交通运输企业主要负责人与安管人员安全培训讲座交通局行业严选.ppt
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道路运输企业主要负责人和安全道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全岗位培训管理人员安全岗位培训 阜阳市交通运输局颍东分局 常恩2015.2015.8 8. .6 6 阜阳阜阳1一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局2.changen 2一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局2.changen今天我们共同探讨学习的问题今天我们共同探讨学习的问题 1、安全生产的基本知识、安全生产的基本知识 2、交通运输企业的安全生产、交通运输企业的安全生产3、交通安全事故案例分析、交通安全事故案例分析3一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局3changen 1、、2012年12月2日被国务院正式批准为 “全国 交通安全日”首个“全国交通安全日”主题是“遵守交通信号，安全 文明出行”2、、确定12月2日为“全国交通安全日”，主要考虑数字“122”作为我国道路交通事故报警，于1994年开通并投入使用，群众对此认知度高，方便记忆和宣传；同时考虑每年12月2日我国已进入冬季，是交通事故多发期，春运等道路交通出行和运输高峰也即将开始，在此时间节点组织开展全国范围的道路交通安全主题宣传活动有利于预防道路交通事故，保证广大民众出行安全 。
4一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局5.changen常用应急常用应急5一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局6.changen山西山西7月月29日发生重大交通事故致日发生重大交通事故致9死死2伤伤事故：山西五保高速发生一起重大交通事故 致9人 死亡2人受伤时间：7月29日晚地点：山西五保高速公路忻阜段忻州方向73KM＋100KM处伤亡：9人死亡2人受伤事故简述：29日18时50分许，在山西五保高速公路忻阜段忻州方向73KM＋100KM处，两辆河北保定牌照重型半挂车与石家庄牌照重型半挂车发生相撞，造成正在路肩施工的8名工人和货车司乘人员1人死亡，2人受伤 6一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局7.changen第一部分第一部分 安全生产基本知识 7一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局8.changen沪昆高速湖南邵阳段发生交通事沪昆高速湖南邵阳段发生交通事故故 致致8死死1伤伤 今年今年5月月1日，一面包车由东往西行驶至沪日，一面包车由东往西行驶至沪昆高速公路紧急停车港湾时，与因故障停昆高速公路紧急停车港湾时，与因故障停在港湾内检修的大货车追尾相撞，造成面在港湾内检修的大货车追尾相撞，造成面包车上包车上8人死亡、人死亡、1人受伤。
面包车核载人受伤面包车核载7人，人，实载实载9人车上3名幼儿，受伤的是名幼儿，受伤的是1名幼儿，名幼儿，无生命危险无生命危险"7.19"沪昆沪昆沪昆高速邵阳段特大交通事故沪昆高速邵阳段特大交通事故 38人遇难人遇难 140719.mp48一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局9.changen青海贵德境内青海贵德境内5车相撞致特大交通车相撞致特大交通事故事故 7人遇难人遇难 中新网西宁8月2日电 (胡贵龙)记者从青海省海南州有关部门获悉，18时20分许，该省贵德县拉脊山发生一起5车相撞交通事故，已致7人遇难 据现场目击者称，事发现场已有2车起火，明火已被感到的消防部门扑灭，还有2名遇难者遗体未取出，消防官兵正在全力救援 事故原因和详细伤亡情况还在调查了解当中 9一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局10.changen第一部分第一部分 安全生产基本知识 10一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局11.changen第一部分第一部分 安全生产基本知识 11一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局12.changen12一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局13.changen13一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局14.changen第一部分第一部分 安全生产基本知识 14一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局15.changen第一部分第一部分 15一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局16.changen一、一、安全生产基本常识安全生产基本常识l近几年，随着我国经济的迅猛发展，人民生活水平不断提高，形成了购车热，各类机动车数量迅速增长，给我们带来了出行方便，可是，在车辆增加的同时，城区交通的拥堵现象越来越严重，城乡道路交通事故也越来越多，频次越来越高，与此相伴生的车祸这个阴影也时时刻刻笼罩在我们的周围。
交通事故就发生在我们的身边，有些受害者就是我们熟悉的面孔，看到交通事故给这些家庭带来的灾难，看到很多人因为失去亲人悲痛万分，我们同情，我们难过，可谓是酸涩的泪在眼，刺痛在心!l可是我们同情难过之后又怎样呢？出再大的事故议论两天就过去了,生活还得继续，地球还得照样运转，不是吗？大家依然我行我素，事故照样天天发生l 16一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局17.changen安全生产基本常识---我们行为我们行为l1、你是否遵守交通法规，主动礼让过行人? 答案肯定是有，如果不让我就让人了不是？即使让了也会臭骂一顿，有 的甚至开霸王车，看谁能挤过谁？l 2、不酒后驾驶酒逢知己千杯少!宁叫胃上开个洞洞，也不能让感情有个缝缝是不是？不是大家没有这方面的安全意识，而是不知不觉间喝多了，把人喝亢奋了，把车就开兴奋了! l3、不疲劳驾驶打一晚上麻将，还得按部就班上岗，这种现象司空见惯，赢钱了高兴劲一过就昏昏欲睡，输钱了气急败坏就瞌睡难止l 4、不超载、超速、违章掉头、违章会车、强超强会就说超速，车车赛跑，意气用事抢时间，赶进度，恨不能一脚踹穿油箱还有，村村通工程越来越深入，农运车车辆数越来越多，农运三轮、四轮安全性很差，它可不管你是奔驰还是宝马。
请驾驶员谨慎驾驶，速度慢点再慢点问题就不会大l 17一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局18.changen安全生产基本常识---思考l以上我简单举了些现实中的例子，对于我们听了来说可能也认为没什么大不了的，咱们驾驶员师傅技术高超，素质过硬但是朋友们，不怕一万，就怕万一啊!l莫道生命值千金，忽视安全皆成空！只要平时多注意一点，开车的时候多替别人考虑一点，我们的生活中就会少许多悲剧，许多人的家庭就会平安幸福，笑声不断生命对人只有一次，生命是人生的1，其余一切为零，只要生命存在，才拥有财富、家庭和幸福！l l有人总结现在的司机有三大特点：技术差、胆子大、速度快l这种人不出事故是偶然，出事故是必然l 18一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局19.changen安全生产基本常识---数字的困惑l请看看以下一些统计数字：l 1、全世界每年有120万人死于汽车交通事故，大约每天有l3500人，大约有2000万人至5000万人受伤大概每年近乎有4个民族(人口)从地球上消失l 2、2010年全国共发生道路交通事故238351起，造成67759l人死亡、275125人受伤，直接财产损失9.1亿元。
10人以上特大事故24起大概就是一年消失一个民族(人口)l 3、全国每年有超过1.85万名儿童死于交通事故，大约每天l就有50个儿童死于非命大概就是一天消失一个幼儿班l 这些统计数字全部为道路交通事故，其实远远不止这些，l道路交通事故当之无愧是危害人民生命和财产安全的第一杀手l 19一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局20.changen安全生产基本常识---现状l我们谈了一些我们身边经常出现的现象，现在，我们再简单谈一谈安全生产基本常识l l新中国成立以来，在安全生产管理工作上始终强调“安全为l了生产，生产必须安全”在向社会主义市场经济转变后，安全生产被视为“群众切身利益的问题”，事关实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益l近年来，随着国民经济的持续发展，我国安全生产总体平稳，安全事故数量和死亡人数逐年下降，但形势十分严峻，我国交通安全管理与发达国家相比还有很大的差距l l 20一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局21.changenl进入21世纪，党和政府更加重视安全生产工作l2001年，国家安监局正式挂牌，新的全国安全生产监督管理体制开始建立。
l2002年，把往年的安全生产周改为安全生产月l 《安全生产法》于2002年6月9日公布，2002年11月1日施行l2003年，国家安监局成为国务院直届机构，国务院安委会成立l2004年，国务院处理3起特大事故，最高人民检察院介入重大责任事故调查，“引咎辞职”成了令人瞩目之词l2005年，国家安监局升格为总局，“安全发展”指导原则首次被提出l2006年，在政府工作报告中对安全生产问题进行阐述这表明，安全生产已成为人民群众“三最”(最关心、最直接、最现实)问题之一，属于“怎么强调、怎么抓都 不过分”的重要工作 21一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局22.changen二、二、安全生产常用的几个基本概念安全生产常用的几个基本概念 1.什么是安全？什么是安全？l 安全泛指没有危险、不受威胁和不出事故的状态而生产过程中的安全是指不发生工伤事故、职业病、设备或财产损失的状况；也就是指人不受伤害，物不受损失l 要保证生产作业过程中的作业安全，就要努力改善劳动条件，克服不安全因素，杜绝违章行为，防止发生伤亡事故。
