XX车务段防洪应急预案.doc

XX车务段防洪应急预案第一条编制目的为确保铁路行车安全和运输畅通，有效预防、控制暴雨和洪 水灾害以及由此引发的山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，提 高灾害发生后的应急能力，减轻灾害对运输秩序的影响的对运输 设备造成的损害，制定本预案第二条编制依据《中华人民共和国防洪法》、《铁路运输安全保护条例》、 《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国防汛条例》、《地 质灾害防治条例》、《铁路实施＜中华人民共和国防汛条例〉细 则》、《武汉铁路局防洪应急预案》第三条工作原则1 •统一领导，分级负责在上级防洪指挥部的领导下，车务 段防洪应急实行车务段、车站逐级负责制根据灾害程度和影响 范围的不同，由相应各级责任部门组织协调辖区范围内的防洪应 急工作2•预防为主，安全第一防洪工作贯彻“建重于防、防重于 抢，的预防为主指导思想防洪应急反应以保证旅客人身安全为 最高原则3•全力抢修，先通后固水害抢险要全力以赴，以最快的速 度抢救人员再恢复通车，抢修方案既要考虑缩短断道时间，又要 考虑确保行车安全和将来正式修复的工程条件在抢修通车后应 立即进行加固，逐步提高速度，尽快恢复正常运输4•团结协作，服从大局段管内各站应配合地方各级人民政 府防汛指挥部，顾全大局，协调相关的防洪工作，实行同沿线车 站和地方政府防汛部门联防，争取地方群众积极支持。

第四条适用范围本预案适用于车务段管内各站的防洪应急处置工作第五条应急机构及职责车务段防洪应急指挥机构为车务段防洪指挥部，负责领导全 段的防洪工作各站应成立防洪抢险队，并由站长组织成立以站 长为组长的站区防洪领导小组防洪指挥部、防洪抢险队下设防 洪办公室，负责处理防洪日常工作各站应尽快制定本站的防洪 应急预案，报车务段防洪指挥部第六条车务段防洪应急指挥机构车务段防洪应急指挥机构人员构成总指挥：车务段段长政委：车务段党委书记常务副总指挥：主管安全副段长副总指挥：其他党政副职成 员：由安全科、客货科、职教科、信息技术科、计划财 务科、劳人科科长、副科长，段办、党群办公室主任、副主任等 组成防洪办公室设在段值班室，防洪办公室主任由安全科科长兼 任，值班室当班人员具体负责此项工作，实行24小时值班，路 电：或7 ;市电： 或 第七条防洪应急指挥机构的职责部署防洪工作，下发当年的防洪工作命令，检查防洪应急准 备工作，制定本段和审批车站防洪应急预案，组织领导防洪抢险 工作，协调与相关人民政府防汛抗旱指挥部的相关工作，研究善 后处理，总结防洪工作第八条防洪指挥部、防洪抢险队办公室职责1•掌握管内铁路沿线江河水库水情及运用情况；建立管内防 洪资料档案；掌握沿线运输设备抗洪能力薄弱环节，制订安全渡 汛措施；掌握汛期看守点、汛期危险点的情况。

2•使用和维护用于气象水情信息接收与传递的技术设备；管 理应用各类防洪资料和数据库；做好与有关单位的数据联网交换 工作3 •建立与路内同级行车调度和有关防洪组织及地方防汛部 门的联系，互通信息，协调防洪抢险工作4•制订重点区段防洪抢险方案，做好防洪料具、备用车辆的 调配及抢险队伍的组织5•参加防洪检查，主持制订汛期危及行车安全处所的预抢工 程方案，安排预抢工程的实號6•汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向有关车站传 达，并提出防范对策7•参加防洪值班，掌握灾情，随时向领导汇报；传达上级领 导对防洪工作的指示参加水害抢险，提供抢险方案9•组织行车人员学习防洪知识，不断提高防洪工作人员的素 质第九条防洪工作的主要职责：%1 车务人员：负责防洪抢险、复旧工程中人员、机具、材 料物资的铁路运输，及时将抢险用料运到指定地点；负责水害工 地的运输组织工作；按防洪指挥部要求和列车调度员指示，汛前 负责将防洪备用车，停放到位，汛期调拨防洪抢险备用车，并做 好记录，汛期结束时，及时配合工务部门清卸防洪备用车1 丹江站电务：加强对信号、通讯设备的检修，确保设备 技术状态良好；发生水害后，尽快恢复因水害破坏的信号、通讯 设备；及时开通抢险专用应急，保证水害现场通讯畅通；为 尚未安装专用线的远程雨量监测报警系统安装专用线， 确保雨情及时上传。

