳门、台北、高个国际城市（含香港、澳门、台北、高雄）通航空港旅客吞吐量雄）通航空港旅客吞吐量1735.41万人次，比上年增长万人次，比上年增长10.1%，其中，国，其中，国际及地区航线旅客吞吐量际及地区航线旅客吞吐量211.29万人次，增长万人次，增长7.0%；空港货邮吞吐量；空港货邮吞吐量27.15万吨，增长万吨，增长4.2% 目前在厦门机场营运的航空公司有35家，其中国内航空公司21家，国际及地区航空公司14家；通航的城市有86个，其中我国大陆65个、国际及地区21个；累计开通境内外航线172条，其中境内航线132条，国际及地区航线国际及地区航线40条。

机场航线遍及内地及港澳地区、东南亚、韩国、日本和美洲、欧洲，条机场航线遍及内地及港澳地区、东南亚、韩国、日本和美洲、欧洲，厦门机场已成为华东地区重要的区域性航空枢纽厦门机场已成为华东地区重要的区域性航空枢纽•厦门机场致力于打造“最具经济性和较强竞争力的区域性枢纽机场”目标，正日益成为我国东南沿海连结东南亚和东北亚的重要航空口岸，也是两岸三通事业发展的重要航点•港口优势有利于外贸发展：•2012年全年，厦门进出口总额年全年，厦门进出口总额744.9亿美元，增长亿美元，增长6.2%，总值占了福建全，总值占了福建全省的半壁江山省的半壁江山2013年，厦门外贸进出口则有新目标年，厦门外贸进出口则有新目标2013年厦门的预期年厦门的预期目标是目标是804.5亿美元，增长亿美元，增长8%•，，《《中国海关中国海关》》杂志发布了杂志发布了““2011-2012中国外贸百强城市中国外贸百强城市””名单，厦门名单，厦门市综合得分位居全国第五，比去年前进一位市综合得分位居全国第五，比去年前进一位•⑶⑶对台优势地缘优势对台优势地缘优势：充分发挥充分发挥““地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久地缘近、血缘亲、文缘深、商缘广、法缘久””的的““五缘五缘””优势，构建对台交流合作的前沿平台，是党中央、国务院赋予厦门的重要优势，构建对台交流合作的前沿平台，是党中央、国务院赋予厦门的重要历史使历史使命。

•①①地理上：是祖国大陆距离台湾地区最近的城市厦门到小金门地理上：是祖国大陆距离台湾地区最近的城市厦门到小金门1200米•到高雄到高雄160海里•②政策上：，“一区三中心”（两岸新兴产业和现代服务业合作示范区、东南国际航运中心、两岸金融中心、大陆对台贸易中心）等重大平台建设全面启动•土地方面，《2006－2020年厦门市土地利用总体规划》获国务院批准实施；•金融要素加速集聚两岸金融中心省委省政府出台融要素加速集聚两岸金融中心省委省政府出台25条支持政策，厦门市先后出台条支持政策，厦门市先后出台《《关于鼓励金融业发展的若干意见关于鼓励金融业发展的若干意见》》及实施细则，正在制定及实施细则，正在制定《《厦门经济特区促进两厦门经济特区促进两岸区域性金融服务中心建设条例岸区域性金融服务中心建设条例》》，招商引资成效明显厦门市成立市区两级两岸，招商引资成效明显厦门市成立市区两级两岸金融中心建设指挥部；整合市属国有金融资源，成立净资产目标为金融中心建设指挥部；整合市属国有金融资源，成立净资产目标为100亿元的金圆亿元的金圆投资集团，作为两岸金融中心开发建设的重要平台；海西最大的金融综合体海西金投资集团，作为两岸金融中心开发建设的重要平台；海西最大的金融综合体海西金谷广场、厦门金融中心大厦、建发国际大厦等谷广场、厦门金融中心大厦、建发国际大厦等37栋高楼相继动工。