22一类特制一类特制 2.什么是安全生产？什么是安全生产？l 安全生产是指为了l 使生产作业过程符合安l 全要求的物质条件和工l 作秩序下进行，防止伤l亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障劳动者的安全健康和生产作业过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局23.changen23一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局24.changen 3.什么是交通安全和交通事故？什么是交通安全和交通事故？l ①①交通安全，是指人们在道路上进行活动、交通安全，是指人们在道路上进行活动、玩耍中，按照交通法规的规定，安全地行车、玩耍中，按照交通法规的规定，安全地行车、走路、避免发生人身伤亡或财物损失走路、避免发生人身伤亡或财物损失每年都会因交通事故而致死、伤残大量人员，每年都会因交通事故而致死、伤残大量人员，财产损失更是一个天文数字。
财产损失更是一个天文数字②②什么是交通事故？什么是交通事故？ 《中华人民共和国道《中华人民共和国道路交通安全法》中对路交通安全法》中对“交通事故交通事故”的定义是，的定义是，车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件亡或者财产损失的事件24一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局25.changen 交通事故中道路交通事故交通事故中道路交通事故l 其中的其中的“道路道路”，是指公路、城市道路和虽在单，是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所车辆广场、公共停车场等用于公众通行的场所车辆在道路以外通行时发生的事故，参照《中华人民在道路以外通行时发生的事故，参照《中华人民共和国道路交通安全法》处理共和国道路交通安全法》处理 也就是说，只要是在道路上和车辆有关的造成损也就是说，只要是在道路上和车辆有关的造成损害后果的事件都是交通事故，但利用交通工具作害后果的事件都是交通事故，但利用交通工具作案或者因当事人主观故意造成的事故不属于交通案或者因当事人主观故意造成的事故不属于交通事故，例如：利用交通工具杀人或者事故，例如：利用交通工具杀人或者“碰瓷碰瓷”案案件都不属于交通事故，应当属于刑事案件或者其件都不属于交通事故，应当属于刑事案件或者其他治安案件。
他治安案件25一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局26.changen 4.什么是事故和伤亡事故？什么是事故和伤亡事故？l 通俗的说，事故就是造成死亡、疾病、伤害和财产损失及其他损失的意外事件事故是以人为主体，与能量系统关联中突然发生的与人的期望和意志相反的事件也就是说，事故是意外的变故和灾祸 l 伤亡事故是指员工在劳动过程中发生的人身伤害和急性死亡事故 26一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局27.changen 4.什么是工伤？什么是工伤？l 工伤也称职业伤害，是指劳动者（员工）在工作或其他职业活动中因意外事故伤害和职业病造成的伤残或死亡l 一般而言，意外事故必须与劳动者从事的工作或职业的时间、地点有关；而职业病必须与劳动者从事的工作或职业的环境、接触有害、有毒物质的浓度和时间有关 27一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局28.changenl5、什么是工伤保险 ？l 工伤保险又称职业伤害保险，是指劳动者l（员工）在工作时间、工作场所，由于工作原l因遭受事故伤害或因接l触粉尘、放射线、有毒l有害物质等职业危害因l素引起职业病，由国家l或社会给负伤、致残及l死亡者生前供养亲属，l提供必要的物质帮助的l一项社会保障制度。
28一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局29.changen工伤与保险工伤与保险 29一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局30.changen 养老，医疗，失业，生育，工伤保险和公积金 五险一金包括： 五险一金内容30一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局31.changenl6.什么是危险源？什么是危险源？l 危险源就是危险的根源；是指可能导致人员伤亡或物质损失事故的、潜在的不安全因素 31一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局32.changenl 危险源分类 危险源一般分为两类：第一类危险源和第二类危险源l第一类危险源是指在生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量或危险物质如，电能、有毒化学物质等l第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效、故障的各类因素主要包括：物的故障、人为失误和环境因素等32一类特制一类特制 7.什么是安全管理？什么是安全管理？l 安全管理是以国家法律、法规、规定和技术标准为l依据，采取各种l手段，对生产经l营单位的生产经l营活动的安全状l况，实施有效制l约的一切活动。
阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局33.changen33一类特制一类特制 8.什么叫危险物品？什么叫危险物品？ l危险物品是指易燃易爆、危险化学品、l 放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品l 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局34.changen34一类特制一类特制 9.什么叫事故？l事故是指人们在l有目的地进行生l产劳动中突然发l生意外事件，迫l使生产暂停或人l员受到伤害l 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局35.changen35一类特制一类特制 l 10.什么是事故隐患？什么是事故隐患？l 事故隐患是泛指生产系统中可导致事故发事故隐患是泛指生产系统中可导致事故发生的人的生的人的l不安全行为、不安全行为、l物的不安全状物的不安全状l、态和、态和 管理上管理上l的缺陷l 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局36.changen36一类特制一类特制 11.什么是责任事故？什么是责任事故？l 责任事故是指有关人员的过失而造成的事故责任事故是指有关人员的过失而造成的事故12. 什么是非责任事故？l 非责任事故是指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于当前科学技术条件的限制而发生的难以预料的事故。
l 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局37.changen37一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局38.changenl l引发事故的四个基本要素引发事故的四个基本要素 环境的不安全条件 物的不安全 状态管理层面的管理层面的缺陷缺陷事故事故人的不安全行为38一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局39.changenl 人的不安全因素1. 人的因素：人员缺乏人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作或采取不安全的操作动作等而引起事故动作等而引起事故1）违章指挥）违章指挥（（2）违章操作）违章操作（（3）违反劳动纪律）违反劳动纪律39一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局40.changen 人的不安全 因素40一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局41.changenl 物的不安全因素 2. 物的因素：物的因素：机械设备工具等有机械设备工具等有缺陷缺陷或环境条件差而引或环境条件差而引起事故 41一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局42.changen 物的不安全 因素42一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局43.changen 环境不安全 条件43一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局44.changen 管理层面缺失44一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局45.changen二、我国二、我国安全生产基本方针安全生产基本方针 45一类特制一类特制 1、安全生产基本方针、安全生产基本方针 安全第一安全第一 预防为主预防为主 综合治理综合治理 A B C安全生安全生产方针产方针46一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局47.changenl2、安全第一：说明的是安全与生产、效益及其他活动的关系，强调在从事生产经营活动中要突l出抓好安全。
l绝不能以牺牲l人的生命、健l康、财产损失l为代价换取发l展和效益47一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局48.changenl3预防为主：是立足基层，建立起预教、预测、预报、预警等预防体系，以隐患排查治理和建l设本质安全为l目标，实现事l故的预先防范l体制48一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局49.changenl4、综合治理：标志着对安全生产的认识上升到一个新的高度，是贯彻落实科学发展观的具体体现，秉承“安全发展”的理念，从遵循和适应安全生产的规律出发，综合运用法律、经济、行政等手段，党管、人管、法管、技防等多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，从责任、制度、培训等多方面着力，形成标本兼治、齐抓共管的格局49一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局50.changen三、三、安全生产基本原则安全生产基本原则 50一类特制一类特制 1、、“管生产必须管安全管生产必须管安全”的原则的原则Ø 一切从事生产、经营活动的单位和管理部门都必须管安全，必须依照国务院“安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事”的指示精神，全面开展安全生产工作。
