变应急技术“跟跑”到领跑.doc

变应急技术“跟跑”到领跑近年来，突发事件发生的概率更高、破坏力更大、影响范围更广泛 对此，应急救援产业如何明确方向、加强自主创新、实现集聚发展，从多 方面攻克应急救援难题，实现应急救援产业新发展，安全生产应急科技研 讨会进行了研讨2015年10月13 H,安全生产应急科技研讨会在北京召开本次会议 以推动应急科技装备研发机构、企业提升科技创新能力，推动先进装备的 推广应用，提高应急救援机构的救援能力为主题国家安全监管总局国际 交流合作中心主任陈江、中华人民共和国工业和信息化部运行监测协调局 副巡视员景晓波、国家安全监管总局应急指挥中心副主任高广伟等专家、 学者出席会议并研讨发展新常态下的应急产业应急产业是以应用于突发事件处置为主线，把零散在相关行业的产品 和服务归集起来进行规划部署，其内容涵盖消防、安防、安全、防灾减灾、 信息安全、公共安全、紧急救援等多方面近年来，我国应急产业发展环境得到较大改善，已成长为国家鼓励发 展的产业航空救援、应急医疗救援等应急服务业态发展迅速，部分地区 开始规划打造应急产业集聚区，部分企业大力发展应急产品与此同时， 智能救援机器人、应急通讯装备等高水平应急产品与技术，在应对突发事 件时得到广泛应用。

景晓波指出，当前，我国新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化进程快速推进，经济发展进入新常态受各种传统和非传统风险、矛盾的 影响，突发事件发生的概率更高、破坏力更大、彫响更广泛应急管理工 作面临着巨大的压力2014年12月，国务院办公厅正式发布《关于加快应急产业发展的意 见》（以下简称《意见》）景晓波表示，该文件的出台是我国首次对应急 产业进行全面部署，是我国应急管理实践形成的创新性的工作内容落实 好文件提出的29项任务，是当前和今后应急管理产业的重点工作明确重点方向是引导应急产业发展的关键，《意见》从监测预警、预防防护、救援处置和应急服务等4个重点领域规定了应急产业发展的方向《意见》选择了具有前瞻性、基础性、紧迫性的产甜，如应急广播系统及 设备、矿山和危险化学品安全避险装备、海上溢油应急处置产品、应急通 讯设备、应急电源等，具有很强的专业性，为应急产业发展提供了有针对 性的指导加强自主创新是提升应急技术装备核心竞争力的根本据景晓波介 绍，调查显示，我国应急技术装备与国际领先水平相差约10年，大部分 的技术还处于“跟跑”的状态因此，要充分利用国家科技计划（专项、 基金等）支持应急产业科技创新，引导企业加大科技投入，建设企业技术 中心、工程（技术）研究中心、工程实验室和技术创新示范企业，鼓励建 立产学研协同创新机制，吸引跨国公司在我国设立研发中心，推动军民融 合。

集聚发展是现代产业发展的新趋势，可以实现资源优化应急产业要 实现推进发展，除了要具备一般产业的特点外，还要与区域突发事件相适 应，在解决处置突发事件时就近、就地、救急提供应急物资和服务2015 年7月13 H,工业和信息化部、发展改革委、科技部联合印发了《国家 应急产业示范基地管理办法（试行）》，根据该文件建立的首批应急产业示 范基地名单已于2015年10月13日公示，公示结束后，将对外公布、授 牌除此之外，应急产业发展还要从三个方面瞄准培育市场景晓波指出, 矿山、高层建筑、交通基础设施、学校等公共场所应急设备设施应与建设 主体工程同时设立、同时施工、同时投入使用加大全民公共安全和风险 意识的宣传教育冃前，北京市、陕西省、宁波市己经公布了《家庭应急 物资储备清单》，增强应急消费观念，带动逃牛避险、自救逃生等应急产 品的发展支持高端应急产品、技术和服务走出去，参与全球市场竞争， 充分利用展览、国际论坛等活动推广应急产品技术和服务探索应急救援新技术中国矿业大学研制出了多种新型机器人用于矿井搜救及矿井探测工 作中国矿业大学校长葛世荣在介绍时说道，“第五届中国国际安全牛产 应急技术与装备展览会上，只有一个消防救援机器人的成果展示。

这也就 是说，我国救援装备的研发，尤其是用机器人代替救援人员进行搜救的研 发工作，还有很多文章可做2006年，中国矿业大学研制了我国第一台用于煤矿搜救的CUMT-1型 矿井搜救机器人由于此台机器人体型比较庞大，经过几年的时间，中国 矿业大学的师生将其小型化，并配有光纤释放轮此套设备可以接收到2 km 范围内的光纤信号，用于控制机器人的探测工作成型后的机器人使用“摇 摆”履带，机器人在工作时，可以根据地形浮动，大大提高了机器人的越 障能力、机动性和稳定性，得到了国内外专家的认可清华大学公共安全研究院研制的安监无人机，具有快速响应、便于携 带、鸟瞰监测等特点当紧急情况发生时，安监无人机可不受现场地形环 境的限制，一键起飞、垂直起降，迅速到达现场开展侦察救援工作当安 全生产事故发生在海上、山区等人员较难抵达的地点时，安监无人机可以 从空中抛掷救援器材，开辟救援新途径在“8?12”天津港爆炸事故中，安监无人机通过搭载有毒气体探测器、 可燃气体探测器等监测设备进入爆炸核心区域对灾害现场的相关气体浓 度进行远程检测，从而得到危险部位的关键信息，既能避免救援人员进入 有毒、易燃易爆等危险环境中，乂能全面掌握现场情况。

海德馨汽车有限公司研发的应急车辆智能服务系统（ISS系统），应用 了移动应急车辆的解析和后台服务体系，让移动应急车辆从数据信息采 集、实时分析、异常情况报警、运行状况检测、事件记录、远程通讯 等方面，对应急专用车辆进行智能服务与深度应用，实现从监测到服务的 转型应急救援关键技术及装备难题发布虽然近年来我国应急救援技术装备水平有了很大的提高，但在冃前依 然严峻复杂的安全牛产形势下，一些应急救援技术装备难点和薄弱环节仍 然没有攻克为此，国家安全监管总局应急救援指挥中心开展了应急救援技术难题 征集工作，经过网上征集、现场调研、整理归纳、专家研讨，形成了 47 个安全生产应急救援关键技术及装备难题，由国家安全监管总局应急救援 指挥中心技术装备部副主任闫绍华在会议现场进行发布此次发布的技术及装备难题，内容分为事故预判、报警及响应技术、 应急救援保障技术、灾区侦测技术、应急救援通信与信息管理技术、遇险 人员生命探测与搜索定位技术、救生通道构建技术、灾害应急处置技术、 救援现场医疗保障类、应急救援培训演练技术及应急救援技术规范、标准、 体制、机制针对上述难题，国家安全监管总局应急救援指挥中心将组织申报国家 级科技项目，加大政策引导力度和科研经费支持，推动各有关企事业单位、 科研院所加大科研力量投入，有针对性地开展研究，攻克应急救援技术装 备难点，提升安全生产应急救援技术装备水平。