国学知识文库史部志存记录_中俄伊犁交涉始末.doc

国学知识文库·史部·志存记录：中俄伊犁交涉始末本文收集整理了古文献《中俄伊犁交涉始末》以供大家参阅为便于阅读，除简体字外，尽量保持原样由于部分古籍有损，有些古体字在电脑上打不出，不得不以框或？代替，敬请谅解字数：18322《中俄伊犁交涉始末》　　清 罗惇曧 　　同治十年，西域回部叛，俄人以接壤故，藉代守之名，举兵占伊犁全境，设官治之时新疆做扰，方用兵，未暇问俄洎光绪四年，回乱平五年四月，以吏部侍郎崇厚，为出使俄国大臣，朝议索伊犁乃以崇厚为全权大臣，便宜行事旋转官左都御史崇厚既懵于外事，以奉朝命索还伊犁俄人但许见还，其他皆非所计，遂与订新约十八条其第六款：“俄既归还伊犁，中国愿给俄国银五百万罗布第七款：“伊犁既还中国，当以可西河之西，及丽山之南之地，以至于底克斯河，尽让与俄第十款：“除喀什噶尔及库伦两地，已照先立和约，俄国立有领事外，今议定在嘉峪关、科布多、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐、库车各地，各再设立领事第十二款：“蒙古天山南路、天山北路等，俄商货物往来，无庸付税第十四款：“凡俄商贩运货物至张家口、嘉峪关、天津、汉口等处者，可过同州府、西安府、汉中府各路其将中国货物运入俄国，亦由此路约文咨送回国，朝野骇然。

谕旨言：“若照所拟条约所损已多，断不可行口岸既多，与华商生计大有妨碍，允行则实受其害先允后翻，则曲仍在我应设法挽回，以维全局修撰王仁堪，庶吉士盛昱，交章论劾，朝士激昂议战洗马张之洞疏言：“新约十八条，他姑勿论，其最谬妄者：如陆路通商，由嘉峪关，西安、汉中、直达汉口秦陇要害，荆楚上游，尽为所据马头所在，支蔓日盛，消息皆通，边圉难防，堂奥已失，不可许者一东三省国家根本，伯都讷吉林精华，若许其乘船至此，即与东三省全境任其游行无异陪京密迩，肩背单寒，是于绥芬河之西，无故自蹙地二千里且内河行舟，乃各国历年所求而不得者，一许俄人，效尤踵至，不可许者二朝廷不争税课，当恤商民若准、回两部、蒙古各盟，一任俄人贸易，概免纳税，华商日困犹末也；以积弱苦贫之蒙古，徒供俄人盘剥，以新疆巨万之军饷徒为俄人缓输，且张家口等处内地，开设行栈，以逐渐推广，设启戎心，万里之内，首尾衔接，不可许者三中国藩屏，全在内外蒙古，沙漠万里，大所以限夷狄俄人即欲犯边，迤北一面，总费周折如蒙古全部供其役使，彼更将重利以啖蒙古一旦有事，音信易通，必撤藩屏，为彼先导不可许者四条约所载，俄人准建卡三十六，延袤广大无事而商往，则讥不胜讥；有事而兵来，则御不胜御。

不可许者五各国商贾，从无许带军器之例今无故声明，人带一枪，其意何居？若有千百为群，闯然径入，是兵是商，谁能辨之？不可许者六俄人商税，种种取巧，若各国希冀均沾，洋关税课，必然岁绌数百万不可许者七同治三年，新疆已经议定之界，又欲内侵，断我入城之路新疆形势，北路荒凉，南城富庶争硗瘠，弃膏腴，务虚名，受实祸不可许者八伊犁、达尔布、巴哈台、科布多、乌里雅苏台、咯什噶尔、乌鲁木齐古城、哈密、嘉峪关等处，准设领事官，是西域全疆，尽归控制有洋兵斯有洋商，有洋商斯有洋兵初则夺我权势，继则反客为主，驯至彼有官而我无官，彼有兵而我无兵且各国通例，惟沿海口岸，准设外邦领事若乌里雅苏台、科布多、乌鲁木齐古城、哈密、嘉峪关，乃我境内今日俄人作俑，设各国援例，将十八省腹地，均布洋官，又将何以处之？不可许者九名还伊犁，而三省山岭内，卡伦以外，盘踞如故据高临下，险要失矣割霍尔果斯以西，格尔海岛以北，屯垦无区，游牧无所，地利尽矣金顶寺又为俄人市廛，现与约定俄人产业，不更交还是伊犁一线东来之道，必穿俄巢，出路绝矣寥寥遗黎，彼必尽迁以往，人民空矣掷二百八十万有用之财，索一无险阻，无地利，无出路，无人民之伊犁，将焉用之？不可许者十。