截至栋高楼相继动工截至2012年底，年底，两岸金融中心已落户项目两岸金融中心已落户项目147个，总投资逾个，总投资逾500亿元，新开业金融机构亿元，新开业金融机构20家•⑶大陆对台对台贸易中心国家部委在厦门设立了20多个对台交流合作基地，海峡论坛等涉台盛会影响力持续扩大•⑷重大项目方面，城市轨道交通近期建设规划获国家批准实施，翔安国际机场获得重大项目方面，城市轨道交通近期建设规划获国家批准实施，翔安国际机场获得明确支持；明确支持；• ⑸ ⑸ 通过厦金通过厦金““小三通小三通””航线往来两岸的台胞逐年增长，航线往来两岸的台胞逐年增长，2001年统计数字为年统计数字为20623人次，至人次，至2012年底已累计突破年底已累计突破850万人次在两岸直接往来通道上，万人次在两岸直接往来通道上，10多项出多项出入境政策已在厦门先行先试，厦门成为大陆对台政策最齐全、运行最高效、台胞入入境政策已在厦门先行先试，厦门成为大陆对台政策最齐全、运行最高效、台胞入出境人数最多的口岸出境人数最多的口岸• 单单 位位历年累计历年累计2011年年项目个数个9 375368#台 资个个3 247135合同利用外资万美元3 586 514224 190#台 资万美元503 7305 714实际利用外资万美元2 404 881172 566#台 资万美元335 4769 642已开工投产外资企业数个6 806302⑷⑷海外优势（东南亚、包括港澳海外优势（东南亚、包括港澳）•邓小平说：“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来。

”1991年1月28日至2月20日邓小平视察上海时，回顾“那一年确定四个经济特区，主要是•从地理条件考虑的深圳毗邻香港，珠海靠近澳门，汕头是因为东南亚国家潮州人多，厦门是因为闽南人在外国经商的很多综合邓小平有关论述，之所以在厦门设立经济特区：是因为“福建华侨多，进出都经过厦门进出都经过厦门 ”“”“厦门是因为闽南人在外国经商的很多厦门是因为闽南人在外国经商的很多 ”“ ”“要把要把整个厦门岛搞成特区整个厦门岛搞成特区 这样就能吸收大批华侨资金、这样就能吸收大批华侨资金、港台资金，许多外国人也会来投资，而且可以把周围地区带动起来，使整个福建省经济活跃起来所以有些人把当时之所以设立厦门经济特区，仅仅理解为是为了吸引台资，或“因台而设是相对而言的•印尼前5富豪 林 绍 良 祖籍泉州永春人 黄 奕 聪 祖籍泉州人 彭 云 鹏 祖籍广东陆丰人 蔡 道 行 祖籍福建福清人 林 天 宝 祖籍泉州人 台湾前5富豪 蔡 万 霖 祖籍泉州人 王 永 庆 祖籍泉州安溪人 郭 台 铭 祖籍山西泽州县 蔡 万 才 祖籍泉州人 辜 振 甫 祖籍泉州惠安人 菲律宾前6富豪 陈 永 栽 祖籍泉州晋江人 郑 周 敏 祖籍泉州石狮人 许 寰 哥 祖籍福建厦门人 吴 奕 辉 祖籍祖籍泉州晋江人 郑 少 坚 祖籍泉州永春人 施 至 成 祖籍泉州晋江人•印尼前5富豪 林 绍 良 祖籍泉州永春人 黄 奕 聪 祖籍泉州人 彭 云 鹏 祖籍广东陆丰人 蔡 道 行 祖籍福建福清人 林 天 宝 祖籍泉州人 台湾前5富豪 蔡 万 霖 祖籍泉州人 王 永 庆 祖籍泉州安溪人 郭 台 铭 祖籍山西泽州县 蔡 万 才 祖籍泉州人 辜 振 甫 祖籍泉州惠安人 菲律宾前6富豪 陈 永 栽 祖籍泉州晋江人 郑 周 敏 祖籍泉州石狮人 许 寰 哥 祖籍福建厦门人 吴 奕 辉 祖籍祖籍泉州晋江人 郑 少 坚 祖籍泉州永春人 施 至 成 祖籍泉州晋江人•港澳优势•福建乡亲是在港第二大族群，人数达百余万。