Ø 要落实“管生产必须管安全”的原则，就要在管理生产的同时认真贯彻执行国家安全生产的法规、政策和标准，制定本企业本部门的安全生产规章制度，包括各种安全生产责任制、安全生产管理规定、安全卫生技术规范、岗位安全操作规程等，健全安全生产组织管理机构，配齐专(兼)职人员 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局51.changen51一类特制一类特制 Ø2、、“安全具有否决权安全具有否决权”的原则的原则l “安全具有否决权”的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容该原则要求，在对企业进行各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况安全生产指标具有一票否决的作用阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局52.changen52一类特制一类特制 安全生产一票否决l “安全具有否决权”的原则，就是安全生产指标具有一票否决的作用阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局53.changen53一类特制一类特制 Ø3、“三同时”原则：基本建设项目中的职业安全、卫生技术和环境保护等措施和设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投同时设计、同时施工、同时投产使用产使用的法律制度的简称。
阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局54.changen54一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局55.changen4.“四不放过四不放过”原则原则l“四不放过四不放过”原则：原则：l事故原因未查清不放过；事故原因未查清不放过；l当事人和群众没有受到教育不放过；当事人和群众没有受到教育不放过；l事故责任人未受到处理不放过；事故责任人未受到处理不放过；l没有制订切实可行的预防措施不放过没有制订切实可行的预防措施不放过55一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局56.changen56一类特制一类特制 5、、“三个同步三个同步”原则原则 ：： 安全生产与经济建设、深化改革、技术改造安全生产与经济建设、深化改革、技术改造 A 同步规划同步规划 B C 同步发展同步发展 同步实施同步实施 • 57一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局58.changen四、四、我国的安全生产管理体制 58一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局59.changen 安全生产管理体制Ø我国安全生产管理体制是1993年国务院《关于加强安全生产工作的通知》中指出：实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，也是市场经济国家的普遍做法，是符合国际惯例的。
这一管理体制还将随着我这市场经济的发展，在实践中不断完善Ø 59一类特制一类特制 Ø“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”，特别突出了“企业负责”，明确企业在安全生产管理中的职责同时也表明在向市场经济过渡中，企业安全管理的重要性阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局60.changen 安全生产管理体制60一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局61.changen安全生产管理体制--企业负责1.企业负责 l 企业在经营自主权扩大的同时，安全生产的主体地位也相应确立，责任也就相应加重l 企业负责就是企业在其经营活动中必须对本企业安全生产负全面责任，企业法定代表人应是安全生产的第一责任人l 各企业应建立安全生产责任制，在管生产的同时、必须搞好安全工作这样才能达到责权的相互统一61一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局62.changen安全生产管理体制—企业负责l 根据新《安全生产法》规定，企业应自觉贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”12字的方针，遵守安全生产的法律、法规和标准，制定本企业安全生产规章制度，设置安全机构，配备安全管理人员对企业的安全工作进行有效管理。
l 企业还应负责提供符合国家安全生产要求的工作场所、生产设施，加强对有毒有害、易燃易爆等危险品和特种设备的管理对从事危险物品管理和操作的人员都要严格培训62一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局63.changen安全生产管理体制—企业负责l 根据国家有关规定，生产经营单位必须为企业从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴使用l 生产经营单位的主要负责人受到刑事处罚或者撤销处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人63一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局64.changen安全生产管理体制—行业管理l 2.行业管理 行业管理职能主要体现在行业主管部门根据国家有关的方针政策、法规和标准，对行业的安全工作进行管理和检查通过计划、组织、协调、指导和监督检查，加强对行业所属企业安全工作的管理，防止和控制伤亡事故和职业病目前政府管理安全生产的方式主要还是采取行业管理和国家监察相结合64一类特制一类特制 安全生产管理体制安全生产管理体制__行业管理行业管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局65.changen65一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局66.changen安全生产管理体制—国家监察l3.国家监察 国家监察是根据国家法规对安全生产工作进行监察，具有相对的独立性、公正性和权威性。
安全生产监察部门对企业履行安全生产职责和执行安全生产法律、法规、政策情况依法进行监督检查，对不遵守国家安全生产法律、法规、标准的企业，要下达监察通知书，做出限期整改和停产整顿的决定，必要时，可提请当地人民政府或行业主管部门关闭企业负有安全生产综合管理职能的主管部门要建立健全安全生产监察机构，设置专职监察员监察员要经常深入企业查隐患、查安全生产法律、法规、标准的落实情况，把事故消灭在萌芽之中66一类特制一类特制 安全生产管理体制安全生产管理体制__国家监察国家监察阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局67.changen67一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局68.changen安全生产管理体制—群众监督l4.群众监督 群众监督是安全生产工作不可缺少的重要环节新的经济体制的建立，群众监督的内涵也在扩大不仅是各级工会，而且社会团体，民主党派、新闻单位等也应共同对安全生产起监督作用这是保障职工的合法权益，保障职工生命安全与健康和国家财产不受损失以及搞好安全生产的重要保证 68一类特制一类特制 安全生产管理体制安全生产管理体制__群众监督群众监督阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局69.changen69一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局70.changen五、五、企业安全必须做到“三到位” 70一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局71.changen企业安全必须做到“三到位” 1、思想认识到位2、业务水平到位3、行动措施到位71一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局72.changen第二部分第二部分 交通运输安全生产 72一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局73.changen 一、道路运输安全生产现状和基本方针 73一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局74.changen（一）（一）、道路运输安全现状（略） 74一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局75.changen （二）二）、道路运输安全管理存在的问题 75一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局76.changen道路运输安全管理存在的问题1.交通运输安全管理不到位，安全管理体交通运输安全管理不到位，安全管理体制不理顺制不理顺2.运输市场不规范运输市场不规范3.交通运输法律法规不健全交通运输法律法规不健全4.运输装备落后，安全设施不完善运输装备落后，安全设施不完善5.运输管理人员和职工素质较低运输管理人员和职工素质较低6.对自然灾害的监测预警水平低对自然灾害的监测预警水平低7.安全保障综合体系尚未建成安全保障综合体系尚未建成 76一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局77.changen （三）、三）、交通运输安全监督管理体制 77一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局78.changen交通运输安全监督管理体制1.