俄人之索，可谓至贪至横；崇厚之许，可谓至愚至谬皇太后、皇上赫然震怒，遣使臣，下廷议，可谓至明至断上自枢臣、总署、王大臣，以至百司庶官，人人皆知其不可，所以不敢公言改议者，诚惧一经变约，或召衅端然臣以为不足惧也必改此议，不能无事不改此议，不可为国请言改议之道，其要有四：一曰计决，二曰气盛，三曰理长，四曰谋定何谓计决？无理之约，使臣许之，朝廷未尝许之．崇厚误国媚敌，擅许擅归，国人皆曰可杀者也伏望拿交刑部，明正典刑治使臣之罪，则可杜俄人之口按之万国公法，既有不准违训越权之例，复有臣执全权，可否仍在朝廷之条，正与崇厚不遵密函，不请谕旨之罪相合耆英之案，成宪昭然故力诛崇厚，则计决何谓气盛？俄人欺我使臣软懦，逼胁划押，施一偿百，意犹未餍不料俄罗斯然大国，乃至出此！不特中国愤怒，即环海各国，亦必不直其所为至俄使不待定约，声明归国，外洋亦无此例况凯汤德系署理公使，岂能径归？其为恫吓无疑情形显然，尽可听其去留，不必过问莫如明降谕旨，将俄人不公平，臣民公议不愿之故，布告中外，行文各国，评其曲直兼嘱各国，将我国家情理兼尽之处，刊诸新闻纸明谕边臣，整备以待据众怒难犯之情，执万不可从之志，俄国虽大，自与土耳其苦战以来，师老财竭，臣离民怨。

近闻其国君有防人行刺之举，若更渝盟犯顺，图远劳民，必且有萧墙之祸，行将自毙，焉能及人？故明告中外，则气盛何谓理长？种种要挟，皆由伊犁而起若尽如新约，所得者伊犁二字之虚名，所失者新疆二万里之实际而每年尚须耗五百万饷需，以供边师防军建城开屯之用是有新疆尚不如尤新疆也索伊犁而尽拂其请，则曲在我置伊犁而仍肆责言，则曲在彼况使臣画押，未奉御批示覆，一如载书未歃血，岂足为凭？俄人理屈词穷，焉能生衅？故缓收伊犁则理长何谓谋定？俄人而讲信义，兵端可以不开若俄人必欲背公法，弃和好，设防之处，大约三路：一新疆，一吉林，一天津左宗棠席屡胜之威，兵素强金顺、刘锦棠、锡纶、张曜，亦皆战将以静待动，俄人必败遏其归路，则彼将只轮不返若出吉林边地，辽东山谷丛集，其地去俄二万余里悬军深入，馈饷维艰，不能用众特简兼资文武之将帅，畀以重权，资以臣饷，分南北洋海防之费，为经略东三省之资命左宗棠、金顺，选籍隶东三省知兵之将官数人，速来听用招集索伦吓津打牲之众，教练成军，其人素性雄勇，习与俄斗，定能制胜即小有挫衄，坚守数月，必委而去天津一路，逼近神京，然俄国兵船，扼于英法公例，向不能出地中海即强以商船载兵而来，亦非若西洋有铁甲等船者比。

李鸿章高勋重寄，岁縻数百万金钱，以制机器，而养淮军，正为今日，若并不能一战，安用重臣？伏请严饬李鸿章，谕以计无中变，责无旁贷，及早选将练兵，仿照法国新式，增建炮台战胜酬以公侯之赏，不胜则加以不测之罪设使以赎伊犁之二百八十万金，雇募西洋劲卒，亦必能为我用俄人蚕食新疆，并吞浩罕，意在拊印度之背，不特我之患，亦英之忧也李鸿章若能悟英使辅车唇齿，理当同仇近来之立功宿将，如彭玉麟、杨岳斌、鲍超、刘铭传、善庆、岑毓英、郭松林、喜昌、彭楚汉、郭宝昌、曹克忠、李云麟、陈国瑞等，或回籍，或在任，酌量宣召来京，悉令其详议筹策，分驻京、通、津站，及东三省，以备不虞山有猛虎，建威销萌，故修武备则谋定臣非敢迂论高谈，以大局为孤注惟深观事变，日益艰难西洋挠我政权，东洋思启封疆，今俄人又故挑衅端，若更忍之让之，从此各国相逼而来，至于忍无可忍，让无可让，又将奈何？无论我之御俄，本有胜理即或疆场之役，利钝无常；臣料俄人虽战，不能越嘉峪关，虽胜不能薄宁古塔，终不至掣动全局旷日持久，顿兵乏食，其势自穷，何畏之有？然则及今一决，乃中国强弱之机，尤人才消长之会，此时猛将谋臣，足可一战若再越数年，左宗棠虽在而已衰，李鸿章未衰而将老，精锐尽澌，欲战不能。