香港和福建经贸联系素来密切，目前福建累计吸引港商投资超过500亿美元，占福建利用外资额的半壁江山香港特区政府也于去年成立驻福建联络处，希望推动闽港两地经贸关系发展3.政府公共服务和环境优势•1.厦门市的荣誉•1）全国双拥模范城（六连冠）——1991年、1994年、1997年、2000年、2004年、2007年•　　2）国家卫生城市——1996年•　　3）国家园林城市——1997年•　　4）国家环境保护模范城市——1997年•　　5）全国科教兴市先进城市——1998年•　　6）中国优秀旅游城市——1999年•　　7）全国无偿献血先进城市——1999年、2004年•　　8）全国创建文明城市工作先进城市——1999年（2003年保留）•　　9）全国城市环境综合整治特别奖——2000年•　　10）全国十佳人居城市——2001年•　　11）全国“两基”教育先进城市——2001年•　　12）国际花园城市——2002年•　　•13）全国交通管理模范水平（一等）城市——2003年•　　14）中国人居环境奖）中国人居环境奖————2003年年•　　　　15）联合国人居奖）联合国人居奖————2004年年•　　16）全国文明城市——2005年、2009年、2011年•　　17）全国法制宣传教育先进城市——2006年、2011年•　　18）中国青年喜爱的旅游目的地（第一、二、三届）——2006年、2007年、2008年•　　19）最受农民工欢迎十大城市）最受农民工欢迎十大城市————2007年年•　　20）全国宜居城市——2007年•　　21）全国绿化模范城市）全国绿化模范城市————2007年、年、2008年年•　　22）中国最具国际竞争力旅游城市——2007年•　　23）全国节水型城市（第一名）——2009年•　•　24）中国十佳宜居城市——2009年、2010年•　　25）中国旅游竞争力百强城市——2009年•　　26）中国十大魅力会议目的地城市——2009年、2010年•　　27）全国人民防空先进城市——2010年•　　28）中国服务外包示范城市——2010年•　　29）中国十大最受关注会议目的地——2010年•　　30）中国最佳绿色会议城市中国最佳绿色会议城市————2010年年•　　31）中国休闲城市——2010年•　　32）中国青年喜爱的海西旅游目的地——2010年•　　33）中国十大宜居城市（第一名）——2011年•　　34）“全国创业先进城市”称号——2012年•     35）中国最美会议城市-2013•36) “国家森林城市”:国家森林城市评价标准多达40项，我市在2009年提出创建“国家森林城市”目标，目前，厦门的森林覆盖率达到42.8%，城区绿化覆盖率为41.76%，城区人均公园绿地面积11.38平方米。

全市建有分布相对均匀的各类公园绿地366处，各级各类公园88个（其中森林公园7个），在城区步行500米就有休闲绿地，步行15分钟可到一个公园厦门的道路绿化林木绿化率达到了90.16%，城区街道的树冠覆盖率达到了49%，厦门的水岸绿化达到了81.6%，集中居住的村庄绿化率达到了31%，在达标的过程中，充分惠及了市民百姓•⑴环境优美和气候优势：2012年，厦门建成区绿化年，厦门建成区绿化覆盖率超过覆盖率超过40%，空气质量优良率和集中式饮用水，空气质量优良率和集中式饮用水源达标率达到源达标率达到100%，城乡污水集中处理率和垃圾无，城乡污水集中处理率和垃圾无害化处理率达到害化处理率达到93%和和99.5%•旅旅 游游：海上花园：海上花园•　　　　全年接待海内外游客4124.43万人次，比上年增长17.1%，旅游总收入539.88亿元，增长19.1%其中，接待入境旅游者230.02万人次，增长21.4%，入境旅游者在厦门过夜159.97万人次，增长22.8%旅游外汇收入15.77亿美元，增长24.5%接待国内游客3894.41万人次，增长16.8%，国内在厦门过夜游客1864.97万人次，增长16.0%。