安全管理体制的历史沿革安全管理体制的历史沿革 ① “三结合”管理体制（国家监察、行政管理、群众监督） ② “四结合”管理体制（企业负责、行业管理、国家监察、群众监督） ③近年来新管理体制（政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持） 78一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局79.changen交通运输安全监督管理体制2.新的安全生产管理体制含义：新的安全生产管理体制含义： ①①政府统一领导政府统一领导 ②②部门依法监督部门依法监督 ③③企业全面负责企业全面负责 ④④群众参与监督群众参与监督 ⑤⑤社会广泛支持社会广泛支持 79一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局80.changen 二、道路运输安全工作的基本原则 80一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局81.changen道路交通安全工作四大基本原则《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）道路交通安全工作四大基本原则：1、安全第一，协调发展2、预防为主，综合治理3、落实责任，强化考核4、科技支撑，法治保障 81一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局82.changen 三、交通运输安全法律法规 82一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局83.changen交通运输有关和相关安全法律法规（一）、《中华人民共和国安全生产法》（二）、《中华人民共和国突发事件应对法》（三）、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（四）、《安全生产事故信息报告和处置办法》（五）、《中华人民共和国道路交通安全法》（六）、《放射性物品道路运输管理规定》（七）、《道路旅客运输及客运站管理规定》（八）、《道路货物运输及站场管理规定》（九）、《道路危险管理规定》（十）、《机动车维修管理规定》（十一）、《交通运输突发事件应急管理规定》（十二）、《国务院关于加强交通运输安全工作意见》（十三）、《国务院关于坚持安全发展促进安全生产形势持续稳定好转意见》 83一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局84.changen 二、道路运输企业安全生 产的管理 84一类特制一类特制 一、一、道路运输企业道路运输企业安全安全生产标准化生产标准化基本规范基本规范主要内容1 目标目标（确定安全控制指标）（确定安全控制指标）2 组织机构和职责组织机构和职责(人员）人员）3 安全生产投入安全生产投入（消防设备）（消防设备）4 法律法规与安全管理制度法律法规与安全管理制度5 教育培训（安全培训）教育培训（安全培训）6 生产设备设施（车辆生产设备设施（车辆管理）管理）7 作业安全作业安全(安全保障）安全保障） 8 隐患排查治理（检查）隐患排查治理（检查） 9 （重大）危险源监控（重大）危险源监控10 职业健康职业健康11 应急救援（体系、预案、应急救援（体系、预案、演练）演练）12事故报告、调查和处理事故报告、调查和处理13 绩效评定和持续改进绩效评定和持续改进核心核心要素要素85.changen阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局85一类特制一类特制 二、交通运输企业达标考评等级二、交通运输企业达标考评等级 企业安全生产标准化达标分一级一级、二级二级、三级三级，其中一级最高，三级最低。
一级达标企业：考评分数不低于900分（满分1000分）且完全满足所有达标企业必备条件（ ★★ ， ★★★★ ， ★★★★★★ ； 道路客运企业一级达标必备条件为25+13+5个） 二级达标企业：考评分数不低于700分且完全满足二、三级达标企业必备条件（ ★★★★ ★★★★★★ ，道路旅客运输企业二级达标必备条件为25+13个）； 三级达标企业：考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件（表中注明“ ★★★★★★ ”, 道路 旅客运输企业三级达标25个必备条件） 86.changen阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局86一类特制一类特制 安全生产目标，是在一定条件下，一定时间内完成安全活动所达到某一预期目的的指标 内容明确、具体、量化、有阶段性 三、安全目标三、安全目标87.changen阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局87一类特制一类特制 道路运输企业安全生产目标1 2 3 4 万车公里事故起数万车公里事故起数5 道路交通责任事故起数道路交通责任事故起数2 死亡人数、受伤人数死亡人数、受伤人数财产损失财产损失万车公里伤亡人数万车公里伤亡人数安全生产目标安全生产目标88一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局89.changen道路运输企业安全生产目标--要求要求：要求：（（1 1）制定文件化的安全工作方针、目标和中长期）制定文件化的安全工作方针、目标和中长期规划、规划、 年度计划；年度计划；（（2 2）层层分解落实安全目标责任；）层层分解落实安全目标责任；（（3 3）制定保证目标实现的措施；）制定保证目标实现的措施；（（4 4）对目标完成情况进行检查、考核。
对目标完成情况进行检查、考核89一类特制一类特制 道路运输企业安全生产目标--要求 方针方针 监管部门监管部门 目标目标 指标指标 主管部门主管部门 运输企业运输企业 • 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局90.changen90一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局91.changen道路运输企业安全生产目标道路运输企业安全生产目标—实施步骤实施步骤实施步骤：实施步骤： ⑴安全生产管理目标决策（目标制定）； ⑵安全生产年度计划的落实与实施： 目标分解“自上而下”， 层层制定措施，宣传教育到班组员工， 目标实现“自下而上”； ⑶安全生产目标的定期考核与奖惩91一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局92.changen四、四、安全管理机构和人员安全管理机构和人员l要求：要求：l （（1）成立安全生产委员会（或领导小组），）成立安全生产委员会（或领导小组），明确职责，实行主要领导负责制，定期召开专明确职责，实行主要领导负责制，定期召开专题会议研究布置工作；题会议研究布置工作；l （（2）设置安全生产管理机构，明确职责，）设置安全生产管理机构，明确职责，定期召开安全工作例会；定期召开安全工作例会； l （（3）按规定配备安全生产和应急管理人员，）按规定配备安全生产和应急管理人员，健全安全管理网络。
健全安全管理网络安全负责人和各级安全管理人员应具备规定的资格和能力92一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局93.changen安全管理机构和人员安全管理机构和人员--规定规定 交通运输部、公安部、安监总局《道路旅客运输企 业安全管理规范》（2012.1.19）： 道路旅客运输企业拥有10辆及以上辆及以上营运客车的应当设置专门的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员；拥有10辆车以下辆车以下的应配备专职安全管理人员 93一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局94.changen安全管理机构和人员安全管理机构和人员--规定规定 道路危险货物运输企业自有车辆（挂车除外）小于小于30辆辆（含）的道路危险运输企业或者单位，应当配备至少1名专职安全管理人员；30-60辆辆的，至少2名专职安全管理人员；大于大于60辆的辆的，至少3名，每增加30辆应相应增加1名 三级以上汽车客三级以上汽车客 。
运站应设专职安管员运站应设专职安管员 四级以下设专职或兼四级以下设专职或兼 职安管员职安管员94一类特制一类特制 总经理总经理安全安全副经理副经理安全科安全科车队长车队长车间车间主任主任计划教育培训宣传安检隐患排查证照管理考核奖惩驾驶员管理车辆机务管理作业安全业务业务副经理副经理95.changen阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局95一类特制一类特制 企业企业安委会安委会安委会安委会办公室办公室安全安全领导小组领导小组负责人负责人分公司分公司计划安全教育培训宣传安检隐患排查证照管理考核奖惩制度驾驶员管理车辆管理安全员安全科安全科（部、处）（部、处）96.changen阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局96一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局97.changen五、五、安全责任体系安全责任体系要求：要求： （（1）建立健全安全生产责任制，落实到主要）建立健全安全生产责任制，落实到主要 负责负责人、分管安全生产负责人、其他负责人、各职能部门人、分管安全生产负责人、其他负责人、各职能部门及其负责人、基层单位和全体员工；及其负责人、基层单位和全体员工； （（2）主要负责人是安全生产第一责任人，对企业）主要负责人是安全生产第一责任人，对企业安全生产全面负责；安全生产全面负责； 同时实行一岗双责，分管生产同同时实行一岗双责，分管生产同时负责安全；时负责安全； （（3）层层签订安全生产责任书；）层层签订安全生产责任书； （（4）定期考核和奖惩，并予以公告。
