楠竹坪水库工程环评报告.doc

国设证甲字第A143004434号国综勘证甲字第180105-kj号工 咨 甲 号国水保甲字第027号 国环评证乙字第2713号湖南省 龙山县楠竹坪水库工程环境影响报告书 声明该成果仅限于本工程使用未经知识产权拥有者书面授 权，不得翻印〔录〕、传播或他用对于侵权行为将保存追究其法律责任的权力湖南省水利水电勘测设计研究总院二〇一五年十二月目 录1 前言 12 总那么 32.1 编制目的 32.2 编制依据 32.3 评价因子及评价标准 62.4 评价工作等级及评价重点 142.5 评价范围与环境敏感区 182.6 评价工作程序 233 流域概况 253.1 拟建工程概况 253.2 水资源配置情况 303.3 水库调度 323.4 工程总布置与主要建筑物 333.5 施工条件 343.6 施工布置 393.7 施工进度方案 443.8 工程占地 443.9 水库淹没与移民 443.10 工程特性表 464 环境现状 524.1 自然环境现状 524.2 环境质量现状 574.3 生态现状调查与评价 694.4 社会环境 834.5 主要环境问题 885 工程分析 905.1 工程建设必要性与可行性分析 905.2 工程方案环境合理性分析 975.3 施工期污染源及环境影响分析 1045.4 运行期污染源及环境影响分析 1096 环境影响预测评价 1116.1 地表水环境影响评价 1116.2 地下水环境影响评价 1236.3 大气环境影响评价 1246.4 声环境影响评价 1276.5 水土流失预测及其影响分析 1316.6 生态影响预测与评价 1396.7 人群健康影响 1516.8 移民及工程占地影响分析 1526.9 社会经济影响 1536.10 其它环境影响 1557 环境保护措施 1587.1 地表水环境保护措施 1587.2 大气和声环境保护措施 1697.3 水土保持措施 1747.4 生态保护措施 1827.5 固废处理措施 1877.6 社会环境保护措施 1888 环境管理、监理与监测 1928.1 环境管理 1928.2 环境监理 1958.3 环境监测 1989 环保投资估算及环境经济损益分析 2019.1 编制依据 2019.2 编制原那么 2019.3 编制方法 2029.4 环保投资估算 2029.5 环境经济损益分析 20410 公众参与 20610.1 公众参与目的 20610.2 调查对象和调查方式 20610.3 调查内容 20710.4 公众参与实施情况 20810.5 公众参与调查结果及意见 21210.6 公众意见处理 21611 环境风险分析 21711.1 主要环境风险分析 21711.2 风险防范与应急措施 22111.3 风险事故应急预案 22412 评价结论与建议 22612.1 工程概况 22612.2 环境现状评价结论 22712.3 产业政策与规划的符合性 23112.4 主要环境影响评价结论 23112.5 主要环境保护措施 23812.6 公众参与结论 23912.7 本工程的限制性因素及解决方法 23912.8 综合评价结论 24012.9 建议 241附　　件附件一：关于开展湖南龙山县楠竹坪水库工程环境影响评价工作的委托函附件二：公众参与调查表〔个体5份、团体9份〕附件三：关于确认“湖南龙山楠竹坪水库工程〞环境影响评价执行标准的复函附件四：建设工程环境影响评价现状环境资料质量保证单附件五：龙山县里耶-乌龙山风景名胜区管理处出具的证明附件六：龙山县人民政府和湘西州住建局出具的“关于龙山县楠竹坪水库建设工程不属于里耶-乌龙山风景名胜区范围的说明〞附件七：湘西土家族苗族自治区林业局、龙山县林业局、洛塔自然保护站关于楠竹坪水库工程与洛塔省级自然保护区位置关系的证明附件八：湘矿压覆[2021]653号“关于龙山县楠竹坪水库工程建设用地工程未压覆重要矿产的证明〞附件九：龙山县畜牧水产局“关于湖南省龙山县楠竹坪水库工程涉水河流无鱼类“三场〞及珍稀保护鱼类分布的证明〞附件十：湘西州自治州水利局“关于同意?龙山县楠竹坪水库工程水库工程水土保持方案报告书?的批复〞附件十一：龙山县林业局关于?龙山县林地保护规划〔2021-2021〕?调整的证明附件十二：建设工程环境保护审批登记表附　　图附图一：龙山县楠竹坪水库工程地理位置示意图附图二：龙山县楠竹坪水库工程流域水系图附图三：龙山县楠竹坪水库工程总体布置图附图四：龙山县楠竹坪水库工程施工总布置图附图五：龙山县楠竹坪水库工程土地利用图附图六：龙山县楠竹坪水库工程环境敏感点与现状环境监测分布示意图附图七：龙山县楠竹坪水库工程与龙山县林地保护利用规划主体功能区位置关系示意图附图八：龙山县楠竹坪水库与里耶-乌龙山风景名胜区洛塔景区位置关系图附图九：龙山县楠竹坪水库与洛塔景区保护培育规划位置关系图附图十：龙山县楠竹坪水库主要环保措施示意图附图十一：洛塔省级自然保护区分布范围图附图十二：龙山县楠竹坪水库工程与洛塔省级自然保护区位置关系示意图附图十三：里耶-乌龙山风景名胜区申报国家级风景名胜区范围图专家评审意见修改清单序号修改意见修改内容及位置〔页码〕1细化库区周边现有污染源情况及生态环境质量现状，说明库区周边四个矿洞根本情况及遗留环境问题；1、 细化库区周边现有污染源情况，见/P57-59；2、 生态环境质量现状，见/P70~82；3、 说明库区周边四个矿洞根本情况及遗留环境问题，见/P54。