国内旅游收入440.54亿元，增长17.9%至年末，全市共有星级酒店76家，其中五星级酒店15家•⑵⑵政府公共服务和管理政府公共服务和管理•①敢为天下先始终坚持先行先试，勇当改革开放的“排头兵”，不断取得改革新突破，闯出了一条重点突破、整体推进、适度超前、综合配套的改革之路，率先基本建立起社会主义市场经济体制•②对人才的重视教育和人才如创办鹭江职业大学引进人材•资金扶持资金扶持引进人才创办的企业可获得100万元至500万元的市政府创业启动资金；可申请获得300万元至1000万元的政府创业投资资金；可申请获得科技创新贷款贴息，贴息额度为以基准利率计算的贷款年利率的50％，单个项目的贴息年限一般为2年，年贴息额在200万元以内；可申请获得科技创新贷款担保支持，担保资金额不超过300万元可申请获得最高300万元的科技创新研发资金•⑶⑶98投洽会和马拉松投洽会和马拉松——城市的两大品牌城市的两大品牌•全年举办各类展览活动全年举办各类展览活动160场，比上年增长场，比上年增长7.4%，展览面积，展览面积138万平方米，增长万平方米，增长9.2%，其中，其中1万平方米以上展览场次万平方米以上展览场次33场，增长场，增长13.8%。

举办举办50人以上外来会议人以上外来会议2300场、场、参会人员参会人员50万人次，其中万人次，其中300人以上会议人以上会议358场，与上年基本持平场，与上年基本持平• 　一是国际投资论坛引领风向作为投洽会规格最高、影响力最大的活动之一，国际投资论坛在推动经济外交，加强中国企业投资合作，推进全球投资贸易自由化进程等方面都发挥了重要的作用今年，商务部首次与央视强强合作，联袂主办，进一步明确了国际投资论坛国际化、投资性和品牌化的高端定位国务委员马凯在主旨论坛上发表了演讲，联合国贸发会议副秘书长佩特科•德拉加诺夫、匈牙利前总理迈杰希•彼得、商务部国际贸易谈判代表兼副部长高虎城、中央电视台副台长魏地春、丹麦投资与贸易大臣皮娅•奥尔森•迪赫尔、1999年诺贝尔经济学奖获得者蒙代尔、2004年诺贝尔经济学奖获得者爱德华•普利斯科特、三星集团社长兼大中华区总裁张元基等重量级嘉宾围绕“全球增长新动力与跨国投资”、“全球经济重振与新一轮工业革命”、“并购与企业发展模式转变”、“实业的全球发展机会”、“跨国资本流动与股权投资”等五个议题发表了精彩演讲，就在应对当前世界危机的过程中如何发掘经济增长的新动力，同时深化国际投资合作推动各国的互利共赢等内容进行深入研讨，对推动国际投资领域的合作、世界经济繁荣稳定和促进全球经济可持续发展有重要意义。

国际投资论坛作为各国政府和企业交流信息凝聚共识的重要平台，已成为全球投资领域的世界级经济论坛之一•　　此外，商务部还举办了此外，商务部还举办了29场论坛研讨活动，主题内容涉及服务外包、区域合作、场论坛研讨活动，主题内容涉及服务外包、区域合作、知识产权保护、租赁出口、贸易摩擦、金融支持企业走出去等最新经济热点话题知识产权保护、租赁出口、贸易摩擦、金融支持企业走出去等最新经济热点话题•　　二是国际多双边活动内容丰富投洽会期间，联合国环境规划署与中国科学院　　二是国际多双边活动内容丰富投洽会期间，联合国环境规划署与中国科学院举办了举办了““生态系统管理与绿色经济生态系统管理与绿色经济•⑷投资环境台湾区电机电子同业公会公布“2012年中国大陆地区投资环境与风险调查”结果：•据了解，2012年中国大陆地区“投资环境与风险调查”，再度邀请中原大学企管研究所吕鸿德教授担任计划主持人，并聘请许士军教授担任研究顾问此次列入评估的中国大陆城市有109个，总计回收有效问卷2652份位列前十位列前十位的其他九个城市依次为南京江宁、天津滨海、位的其他九个城市依次为南京江宁、天津滨海、苏州工业园区、杭州萧山、成都、苏州工业园区、杭州萧山、成都、厦门岛外厦门岛外、、青岛、苏州新区、苏州市区青岛、苏州新区、苏州市区。