定期考核和奖惩，并予以公告 考核：以岗位安全绩效为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标 加大安全权重，重大责任事项实行“一票否决”97一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局98changen签订安全生产目标责任书签订安全生产目标责任书 98一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局99.changen安全责任体系安全责任体系—主要内容主要内容l主要内容：l ⒈企业的每个岗位（包括总经理、安全副经理、安全科长（员）、安检员、车队长、驾驶员、乘务员、押运员、装卸管理员等全部岗位）；l ⒉每个岗位单独制定；l ⒊内容包括应承担什么职责，做到什么标准99一类特制一类特制 安全责任体系安全责任体系--部门职责部门职责l安全部部长安全职责安全部部长安全职责l1 组织制定公司的安全生产规章制度和安全技术措施计划l2 组织车间和有关部门定期开展各种形式的安全检查，发现重大隐患，立即组织有关人员研究解决，或向主要负责人及有关部门提出报告，在上报的同时，组织制订可靠的临时安全措施l3 组织职工学习安全生产法律、法规、标准及有关文件，主持制定安全生产管理制度、安全技术操作规程和安全质量标准，定期检查执行情况。
l4 协助主要负责人做好安全生产例会的准备工作，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实l5 认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证本公司安全生产保障体系的正常运转；鼓励和支持安全生产先进技术的推广应用，不断提高公司的安全生产水平l6 监督全公司的安全培训工作和考核工作l7 参加新建、改建、扩建工程项目的竣工验收及投产试车工作l8 负责消防器材的计划、配备和维护管理工作l9 负责职工劳动防护用品的发放、使用管理工作，搞好员工体检、职业病防护和健康监护工作l10 参与设备事故、生产事故、火灾事故、爆炸、伤亡事故和环境污染事故的调查和处理l11 负责专业和义务消防人员的培训和管理工作，定期组织车间、部门演练危险化学品事故应急预案的演练阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局100.changen100一类特制一类特制 六、法规和安全管理制度六、法规和安全管理制度要求：要求： （（1 1）企业资质合法有效，依法经营；）企业资质合法有效，依法经营； （（2 2）及时识别和获取最新适用安全生）及时识别和获取最新适用安全生 产法律法规、标准，并及时对从业人员进产法律法规、标准，并及时对从业人员进行宣传和培训；行宣传和培训； （（3 3）制定并及时修订安全生产管理制）制定并及时修订安全生产管理制 度，内容符合现行法规标准要求，组织全度，内容符合现行法规标准要求，组织全员学习和培训；员学习和培训； 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局101.changen101一类特制一类特制 安全生产事项--要求 根据岗位特点，制定并及时修订各岗位的安全生产操根据岗位特点，制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，发放到岗位并组织培训；作规程，发放到岗位并组织培训； 如：客运驾驶人行车操作规程的内容应至少包括：“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查（应有日常安全检查操作规程 ，包括内容，程序）、开车前向旅客的安全告知、高速公路、特殊路段及遇有危险物品运输车辆时行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、夜间行车注意事项、应急驾驶操作程序、进出客运站注意事项等。
阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局102.changen102一类特制一类特制 安全生产事项--要求 定期组织对安全生产规章制度和定期组织对安全生产规章制度和操作规程执操作规程执行情况的检行情况的检查阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局103.changen103一类特制一类特制 七、七、安全投入安全投入 安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专安全生产费用，是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金门用于完善和改进企业安全生产条件的资金 要求：要求： （（1 1）建立安全生产费用管理办法和使用台账；）建立安全生产费用管理办法和使用台账； （（2 2）制定年度安全经费预算制度和使用计划；）制定年度安全经费预算制度和使用计划； （（3 3）财务部门建立安全生产经费核算科目和专项账户，按时）财务部门建立安全生产经费核算科目和专项账户，按时足额提取费用并按使用范围做到专款专用足额提取费用并按使用范围做到专款专用 （实行收支两条线，（实行收支两条线，应经安全部门确认签字后，才能给予核算）；应经安全部门确认签字后，才能给予核算）； （（4 4））按按规定定为旅客（危旅客（危险货物）投保承运人物）投保承运人责任任险。
阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局104.changen104一类特制一类特制 安全投入安全投入--安全专项经费支出安全专项经费支出 安全生产专项资金支出： 主要用于完善、改造、维护安全运营设施和设备，配备、维护应急救援器材、设备和进行应急演练，职业安全健康防护用品，开展安全宣传教育和培训，进行安全检查与隐患治理，安全设施及特种设备检测检验，职业健康检查等各项费用支出 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局105.changen105一类特制一类特制 八、装备设施八、装备设施 道路运输道路运输6 6类企业的主要类企业的主要“装备设施装备设施” ：： （1）道路运输车辆：客运、货运、危险货物运输企业 （2）汽车客运站：场地、消防、安检、监控、警示标志、安 全出口应急通道等（现场查看是否占用） （3）汽车货运站场：场地、消防、监控、特种设备、电气等 （4）运输装卸、车辆维修特种设备和辅助设备 （5）消防符合规定的数量、种类、检验有效、应急设施设备 （6）防护器材与设备：包括劳动防护用品，运输危险货物防护，警示标志等。
警示标志分为禁止（如禁止入内）、警告（当心中毒）、指令（戴防护面具）和提示标志（救援）阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局106.changen106一类特制一类特制 九、安全标志九、安全标志阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局107.changen107一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局108.changen安全色应用红、蓝、黄、绿四种108一类特制一类特制 十、车辆要求车辆要求：车辆要求： （1）证照齐全、有效； （2）技术等级符合标准要求：如《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198-2004）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）、 《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）等 ； （3）按有关技术规范对车辆进行定期维护和检测，保持技术状况良好；建议车辆安全技术状况年检挂牌（如电梯） （4）按规定配齐安全防护装置和消防器材； （5）使用年限、营运公里数符合国家标准规定，执行有关车辆强制报废制度阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局109.changen109一类特制一类特制 车辆要求车辆要求--安全防护装置安全防护装置l车辆安全防护装置包括车辆安全防护装置包括： （1）汽车安全带 （2）车外后视镜和前下视镜 （3）前风窗玻璃刮水器 （4）消防器材 （5）安全锤 （6）车和挂车侧面及后下部防护装置 （7）安全出口、应急通道，应急门、应急顶窗 （8）三角警告牌 （9）危险货物运输专用车辆标志灯（牌） （10）危险货物运输专用车辆通讯工具 （11）危险货物运输专用车辆其他防护设备阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局110.changen110一类特制一类特制 十一十一、科技创新与信息化、科技创新与信息化阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局111.changen 优先选择技术先进、安全性能可靠的设备设施，实现本优先选择技术先进、安全性能可靠的设备设施，实现本质安全化。
重点推广使用：质安全化重点推广使用： （1） 营运车辆GPS系统： 旅游包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆（即“两客一危”车辆），均须安装使用具有行驶记录功能的全球卫星全球卫星定位装置定位装置（卧铺客车应安装符合标准且具有视频功能的卫星定位装置，货运车辆安装卫星定位系统车载终端）；并确保正常使用，车辆运行时，接入监控平台或监控端 控制驾驶员疲劳驾驶、超速、超载、夜间违规运行等违法行为111一类特制一类特制 科技创新与信息化科技创新与信息化-GPS阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局112.changen （2）客运站安全电子门、智能报班安全门检系统： 对出站客车和驾驶员安全检查识别；有效实现“三不进站、五不出站” 制度的计算机管理手段 （3）智能客车营运系统（G-BOS ）：通过无线技术（GPRS）、全球定位系统（GPS）、数字地理信息技术（GIS）三项技术的结合，为客户提供客车全生命周期管理服务 可以找到最佳驾驶员行为，是客车信息化的里程碑式产品 （4）安全生产管理信息系统：可实现管理信息化和远程实时监控，完善营运车辆的技术管理。
（5）配专职人员负责监控动态情况，分析处理动态信息，及时纠正违规行为112一类特制一类特制 十十二、安全员队伍建设二、安全员队伍建设阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局113.changen （1）制定并实施继续教育培训计划；健全完善培训教育考评档案管理 教育培训是一项基础性工作，宣传教育日常化，培训持续化 第4部分岗位操作规程中已经有学习培训内容，未经培训或培训不合格的不准上岗 （2）管理人员培训合格，具备相应的安全知识和管理履职能力，相对稳定 安全管理人员每年 参加脱产再培训的时间 不少于12学时《生产 经营单位安全培训规定》（第9条） 113一类特制一类特制 安全管理队伍建设安全管理队伍建设阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局114.changen（3）从业人员 ①岗前：职业资格准入、安全知识技能测试、培训，聘用（试用）岗前培训时间不得少于24学时（理论培训不得少于12学时），实际驾驶操作不少于30学时，并要提前熟悉和了解客运车辆性能和客运线路情况。