2补充相关水利设施建设规划；1、补充相关水利设施建设规划，见/P933细化工程压覆向阳煤矿矿脉根本情况，提出可行的解决措施及相关支撑依据；1、 细化工程压覆向阳煤矿矿脉根本情况，提出可行的解决措施及相关支撑依据，见/P87~88；4完善环境质量现状监测资料，进一步论述工程定位为饮用水源的可行性；1、 完善环境质量现状监测资料，见/P63~67；2、 进一步论述工程定位为饮用水源的可行性，见/P100~102；5强化施工期、运营期废水处置措施可行性分析；1、 强化施工期、运营期废水处置措施可行性分析，见/P158~163；6强化施工场地大气环境影响分析，结合环境保护目标，强化粉尘污染防治措施，进一步分析施工场地设置的合理性；4、 强化施工场地大气环境影响分析，见/P125~1275、 结合环境保护目标，强化粉尘污染防治措施，进一步分析施工场地设置的合理性，见/P99~1007强化工程建设对下游水生生态环境影响分析，提出生态补偿措施；6、 强化工程建设对下游水生生态环境影响分析，见/P146-1487、 提出生态补偿措施，见/P1848补充龙山县畜牧水产局对工程区渔业资源情况调查的证明8、 补充龙山县畜牧水产局对工程区渔业资源情况调查的证明，详见附件。

工程工程区现状图片资料上坝址楠竹坪水库坝址址地形地貌坝址下游库区坝址左岸山地地貌坝址左岸道路河道地貌坝址右岸台地进场道路附近砂桥村居委会进场道路附近居民上坝址右岸下游150m瀑布弃渣场冲沟洛塔石料场进场道路附近居民1 前言抗旱应急水源工程来源于?全国抗旱规划实施方案?〔2021-2021〕，是深入贯彻?中共中央国务院关于加快水利改革开展的决定?〔中发〔2021〕1号〕和中央水利工作会议精神，坚持科学调度管理水资源、加强抗旱工程建设、推行节约用水的生产生活方式三者并举，统筹安排，加快构建与经济社会开展相适应的抗旱减灾体系，形成抗旱减灾长效机制，全面提升我国抗旱减灾的整体能力和综合管理水平，保障城乡居民生活用水平安和经济社会可持续开展龙山县抗旱应急水源工程——楠竹坪水库位于沅水水系，开发方式为：在沅水三级支流小河溪〔又称猛西河〕洛塔乡砂桥村修建水库，为洛塔乡镇提供饮用水，保障周边农村人畜应急水源的需要，保障根本口粮田应急灌溉的需要，是一个以应急抗旱、城镇供水为主，兼顾生态用水的水库工程楠竹坪水库位于龙山县洛塔乡砂桥村，坝址距龙山县洛塔乡镇约3.0km坝址以上控制流域面积20.9km2，水库正常蓄水位738.00m，相应水库库容70.9万m³，30年一遇设计洪水位为740.65m，200年一遇校核洪水位为741.32m，水库总库容90.8万m³，最大坝高37.00m。