•连续10年进入投资环境前10位⑸⑸城市规模不断扩大，人民生活水平不断提高城市规模不断扩大，人民生活水平不断提高•    从1981年年到2012年年，全市城市建成区面积由14平方公里拓展至247多平方公里，基本构筑起“一心两环”、“一主四辅八片”的城市发展框架，城市化率已达82.0％，城乡一体化水平居全国前列全市户籍人口190.92万人，常住人口为367万人• 全市公共财政预算总收入实现全市公共财政预算总收入实现739.46亿元，比上年增长亿元，比上年增长13.4%，其中，地方级财政收入，其中，地方级财政收入422.91亿元，增长亿元，增长14.1%在地方级财在地方级财政收入中，税收收入完成政收入中，税收收入完成362.65亿元，比上年增收亿元，比上年增收47.8亿元，增亿元，增长长15.2%，占地方级收入增量的，占地方级收入增量的91.7%其中，土地增值税、车其中，土地增值税、车船税、营业税增收明显，合计增收船税、营业税增收明显，合计增收38.82亿元，分别增长亿元，分别增长54.3%、、50.6%、、24.5%•从1981年年到2012年年，全市城镇居民年年人均可支配收入从482元提高到37576元，位居36个大中城市第七位；•农村居民年年人均纯收入从264元提高到13455元，连续15年年居全省首位㈡区域创新的动力机制•1.区域创新的内外动力：创新外在动力由其他创新外在动力由其他结构因素提供结构因素提供,包括政策环境动力包括政策环境动力、、市场环境动市场环境动力力、、中介环境动力中介环境动力、、社会环境动力四个内容组社会环境动力四个内容组成成。

⑴政府动力机制•①政府采购创新动力机制：飞机、汽车、石化②②政府协调支持机制政府协调支持机制•⑵市场动力：⑶中介动力：VC⑷⑷社会资本动力：社会资本动力：根据世界银行社会资本协会（the world bank's social capital initiative）的界定，广义的社会资本是指政府和市民社会为了一个组织的相互利益而采取的集体行动，该组织小至一个家庭，大至一个国家年 份地区生产总值　按常住人口计单位：万元　算的人均GDP(GDP)(美元/人)197847959 200024 4812 957198064002 200126 3363 1821985183604 200228 7523 4741990570 860 200331 8533 84819931323162 200435 2974 26519952505505 200537 9134 62820005018706 200641 8475 24920015583268 200747 3856 232200510065830 200851 1347 363200611737984 200952 9647 754201020600738 201060 0608 871201125393132 201170 83210 962201228170700 20127739212260                         ㈢城市（区域）竞争力•根据中国社科院《中国城市竞争力报告》评估，从从2003年到年到2009(2013)年厦门在全国年厦门在全国200个城市中分别为第个城市中分别为第19、、13、、9、、15、、19、、17、、16名，名，20（（2010）；）；22（（2011）；）；30位（位（2012）。

24（（2013））1.城市竞争力的指标体系•5月19日，中国社会科学院在北京举行《2013年中国城市竞争力蓝皮书：新基准：建设可持续竞争力理想城市》（以下简称报告）发布会这是中国城市竞争力第11次报告 1.城市经济城市竞争力前城市经济城市竞争力前20：：香港、深圳、上海、台北、广州、北京、香港、深圳、上海、台北、广州、北京、苏州、佛山、天津、澳门、无锡、东莞、苏州、佛山、天津、澳门、无锡、东莞、武汉、南京、青岛、成都、大连、沈阳、武汉、南京、青岛、成都、大连、沈阳、宁波、宁波、厦门（厦门（20））•2.城市可持续竞争力前20：香港、上海、深圳、北京、广州、澳门、杭州、青岛、无锡、济南、苏州、南京、武汉、厦厦门门（（14））、沈阳、宁波、东莞、长沙、成都、天津•3.谐城市竞争力前二十：谐城市竞争力前二十：香港、澳门、济南、西安、深圳、青岛、威海、香港、澳门、济南、西安、深圳、青岛、威海、大连、大连、厦门厦门（（9））、宁波、沈阳、怀化、长沙、、宁波、沈阳、怀化、长沙、北京、鞍山、湘潭、武汉、无锡、广州、成都北京、鞍山、湘潭、武汉、无锡、广州、成都•4.知识城市知识城市2012年度知识城市竞争力排名出炉，厦门排名全国十六。