②岗中：继续教育，转岗培训，“四新”专项培训（新设备、新技术、新工艺、新材料） ③定期考核：“三违”情况、安全事故情况、服务情况、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育培训情况及专业健康状况等考核周期不大于3个月4）班组建设，班组安全管理（抓基层）114一类特制一类特制 队伍建设--实行培训责任倒查培训责任倒查阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局115.changen 实行培训责任倒查培训责任倒查，凡客运车辆发生 一次死亡3人以上交通事故且负有主要责任的，安全监督部门要会同交通运输、公安部门对驾驶员培训、考试和发证过程进行责任倒查，把培训、考试记录作为责任倒查的重点和依据115一类特制一类特制 十三、作业管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局116.changen 作业管理反映现场过程控制，是安全生产（标准化）的重头戏，其中“现场作业管理、安全值班、相关方管理、警示标志（货运站除外）”为大家共有；客运企业、货运企业、危险物品运输企业的二级元素几乎完全相同（只是危险物品运输企业将驾驶员管理变为从业人员管理，它还涉及装卸管理和押运人员管理），重点又是从业人员人员管理、营运车辆车辆管理和运输管理116一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局117.changen作业管理作业管理—疲劳驾驶的危害 117一类特制一类特制 作业管理作业管理--从业人员从业人员（驾驶员）管理 续阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局118.changen 确保驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时） ，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟； 国务院关于加强道路交通安全工作的意见 （国发〔2012〕30号） ③长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输。
客运车辆夜间行驶速度不得超过日间限速的80%，并严禁夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路通行 118一类特制一类特制 （一）从业人员人员（驾驶员）管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局119.changen 1、驾驶员一人一档：证件等基本信息、体检表，驾驶经历，安全驾驶信息、诚信信息 加强对驾驶人聘用管理，对3年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记满12分的，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人，不得聘用其驾驶客运车辆 2、每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过600公里）的，应配备2名以上驾驶员；超长运行车辆，探索采用接驳运输方式，保证停车换人、落地休息； 119一类特制一类特制 作业管理作业管理--从业人员从业人员（驾驶员）管理驾驶员）管理 续续 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局120.changen ④ 规范出车前、行驶中、收车后的行为管理： 出车前预警和告诫：对极端天气和恶劣路况及时预警， 安全管理人员进行问询、告知，督促驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止酒后、带病或者带不良情绪上岗； 行驶中应按照《车辆运输安全操作规程》驾驶，杜绝“三超”等“三违”现象； 收车后填写车辆行驶记录，做好例行维护和清洁保养。
120一类特制一类特制 作业管理作业管理--从业人员（驾驶员）管理从业人员（驾驶员）管理 续续 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局121.changen 超速超速 超员超员 超载超载121一类特制一类特制 （二）营运车辆管理（二）营运车辆管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局122.changen 营运车辆车辆管理：应设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员，建立营运车辆技术档案 ①实行一车一档：车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理 ②坚持日常三检（出车前、行驶中、收车后），保持四清（机油、空气、燃油滤清器、蓄电池），防止四漏（漏水、漏油、漏气、漏电） ③定期维修和检测，确保车辆技术状况良好 122一类特制一类特制 （三）客运车辆管理（三）客运车辆管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局123.changen 运输运输管理： 依法经营，不得违规。
客运班车按许可的 线路、班次、站点运行， 危险货物运输配备押运 人员，按指定的时间、 线路，严禁 “三超” 123一类特制一类特制 （四）（四） 汽车客运站管理汽车客运站管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局124.changen 汽车客运站客运站（《汽车客运站安全生产规范》）： 落实三项制度：“三品”（易燃、易爆、腐蚀物品）查堵、车辆安全例行检查（客车转向、制动、传动、照明、轮胎、悬架、车身、随车安全设备）、出站检查 124一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局125.changen 汽车客运站管理汽车客运站管理--严禁物品严禁物品125一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局126.changen 汽车客运站汽车客运站“三不进站三不进站” “五不出五不出站站” 安全生产职责安全生产职责126一类特制一类特制 （五） 危险作业管理危险作业管理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局127.changen 危险作业危险作业管理 危险区域动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业等，严格履行审批手续，严禁“三违”。
127一类特制一类特制 （六） 安全标志阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局128.changen 按照《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008) ①操作有警示、岗位有警句、重点阀门有挂牌、设备有名称、工艺管线有流向 ②各种安全标志符合国家标准，安全通道明显、畅通 ③在易燃易爆、有毒有害等危险区域的适当位置张贴警示标志和告知牌 ④在维修、举升等作业现场设置警戒区和警示标志 例如：百威英博啤酒冷冻站门口八块警示牌：通风、防护鞋、防护眼镜、护耳器、 注意安全、易爆区、当心爆炸、禁止吸烟128一类特制一类特制 安全警示标志阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局129.changen 129一类特制一类特制 十四、危险源辨识与风险控制十四、危险源辨识与风险控制阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局130.changen 危险因素：可能对人造成伤亡或对财产造成突发性损害的因素 有害因素：可能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。
粉尘、噪音、慢性中毒（重金属、甲醛） 道路运输行业的危险、有害因素存在于：车况、“三违”、路况（包括桥梁、隧道）、危险品、作业场所、气候、安全防护与标志、秩序（别人违章）130一类特制一类特制 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制--目的目的阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局131.changen 危险源辨识的目的： 界定系统中哪些 地方存在危险源，其危险的性质、危害程度、存在状况、转化为事故的条件、触发因素，以便有效控制危险源，不至于转化为事故 《重大危险源辨识》对危险物品的数量及临界量有相应规定 危险源辨识是前危险源辨识是前提，风险控制是保障提，风险控制是保障是一个动态过程是一个动态过程131一类特制一类特制 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制--针对针对阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局132.changen 危险源辨识主要针对： 设备设施、作业活动场所、工作流程 对危险源的控制，实际就是消除根源危险源中存在的安全隐患或防止其出现安全隐患。