而俄人行将城于东，屯于西，行栈于北，纵横窟穴于口内外通衢，逼胁朝鲜不以今日捍之于藩篱，而他日斗之于庭户，悔何及乎？要之武备者，改议宜备，不改议亦宜备伊犁者，改议宜缓，不改议亦宜缓崇厚者，改议宜诛，不改议亦宜诛此中外群臣之公议，非臣一人之私见独谋在疆臣；作气在百僚；据理力辩，在总理衙门；决计独断，始终坚持，则在我皇太后、皇上奏入，谕大学士、六部、九卿、翰詹科道议奏是时方诏求言，士气奋发又值回部荡平，士夫多言兵可用乃争言战俄尚书万青藜，侍郎长叙、钱宝廉，司业周德润，少詹事宝廷、中允张楷，给事中郭从矩、余上华、吴镇、胡聘之，御史孔宪谷、黄元善、田翰墀、邓承修，员外郎张华奎、赞善、高万鹏，御史邓庆麟，侍读乌拉布、王先谦，编修于荫霖，御史叶荫，肃亲王隆{勤心}，检讨周冠，员外郎陈福绶，光后陈奏，大半主战谕一并付议，并命醇亲王奕讠，一同会议具奏崇厚不候朝命，擅自回京，诏褫职逮狱，旋定斩监候，中外骇愕按公法无全权定约后，罪其使臣者俄谓将决裂，欲以兵力迫挟，期约必成一等毅勇侯大理寺少卿曾纪泽，方奉使英法，至是改命使俄，另议条约俄兵舰已集辽海，乃命沿边江海备兵命北洋大臣李鸿章，简战舰于烟台大连湾彭玉麟、李成谋，简长江水师。

通政司刘锦棠，帮办新疆军务加吴大三品卿衔，赴吉林帮办防务起刘铭传、鲍超、曹克忠于籍，令治军诏求将才前出使英国大臣侍郎郭嵩焘，方引病在籍，至是疏言：“左都御史崇厚，在俄国立定条约十八款，不察山川扼要之形胜，不明中外交接之事宜，种种贻误，无可追悔然西洋各国，遣派使臣，相与议定条约，原应由政府核准施行是此案准驳之权，仍制自朝廷所有派遣各国使臣，凡两国交涉事件，应责成料理总理衙门可但谕饬驻俄公使，转达俄国外部：《伊犁条约》，暂缓核准，权听俄兵驻扎伊犁，以俟续议俄人虽甚猖獗，亦不能违越万国公法，以求狂逞只权应之一法，可以稍戢俄人之志即在我亦稍有以自处臣请统前后事情，分别陈之：一曰收还伊犁，应由甘督核议乾隆年间，戡定准回各部，设立各城驻扎兵弁外设屯卡，与各属部画分疆界百余年来，哈萨克、布鲁特诸部，日见衰微，其地多为俄人侵占又西灭浩罕诸部，与西域壤地，紧相毗连而自回疆叛乱二十余年，屯卡毁弃殆尽即令俄人缴还伊犁一城，清理疆界，极费推求陕甘督臣左宗棠，平日讲求地理之学，经营西域，已逾十年，形胜险要，为能详知并非数万里外遣一使臣凭空定议之事，臣所谓收还伊犁应由甘督核议者此也二曰遣使议还伊犁，当径赴伊犁会办。

俄人占踞伊犁时，但以保护疆界商民为言，原约中国平定西域，仍行退还是收还伊犁，并无他虑惟虑俄人索取兵费太多，此须至伊犁相度情形，乃可置议左宗棠以战功平定西域，不肯居赎回伊犁之名拣派大员会议，著紧亦专在此无舍伊犁而径赴俄会议之理即令议办已有端绪，应遣使赴俄定约，亦必须由肃州取道伊犁，兼与左宗棠商定一切臣在伦敦，日本遣使恩倭摩的赴俄议换库页一岛，即所谓虾夷岛也在该岛争持多年，乃遣使赴俄计议其使臣即由库页岛径达黑龙江，取道伊犁，绕乌拉岭赴俄为其水陆交通险隘形胜，及其兵力所注，非身亲考览，无由知也俄酋高福满，驻扎伊犁，兼统浩罕诸部其与崇厚议还伊犁，二万里调高福满回国会办，此在中国关系绝大而俄人则进退皆利，无关得失之数，而其任劳核实如此臣所谓遣使议还伊犁，当径赴伊犁会办者此也三曰直截议驳《伊犁条约》当暂听从驻扎，其势万不能急速收还臣查天山南北两路，所以号称肥饶者，正以河道纵横灌输之故俄人所踞西伯利亚一万余里，并属荒寒之地近来侵夺塔什干、浩罕诸部，蓄意经营前岁见俄国新报，言其提督斯威哲尔，探寻巴米尔郎格拉湖一带，报称喀拉库拉湖至阿克苏，有通长不绝河源，深入俄国荒漠之地，为历来人迹所未到，举国相为庆幸。

其睨视西域，蓄谋已深伊犁一城，尤为饶沃自伊犁河以南曰哈尔海图，产铜；曰沙拉博和齐，产铅；其北山曰空鄂尔峨博，产煤；曰辟里箐，产金；曰索果，产铁；往时河南设有铜厂，铅厂，并近距特克斯河，而办理不甚如法山北煤铁各厂，则尚未开采西洋人群视为上腴之地伊犁所设九城，专驻兵弁，其膏腴并在河南山北西至霍果斯，亦设有一城，距伊犁不逾百里所设额尔齐齐罕诸卡，皆在五百里以外今画分霍尔果斯河属之俄人，则伊犁一河，亦截去四分之三，。