北京、上海、深圳、香港、南京、杭州、广州、天津、武汉、大连、长沙、合肥、济南、成都、沈阳、厦门、西安、宁波、无锡、太原•5.信息城市竞争力：上海、广州、香港、北京、深圳、杭州、无锡、南京、重庆、青岛、济南、宁波、天津、东莞、太原、温州、武汉、福州、西安、成都•6.文化城市竞争力：香港、上海、北京、苏州、广州、杭州、青岛、天津、南京、佛山、深圳、西安、成都、宁波、泉州、武汉、重庆、东莞、珠海、济南•7.生态城市竞争力：澳门、香港、南昌、随州、上饶、黄山、景德镇、烟台、九江、广州、威海、深圳、杭州、长沙、中山、长春、大连、沈阳、鄂尔多斯、河源•8.宜居城市竞争力：香港、澳门、无锡、常州、珠海、苏州、威海、海口、镇江、中山、青岛、泰安、鄂尔多斯、烟台、扬州、杭州、天津、广州、徐州、南通•9.宜商城市竞争力：香港、北京、上海、广州、佛山、苏州、深圳、武汉、青岛、杭州、济南、澳门、长沙、南京、天津、成都、无锡、沈阳、石家庄、宁波二、提高区域创新能力和竞争力的二、提高区域创新能力和竞争力的措施措施•1.政府管理创新：政府规模和服务水平；财税、金融、投资政策发挥政政府管理创新：政府规模和服务水平；财税、金融、投资政策。

发挥政府职能，制订科学有效的区域自主创新政策体系府职能，制订科学有效的区域自主创新政策体系 自主创新是具有很高外部经济性的活动，仅靠市场很难使创新活动处于社会需求的最优水平必须发挥政府的积极作用，努力营造有利于自主创新的环境和支撑基础国内外科技发展和区域创新实践表明，培育和构建强大的区域自主创新能力，一方面要加强市场对资源配置的基础性作用，加强企业作为技术创新主体的作用，还要加强大学的基础和引领作用，以及加强科研机构在整个国家和区域创新体系中的骨干和引领作用；另一方面政府从财政上要更加重视对于基础研究、共性技术、关键技术的投入，发挥政府的主导作用厦门应探索有首都特点的自主创新发展道路和模式，发挥先行示范作用，积极发挥政府职能，制订科学有效的区域自主创新政策体系，大力支持和引导自主创新体系建设：一是突破一批核心技术，促进高端产业发展，重视奥运经济对提升自主创新能力的带动作用；二是充分利用厦门市高新技术企业多、留学人员归国创业与中小企业创新活力强的特点，推动以企业为主体的新型产学研结合机制的建设；三是加强中央、省尤其是闽籍在厦门资源和地方资源的互动协调；四是努力提升科技创新辐射作用，做强火炬科技园区，打造辐射全国的自主创新高地，加强高端产业和科技资源对全国的辐射带动作用。

•⑴进一步营造有利于技术创新的政策环境•厦门市虽然已制定出 一系列技术创新政策，然而存在配套不够，重点不明确，力度不大等问题，为此，应该在技术创新政策的制定上推进“大创新”转变，如从单纯招商引资和优惠政策，向通过打造技术创新平台、凝聚创新资源转变；从依靠技术引进、模仿向自主创新和“二次创新”转变，微观地说，技术创新政策的制定，首先要以产业政策为主导，根据厦门海湾型城市发展电子信息、化工、机械三大工业的支柱产业，以及大力发展电子信息、生物工程、新材料、新能源等高新技术产业，制定相应的技术创新政策；其中，是金融扶持政策，重点是解决技术创新风险分担和技术创新的投融资机制，建立和完善技术创新投融机制，特别是风险投资政策；再次是，利益分配政策，制定允许和鼓励资本、技术等生产要素参与分配，最大限度地激励科技人员创业和创新的积极性•⑵加快建立企业技术创新体系•目前，厦门市的企业，特别是高新技术企业，已成为技术创新的主体，然而与深圳等城市比较，差距还较大，为此要进一步加速健全企业技术创新体系着重如下方面：一是加大力度支持企业建设工程技术研究开发中心、企业技术中心、企业博士后工作站，企业中试基地等，鼓励企业研究开发新技术、新产品、新工艺、新设备；其次，鼓励三资企业在厦门设立研发机构，吸引跨国公司在厦门设立研发机构，形成厦门企业自己的知识产权。