一旦发现安全隐患，必须及时整改，否则随时可能导致事故 132一类特制一类特制 危险源辨识与风险控制危险源辨识与风险控制--措施措施阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局133.changen 生产经营单位对重大危险源应采取的管理措施是： （一）应当登记建档； （二）进行定期检测、评估、监控； （三）制定应急预案；（四） 告知从业人员和有关人员在紧急情况下应当采取的应急措施133一类特制一类特制 十五、十五、隐患排查与治理隐患排查与治理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局134.changen 1、安全隐患定义：违反有关安全法律等规定，存在的可能导致事故的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷以及环境的不安全因素 134一类特制一类特制 隐患排查与治理隐患排查与治理--措施措施阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局135.changen 2、隐患的危害：决定事故发生的可能性 3、隐患分级：按可能后果，整改难度分为一般、重大 4、排查范围：所有与生产经营相关的场所（如危货车辆专用停车区域）、环境、设备设施、人员和活动。
重点对营运车辆、客运驾驶人、运输线路、运营过程、人员密集区域等安全生产要素和环节 135一类特制一类特制 隐患排查与治理隐患排查与治理--措施措施阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局136.changen 5、排查方式：综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查、作业岗位随时检查消除等 6、隐患处理：立即消除；实时监控措施；停产整改（目标、措施、经费、责任、时限、预案）建立台账档案136一类特制一类特制 隐患排查与治理隐患排查与治理--要求要求阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局137.changen 要求：要求： （（1）制定隐患排查与治理工作规定和方案制定隐患排查与治理工作规定和方案 （（2）定期组织安全生产检查，排查整改隐患，）定期组织安全生产检查，排查整改隐患，并查找原因，制定针对性控制措施；建立隐并查找原因，制定针对性控制措施；建立隐患排查治理台账档案，按要求登记及上报隐患排查治理台账档案，按要求登记及上报隐患的各项内容患的各项内容 （（3）重大隐患治理坚持）重大隐患治理坚持“六定六定”原则（定项原则（定项目、定措施、定责任人、定资金、定完成时目、定措施、定责任人、定资金、定完成时间、定预案）。
间、定预案）由企业主要负责人组织制定并实施隐患治理方案137一类特制一类特制 十六、十六、职业健康职业健康阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局138.changen 要求：要求： （（1）设置职业健康管理机构、配备管理人员（名册、相关证）设置职业健康管理机构、配备管理人员（名册、相关证件）；件）； （（2）开展职业健康宣传培训，向员工告知危害与防范；）开展职业健康宣传培训，向员工告知危害与防范； （（3）建立劳动防护用品制度；）建立劳动防护用品制度； （（4）按规定定期对有关员工进行职业健康检查，建立员工）按规定定期对有关员工进行职业健康检查，建立员工 职业健康检查档案；职业健康检查档案； （（5）建立危险作业人员名册，为他们办理工伤保险；）建立危险作业人员名册，为他们办理工伤保险； （（6）在可能发生职业伤害的作业场所设置警示标志、报警）在可能发生职业伤害的作业场所设置警示标志、报警 设施、防护装置、冲洗设施；设施、防护装置、冲洗设施； （（7）对作业场所职业危害因素进行定期检测，提供符合职）对作业场所职业危害因素进行定期检测，提供符合职 业健康要求的工作环境和条件。
业健康要求的工作环境和条件138一类特制一类特制 职业健康职业健康--宣传图宣传图阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局139.changen 139一类特制一类特制 职业健康职业健康--宣传图宣传图阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局140.changen 140一类特制一类特制 十七、安全文化十七、安全文化阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局141.changen 定义：企业安全文化是“单位单位和个人个人所具有的安全素质素质和态度态度的总和” 安全文化是一个组织及其所有的成员的安全价值观、安全态度、所掌握的安全知识、所具有的安全技能、所养成的安全行为习惯和这个组织的安全氛围的组合 企业安全观念文化 ：由企业和员工的安全信仰、知识、价值观构成； 企业安全行为文化：包括行为规范、规章制度、工作态度、作业习惯； 企业安全物质文化：包括安全工作环境、文化载体。
141一类特制一类特制 十八、十八、应急救援应急救援阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局142.changen 针对突发事件： 突然发生，可能造成 严重社会危害（人数、 范围、程度），需要 采取应急处置措施予 以应对的交通事故、 自然灾害、公共卫生 事件和社会安全事件142一类特制一类特制 应急救援应急救援--要求要求阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局143.changen 要求：要求： （（1）制定针对性的应急救援预案并报有关部门；）制定针对性的应急救援预案并报有关部门； （（2）应急救援预案的宣传教育与培训；）应急救援预案的宣传教育与培训； （（3）建立相适应的应急救援队伍并组织训练；）建立相适应的应急救援队伍并组织训练； （（4）按预案要求配备相应的应急物资与装备；）按预案要求配备相应的应急物资与装备； （（5）组织应急演练）组织应急演练 针对情景事件，按照应急预案组织实施的预警、应急响应、指挥与协调、现场处置与救援、评估总结等活动。
143一类特制一类特制 应急救援应急救援—必要性必要性阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局144.changen 制定应急救援预案的必要性 突发性重大安全事故： ①后果严重，影响重大，又很难完全避免，在有的地方还呈易发、多发态势； ②多半具有突发性、紧迫性的特点，刻不容缓； ③一般地，事故抢救具有环境复杂，难度大的特点 因此，有必要事先制定应急预案，建立应急救援体系144一类特制一类特制 应急救援应急救援—预案内容预案内容阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局145.changen 应急预案的基本内容 事故报告程序； 生产经营单位的基本情况； 危险目标的数量及分布位置（图）； 应急指挥及其职责； 应急车辆和设备的储备，通讯网络和联络方式； 应急救援专业队伍的任务和训练； 预防和抢救事故的措施； 事故的处置； 紧急安全疏散； 现场医疗救护； 经费保障等145一类特制一类特制 应急救援应急救援--预案种类预案种类阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局146.changen 应急预案的主要种类：⒈安全事故处理应急预案；⒉突发公共事件道路运输 应急预案；⒊春运应急预案；⒋恶劣天气运输应急预案。
146一类特制一类特制 应急救援应急救援--安全事故处理应急预案阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局147.changen 147一类特制一类特制 十九、事故报告与调查处理十九、事故报告与调查处理阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局148.changen （1）事故等级划分： ① 特别重大事故，指造成30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失的事故； ② 重大事故，指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故； ③ 较大事故，指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故； ④ 一般事故，造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接 经济损失的事故 148一类特制一类特制 事故报告与调查处理事故报告与调查处理--事故报告事故报告阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局149.changen （（2）事故报告）事故报告：及时及时是首要原则 及时准确完整 ①事故发生后，现场有关人员应当立即（向单位负责人和交警）报告；单位负责人接到报告后，应当于 1小时内小时内向事故发生地县级以上人民政府交通运输管理部门（并企业所属地）、公安交警、安全生产监管等部门报告。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故伤亡人数发生变化的，应于当日续报149一类特制一类特制 事故报告与调查处理事故报告与调查处理--事故报告事故报告阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局150.changen （（2）事故报告）事故报告：及时及时是首要原则 及时准确完整（续） ②报告时间超过规定时限的，属于迟报迟报； 因过失未上报事故或对事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数等遗漏未报的，属漏报漏报； 故意不如实报告事故有关内容的，属谎报谎报； 隐瞒已经发生的事故，超过限定时限未向有关部门报告，经查证属实的，属于瞒报瞒报150一类特制一类特制 事故报告与调查处理事故报告与调查处理--事故报告内容事故报告内容阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局151.changen （（3）事故报告内容）事故报告内容 ①① 事故发生单位概况（包括企业名称、运行路线、事故车辆型号、车牌号、姓名、乘客人数，危险货物品名、危害等）； ②② 事故发生的时间、地点、类别以及事故现场情况（危化品泄露、燃烧、爆炸情况等）； ③ 事故的简要经过； ④④ 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； ⑤ 已经采取的措施； ⑥ 其他应当报告的情况。