工程等级为Ⅴ等小〔2〕型工程，主要建筑物为砼挡水坝、溢流坝和灌溉用坝式进水口，主要建筑物标准为5级，次要建筑物为5级，临时建筑物为5级设计洪水标准为30年一遇，相应下泄流量179m³/s，校核洪水标准为200年一遇，相应下泄流量251 m³/s；消能防冲设计洪水标准为10年一遇，洪峰流量为134m³/s，对应上游水位740.19m楠竹坪水库工程应急供水范围涉及龙山县的洛塔乡1个镇及附近5个村作为乡镇抗旱应急水源工程具有常规供水和抗旱应急供水双重任务正常年景〔常规供水〕：保障洛塔乡集镇和灌区〔砂桥村、枹木村、热家村、洛塔村、五台村和猛西村高程在550m～750m之间的狭长地带〕常规用水应急年景〔抗旱应急供水〕：严重干旱〔对应频率为90%～95%〕时转换供水对象,保障洛塔乡集镇常规用水，保障周边砂桥村、枹木村、热家村、洛塔村、五台村和猛西村等6村村民根本饮用水，以及根本口粮田作物播种期和生长关键期的用水需求特大干旱〔P≥97%〕时转换供水对象，保障洛塔乡集镇及周边砂桥村、枹木村、热家村、洛塔村、五台村和猛西村等6村村民根本饮用水，以及根本口粮田作物播种期和生长关键期最根本用水2021年10月，龙山县水利建设管理中心委托湖南省水利水电勘测设计研究院〔以下简称“我院〞〕编制完成了?湖南省龙山县楠竹坪水库工程可行性研究报告?。

在可行性研究报告中，主要研究论证了本工程建设的必要性和综合利用效益、根本选定工程规模、工程投资及经济评价等，论证了本工程建设的经济合理性、财务可行性，做出相应结论根据?环境影响评价法?、?建设工程环境保护管理条例?的有关要求，在工程的可行性研究阶段需进行环境影响评价工作2021年4月，受龙山县水利建设管理中心委托，我院承当湖南省龙山县楠竹坪水库工程的环境影响评价工作，组织对工程实施产生的环境影响进行全面分析与评价在编制过程中，我院对工程建设所在地进行了实地勘察、收集了近年来有关环境背景资料及工程资料，对当地受工程建设影响的群众及相关社会团体进行了公众参与调查，并委托龙山县监测站对工程区的地表水及地下水水质、底质、环境空气质量、声环境进行了现状监测，在此根底上，编制完成了?湖南省龙山县楠竹坪水库工程环境影响报告书?〔送审稿〕2 总那么2.1 编制目的楠竹坪水库是为洛塔乡镇提供饮用水，保障周边农村人畜应急水源的需要，保障根本口粮田应急灌溉的需要，是一个以应急抗旱、城镇供水为主，兼顾生态用水的Ⅴ等小〔2〕型水库工程工程环境影响评价目的如下：〔1〕为实现楠竹坪水库工程建设与自然、社会经济、环境的协调、可持续开展，从环境保护角度论证工程建设的可行性和合理性，为主管部门决策和工程设计提供依据。

〔2〕通过分析和评价工程涉及区域的水环境、大气环。