1 丹江站工务：负责掌握线路.桥隧涵设备状态，对病害地 点进行全面检查，重点病害地段派人看护；按期高质量完成防洪 工程；组织水害地点的防洪抢险工作；落实汛期防洪检查制度； 及时收集当地的气象、地质、水文、水利资料第十条防洪检查1・车站检查内容每年汛前，车站要组织站区各单位负责人对防洪抢险机具进 行一次大检查重点对本站的行车设备、易发生红光带地段、车 站电台、避雷设施、接触网杆及电力线杆基础等关健处所进行全 面仔细的检查，还要对站区可能影响行车安全设备的排水系统进 行彻底整治，确保万无一失车站要建立专门的防洪问题库，对 发现的问题，及时登记，并建立解决问题的责任追究制度，落实 到单位及个人，限期完成2 •丹江站工务系统检查内容%1 要认真排查当前存在的或汛期可能发生的设备和管理方 面的安全隐患，并逐个整改落实1 检查要做到线路路基一米不漏，桥梁涵洞一座不少一般 地段工区组织全面普查，重点地段丹江管理站组织检查，关键处 所段领导带队组织专业技术人员分析检查对高路堤特别是沿河 路堤、深路堑、危岩落石等地段要进行全面检查，不留死角丹 江管理站要组织技术力量，对桥梁、涵洞过洪能力进行全面排查, 对汇水面积、过洪能力进行重新检算，分析抗洪能力，做出防洪 安全评估。

要对天沟、盖板沟，站场排水系统的出水口，要仔细 检查1 汛前设备检查为记名检查，检查后要填写防洪设备检查 表，各级负责人要进行签认对存在的问题，要落实责任单位和 责任人，限期整改，实现设备抗洪能力达标对暂时整治不了的， 要列为今年的“汛期危险地点”、“降雨看守地点"及“汛期看守地 点J汛期进行重点检查监控或派专人看守，确保问题设备安全 渡汛重新确定的这三类地点要埋设相应的标志牌已复旧或预 抢过的处所，所设置的标志牌要立即拆除1 凡对汛期行车设备构成威胁的树木，必须坚决砍伐，产权 属路外的危树要积极进行协商伐除第十一条防洪预警每年全段自4月15日起进入汛期，至10月15日汛期结束 汛期内，各级防洪领导小组应日夜值班，若有灾害性天气的预报 警报，车务段、车站应有领导干部值班防洪值班人员一旦接到 水害报告，立即向领导.上级防洪组织机构报告，及时启动相应 的防洪应急程序因水害此起行车事故，同时按照行车事故等级 启动相应行车事故应急处置预案第十二条防洪值班制度1 •车务段防洪值班从4月15日起至防洪工作结束时止，段 领导及科（室）负责人按顺号每周轮流值班，遇值班人员学习、 出差（一周以上）等情况，次一位替补，段值班室值班员按日轮 流值班。

车务段防洪值班室要每日7: 00前将前一日，每旬最后 一天16: 00前将当旬及每月最后一天16: 00前将当月防洪信息 向路局防洪办汇报（路电：051 -25955、051 -25975,市电：027 -51125955、027-87321285,路电:051 - 20965,市电传 真：027-51120965）,没有发生水害断道或限速也要坚持向路 局防洪办报告；各站值班干部要每日向段值班室汇报防洪信息2•车站干部在汛期要坚持24小时不间断值班，值班站领导 要严肃值班纪律，随时掌握汛期，及时反馈信息，做好上岗盯控， 确保汛期安全行车3•中雨以下天气，车务段值班人员由段领导、中层干部及一 般干部合理搭配组成；车站由车站干部轮流值班中到大雨天气， 要在汛期正常值班的基础上，防洪主管领导上岗值班，值班人员 要有业务熟练的中层和一般干部；车站由站长、书记轮流值班 大雨到暴雨天气，党政正职至少一人上岗值班，防洪重点区段要 有一名段领导前往就近值班；各站站长、书记同时上岗值班暴 雨及以上天气，领导班子全员上岗值班，随时准备处理突发水害 各级值班人员要了解、掌握管内天气及降雨量等情况，准备随时 投入水害抢险。