151一类特制一类特制 事故报告与调查处理事故报告与调查处理--事故抢救事故抢救阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局152.changen （4）事故抢救：立即启动相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失较大以上事故，企业负责人应到现场 152一类特制一类特制 二十、二十、绩效考评与持续改进绩效考评与持续改进阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局153.changen 绩效考评与持续改进绩效考评与持续改进 每年至少进行1次安全生产内部评价评价内容应包括安全生产目标、安全生产责任制、安全投入、安全教育培训、从业人员管理、车辆管理、生产安全监督与检查、应急响应与救援、事故处理与统计报告等各项安全生产制度的适宜性、充分性及有效性作为绩效考核、持续改进的依据153一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局154.changenl 154一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局155.changen第三部分第三部分 交通运输事故案例 155一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局156.changen交通事故案例分析交通事故案例分析156一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局4.changen交通事故交通事故 例一例一l千次超速警告视若无物 无视安全生命化为无形——2012.3.13四川马尔康重大道路交通事故157一类特制一类特制 教训和启示一教训和启示一 经调查，事发当日，川U20777号金龙大客车未被安排发班，发车未进站报班，属私自运营。
事发路段设有40公里/小时的限速标志据该车车载GPS显示，事发时车速为83公里/小时，超速100% 川U20777号金龙大客车所属四川九寨运业有限责任公司对严重交通违法行为查处不力，管理松懈，对超速达到50%以上的，才视为“恶意超速”予以停班和罚款处罚，对大多数的超速不足50%的一律不处罚 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局5.changen158一类特制一类特制 教训和启示二教训和启示二 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局6.changen 《道路交通安全法》规定，机动车驾驶人应当遵守道路交通安全法律、法规的规定，按照操作规范安全驾驶、文明驾驶 此次事故中，驾驶人王千置道路交通安全法律、法规于不顾，每月交通违法行为千余次，平均每天超过50次 159一类特制一类特制 教训和启示三教训和启示三 经交通运输部、公安部、国家安全监管总局联合下发的《关于印发道路旅客运输企业安全管理规范（试行）的通知》中明确要求“道路旅客运输企业应当规范卫星定位装置及监控平台的安装、管理、使用工作，履行监控主体责任”、“道路旅客运输企业应当配备或聘请专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息，及时提醒、提示违规行为”。
而四川九寨运业有限责任公司、马尔康县客运站不履行源头管理责任，任由王千肆意违法超速行驶为此次事故埋下了祸根 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局7.changen160一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局8.changen交通事故交通事故 例二例二l l疲劳驾驶是“帮凶” 卧铺客车敲警钟l l——2012.8.26——2012.8.26包茂高速公路陕西延安特别重大道路交包茂高速公路陕西延安特别重大道路交通事故通事故161一类特制一类特制 教训和启示一教训和启示一 驾驶疲劳是指驾驶人在长时间连续 驾驶机动车后，产生生理机能和心理机能的失调，而在客观上 出现驾驶技能下降的现象l 在驾驶疲劳状态下继续驾驶机动车，就是疲劳驾驶驾驶人睡眠质量差或者不足、长时间驾驶车辆，容易出现驾驶疲劳 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局9.changen162一类特制一类特制 教训和启示二教训和启示二 疲劳后继续驾驶机动车，会感到困倦瞌 睡，四肢无力，注意力不集中，判断能力下降，甚至出现精神恍惚或者瞬间记忆消失，出现动作迟误或者过早，操作停顿或者修正时间不当等不安全因素，极易发生道路交通事故。
l 因此，《道路交通安全法实施条例》明确规定连续驾驶机动车超过4小时要停车休息且时间不得少于20分钟2012年国务院下发《关于加强道路交通安全工作的意见》（国发[2012]30号）明确要求驾驶人24小时累计驾驶时间不超过8小时 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局163.changen163一类特制一类特制 教训和启示三教训和启示三 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局164.changen§根据车载GPS卫星定位装置记录，此次事 故中，陈强连续驾驶时间达4小时22分，中途未停车休息，造 成驾驶时精力不 集中，反应和判 断能力下降，未 及时发现前方汽 车列车从匝道违 法驶入高 速公路 且在高速公路上 违法低速行驶的 险情，未能采取 安全、有效的避 让措施，导致事 故发生。
164一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局165.changen交通事故交通事故 例三例三 案例：案例：2005.2.7，苏J05203金旅XML6840CI型客车行至 江阴大桥南端时，汽车尾部起火，整车被毁；05.2.15，苏J02691登赢YCK6101HGW型客车行至距江阴大桥2公里处，汽车尾部起火，整车被毁；05.2.19，苏B15322太湖XQ699OY6型客车行至宁靖盐高速43KM处，汽车尾部起火，整车被毁 三辆车均为后置式柴油发动机 原因：原因：① 发动机在高温下遇燃油泄漏引发火灾 ；②电路短路引起电线燃烧遇外泄的燃油而引发火灾 ；③春运客运高峰期间，车辆带病行驶 ；④后置式发动机的散热能力应引起重视 防范：防范：①有效的车辆维护保养和检验制度 ；②加强客运单位和驾驶员的安全教育 ； ③加强客车驾驶员消防知识培训 ；④配齐配足安全设备165一类特制一类特制 例四例四 贵州贵州3.3客车客车0181船沉没事故船沉没事故20092009年年3 3月月3 3日日1010：：1010时时许许，，普普通通客客船船““贵贵黔黔东东南南客客01810181””（（核核载载1818人人，，实实载载4242人人））在在贵贵州州省省清清水水江江柳柳川川镇镇九九龙龙滩滩落落砂砂坡坡脚脚航航段段沉沉没没，，船船上上4343人人全全部部落落水水，，3333人人获获救，救，1010人死亡。
人死亡166一类特制一类特制 贵州贵州3.3贵黔东南客贵黔东南客0181船沉没事故船沉没事故事故原因分析：事故原因分析： 一一、、驾驾驶驶人人员员违违章章驾驾驶驶，，冒冒险险航航行行是是事事故故发发生生的的直直接原因 二二、、船船舶舶严严重重超超载载，，违违规规经经营营是是造造成成船船舶舶操操纵纵性性能能降低、人员伤亡扩大的重要原因降低、人员伤亡扩大的重要原因 三三、、清清水水江江枯枯水水期期航航道道通通航航环环境境差差是是事事故故发发生生的的客客观原因 四、公司管理不力是造成事故的间接原因四、公司管理不力是造成事故的间接原因 该该起起事事故故是是由由于于驾驾驶驶员员在在船船舶舶严严重重超超载载的的情情况况下下，，违违章章驾驾驶驶，，冒冒险险航航行行，，操操纵纵不不当当而而导导致致的的一一起起重重大大水水上上交通责任事故交通责任事故167一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局168.changenl结尾：一组交通运输安全事故图片结尾：一组交通运输安全事故图片l lC:\Documents and Settings\Administrator\桌面桌面\交通事故交通事故.05年特大事故年特大事故[生命没有彩排生命没有彩排].—播放播放—优酷网，视频高清观看优酷网，视频高清观看_0.flv C:\Documents and Settings\Administrator\桌面桌面\车祸猛于虎车祸猛于虎!生死一瞬间生死一瞬间,你选哪一边你选哪一边-福建省公安厅选取监控记录的交通事故现场制作本片福建省公安厅选取监控记录的交通事故现场制作本片,直击一直击一幕幕惨烈的生死瞬间幕幕惨烈的生死瞬间.请童鞋们不仅自己看一遍请童鞋们不仅自己看一遍,也推荐给身边开车的亲人也推荐给身边开车的亲人朋友朋友.蝴蝶拍翅蝴蝶拍翅,也许能改变一生也许能改变一生!_视频观看视频观看 - _3.flv 168一类特制一类特制 超限超载图片l公路安全保护条例出台背景图公路安全保护条例出台背景图.jpg.jpg 169.changen169一类特制一类特制 司空见惯超限超载车辆 170.changen170一类特制一类特制 超限超载车辆图片 171.changen171一类特制一类特制 超限超载车辆图片 172.changen172一类特制一类特制 超限超载车辆事故 173.changen173一类特制一类特制 超限超载车辆事故图片 174一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局175.changen 命悬一线命悬一线 空中飞车空中飞车 175一类特制一类特制 车呢？！--超载车辆事故 176一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局177.changenl l都是快惹的祸都是快惹的祸----交通事故交通事故 177一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局178.changenl 都是快惹的祸都是快惹的祸----交通事故交通事故 178一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局179.changenl l这里静悄悄这里静悄悄----交通事故交通事故 179一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局180.changenl冬天里一把火冬天里一把火----生产车间安全事故生产车间安全事故 180一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局181.changenl 181一类特制一类特制 阜阳市交通运输局阜阳市交通运输局182.changenl 本人所言不妥之处，敬请批评指正本人所言不妥之处，敬请批评指正 非常感谢！非常感谢！182一类特制一类特制 。