再次，应出台优惠政策，鼓励民营科技企业、国内企业在厦门设立各类民办技术创新机构和研发中心等•企业的创新需要与其他主体合作，如大学及科研机构提供技术支撑，为此，应进一步健全厦门市“产学研”协调系统，增加经费扶持、制定优惠政策，有效的发挥政府指导服务作用，通过技术创新活动，把政府、大学、科研机构等有即地结合起来，特别要充分利用大专院校科研实力的加强，促进企业与高校的合作，甚至“联姻”，使“产学研”上一个新台阶，从而加强企业的技术创新•加速发展技术创新中介服务机构的建设•⑶中介服务机构是沟通科研部门、大专院校和企业的重要环节厦门市虽然已初步形成四个层次的技术创新中介服务机构，但仍处于初步阶段，因此要从如下方面加速发展：首先要更新观念，充分认识中介服务机构是加速技术创新、实现经济发展的重要环节，其发展具有重要意义，要把科技中介服务机构的培育和发展放到更加突出的位置；其次，要加强现有科技中介服务机构的的能力建设，政府在坚持市场导向的前提下，应从宏观管理、政策法规建设，市场培育，规范行为等方面给予分类指导；再次，要努力创造发展的良好环境和条件，如制定优惠扶持政策，建立公共科技信息平台，资金的资助和培训等。

厦门已率先在全国创设了科技中介机构孵化园，政府应给予重点的扶持，不仅给予必要的资金帮助，更应给予同等的政策鼓励，使其健康发展，加快培育厦门更多、更好的技术创新中介服务机构要加强科技中介服务体系建设，把科技中介机构的培育和发展放在更加突出的位置，为科技成果转化、科技成果扩散、科技项目交流、科技企业发展建立更加健全的服务体系没有良好的知识密集型中介机构，科研活动的绩效就会降低，技术进步的速度就会减慢•⑷实施科技人才战略•⑸完善科技成果引进、转化和扩散机制•⑹改革科技创新活动的投入机制•要重新确立财政科技投入的原则：对产业科技及对创新体系建设要坚持抓大放小的原则；要坚持扶持扶优的原则；对科技研发要坚持就实避虚的原则注重吸引和引导社会资金向科技创新活动的投入，加快创业投资体系建设要改革政府科技经费的管理方式，集中科技资源，引入市场机制配置、盘活科技方面现有科技资源（包括固定资本），设立企业化的科技创业和风险投资机构，鼓励社会资本参与，集中力量办大事要出台优惠政策，鼓励多方探索，加快建立多层次的创业投资体系，采取灵活的措施解决创业资本自由进出中小科技企业的问题，切实帮助中小科技企业融资难的问题• •2.扩大城市规模（经济、产业和人口），提高城市政治地位。

建议厦门和漳州合并，通过城市的扩散效益大力促进新厦门市的发展•3.增加教育投入和R&D研发投入，提高区域人力资本积累建立厦门首先建立13年义务教育体制；在厦门再建立一所高水平理工科大学•4.大力完善本区域内的基础设施软硬件基础设施•2.规范中间业务信息披露制度•3.针对某些中间业务制订具体规章制度1）注重成本收益率；（）注重成本收益率；（2）注重杠杆比率管理）注重杠杆比率管理•（（3）注重流动性比例管理）注重流动性比例管理•加加强强对对担担保保和和类类似似的的或或有有负负债债、、承承诺诺业业务务、、衍衍生生工工具具业务的风险防范业务的风险防范•（三）建立统一的中间业务风险监测体系•（（1）建立信用评估制度）建立信用评估制度---业务风险评估制度业务风险评估制度• （（2）建立有效的内控机制）建立有效的内控机制---双重审核制度双重审核制度• （（3）建立统一授信制度）建立统一授信制度•（四）加强清算系统和支付系统的建设（技术上）谢谢大家！。