第十三条应急响应标准根据灾害死亡人数、直接经济损失（包括抢修费、复旧费及 运营收入损失）以及中断行车时间等将铁路防洪应急响应分为 I、II、IIL IV、V、VI六级各级应急响应的判别条件及其启 动单位见下表第十四条应急响应行响应等级判别条件（符合下列条件之一）启动单位I%1 死亡30人及以上；%1 京广、京九线中断行车，抢修困难，经抢修在48小时内无法 恢复通车.%1 直接经济损失在1亿元及以上的；%1 国务院决定需要启动I级应急响应的其他铁路水害国务院或国 务院授权铁道部II%1 死亡10人及以上；%1 主要干线中断行车，抢修困难，经抢修在24小时内无法恢复 通车；%1 直接经济损失在5000万元-1亿元之间；%1 铁道部决定需要启动II级应急响应的其他铁路水害铁道部III%1 死亡3人及以上；%1 主要干线中断行车，抢修困难，经抢修在12小时内无法恢复 通车；%1 直接经济损失在500-5000万元之间；%1 铁路局决定需要启动III级应急响应的其他铁路水害铁路局IV%1 造成人员死亡；%1 主要干线限速或中断行车，经抢修在8小时内无法恢复通车;%1 直接经济损失在100-500万元之间；%1 铁路局决定需要启动IV级应急响应的其他铁路水害。

铁路局V%1 造成人员伤亡；%1 水害限速或中断行车；%1 直接经济损失在20-100万元之间；%1 车务段决定需要启动V级应急响应的其他铁路水害车务段VI%1 水害继续发展，将要影响行车；%1 直接经济损失在5-20万元之间；%1 车务段决定需要启动VI级应急响应的其他铁路水害车务段1. V级应急响应V级应急响应由车务段负责启动车务段接到水害报告后,认为达到铁路局制定的V级应急响应标准，应立即启动V级应急响应1 立即逐级或越级向铁路局防洪指挥部报告；%1 由发生水害属地车站进行紧急处置,车务段领导带领相关 人员立即赶赴现场，负责行车组织、调查评估灾情，制定抢险方 案；%1 调运抢险队伍、机具、物资，尽快恢复正常运输秩序2. VI级应急响应由车务段负责启动车站接到水害报告后，立即报告车务段 值班室车务段认为达到VI级应急响应标准，应立即启动VI级应 急响应1 •丹江工务应急措施%1 丹江站要认真执行汛期看守及雨天巡检制度当降雨量达 到出巡值时，要立即安排出巡;对连续降雨天气要调动一切力量, 增加徒步巡查班次，缩短巡查间隔巡查人员出巡要携带短路导 线、通讯、清淤等必要的工具，既要加强对重点危险处所的检查， 也要加强对非重点危险处所的检查，以防止突发水害而危及行车 安全。

当降雨量达到封锁警戒值时，所在区段的工务人员必须立 即到车站登记，通知车站值班员扣发列车，派胜任人员乘单机、 轨道车到区间查明情况，无列车时可乘汽车前往1 汛期看守人员和冒雨检查人员应配备可靠的通信设备，发 现水害和危及行车安全的险情，要果断采取措施，应坚决贯彻“先 防护后处理，，原则，在区间情况不明时，宁可错停，不可错放， 杜绝盲目放行列车，特别是旅客列车丹江站站长（或副站长） 接到险情的汇报，必须亲自赶赴现场，组织胜任人员查明情况， 严格把好列车放行条件2. 车站应急措施%1 当降雨量达到危及警戒时，工务领工员（支部书记）、工 长到车站填写运统46,请求车站安排机车添乘检查车站值班 员应及时上报路局行调，路局行调应根据工务部门的要求，发布 调度命令，安排机车或第一趟列车由工务人员随乘，以。