大型燃气公司工程建设管理制度8.docx

大型燃气公司工程建设管理制度工程招（议）标管理办法为了规范工程施工管理，维护企业整体效益，保证工程建设质量，降低工程成本，提高企业市场竞争力，根据《中华人民共和国招投标法》及集团有关招标通知精神，结合公司工程项目实际情况，特制定本办法本办法适用公司各类用户室内燃气工程、天然气公网工程及其他各类建设工程对居民户内工程（含庭院中压管网） ，实行年度招标管理，每年初通过招标筛选不少于 2 家具有资质的施工单位为合作伙伴，实行单项工程合同管理；对天然气公网工程及其他各类建设工程，严格按照集团成本控制中心相关规定，实行项目招（议）标管理，具体规定如下：1、凡工程标的 5 万元以下的天然气公网工程及其他各类建设工程项目，由公司组织议标，公司成立招（议）标领导小组，公司总经理任组长，主管工程副总任副组长，成员有总工程师、财务总监、设计、预算、工程技术部部长和安全运行管理部部长，邀请不少于两家具有资质的施工单位参加，议标过程集团审计部、成本控制中心全程监督，中标结果报集团成本控制中心备案2、对 5 万元以上的天然气公网工程及其他各类建设工程项目，严格实行招标管理，由公司招（议）标领导小组负责邀请不少于 3家具有资质的施工单位参加，集团成本控制中心全程参与，集团审计部全程监督，中标结果报集团成本控制中心备案。

3、招（议）标程序严格按《中华人民共和国招投标法》和集团有关招标管理规定执行燃气工程施工管理规定为了进一步理顺施工程序，加强施工管理，确保燃气工程质量和安全，根据国家有关规范及行业标准，并结合公司实际情况，制定本规定：第一章 施工程序管理1、开工前的准备工作1.1 同施工单位签订工程建设施工合同1.2 完善《用气申请书》，确保设计参数，避免出现纠纷；加强内部图纸审查，确保设计方案的合理性；同时在专业机构对图纸进行审查，协调三通一平，办理开挖手续1.3 必须有完整的正规设计图纸施工图设计是指导施工单位进行工程施工的重要依据，在施工前由工程技术部组织设计技术交底，并按有关规定及时填写相关资料表格，同时要求用户单位在施工图纸和技术交底记录上签字认可1.4 指导施工单位依据施工图设计编制详细可行的施工组织设计内容包括：①编制依据；②工程概况；③施工现场管理组织机构及责任人；④施工进度计划及措施；⑤施工工序及方案；⑥质量、安全保证措施；⑦主要材料计划；⑧主要机械设备供应计划；⑨劳动力安排；⑩文明施工保证措施1.5 对单项工程在施工前办理质量安全监督申报手续1.6 材料供应部门要提供施工用材料的出厂合格证，材质证明及生产许可证等资料。

1.7 在完成上述工作的基础上，施工单位填写开工报告，经工程技术部、监理单位审批通过后方可组织开工建设1.8 无开工报告或开工报告未经建设、监理单位签字认可而擅自开工的工程，要追查项目负责人的责任，并按有关规定对其进行处罚2、施工过程中2.1 室外工程施工程序及要求2.1.1 放线2.1.1.1 依据已通过审查的施工图设计及设计技术交底进行放线；2.1.1.2 在放线的同时进行内部技术交底，即施工单位向施工班组的单项工程负责人交底；2.1.1.3 放线完毕后要及时整理出相关放线技术资料（放线记录），并提交监理单位、建设单位、用户单位审核签字认可后方能进行下道工序2.1.2 开挖：依据放线记录进行管沟开挖，严格按照设计图纸进行，严禁随意更改施工设计如遇障碍物，通知相关部门（建设、设计单位）出具变更2.1.1.1 做好安全围挡，重要路段提请相关部门办理封闭施工手续，同时设置夜间警示标志2.1.3 沟槽质量验收及收方2.1.3.1 沟槽开挖完毕后由工程技术部邀请建设、监理单位进行现场验收，合格后及时填写相关资料经建设、监理单位签字认可后方可进行下一道工序；2.1.3.2 沟槽验收的同时进行收方并在现场填写收方记录后交由相关人员签字认可、不得以任何理由拖延。

2.1.4 管道焊接2.1.4.1 在以上工序完成的基础上进行管道焊接，在焊接过程中必须严格遵守国家及行业相关规范和标准，不得擅自改变焊接工艺和降低焊接要求；2.1.4.2 在焊接过程中进行焊口编号并及时填写相关技术资料2.1.5 素土保护性回填夯实：管道焊接完毕后应及时用筛后素土进行保护性回填夯实，焊口前后 0.5 米不得回填，以备查漏2.1.6 吹扫、试压：按照国家及行业规范、标准，结合施工组织设计进行管道吹扫，试压，并及时填报相关技术资料2.1.7 警示带敷设及原土回填：吹扫，试压合格及相关技术资料完善后，经建设、监理单位签字认可后，用筛后素土回填焊口，同时进行警示带敷设及原土回填回填过程中必须严格按照施工图设计要求及施工组织设计要求进行2.1.8 地貌恢复：依照原地貌恢复施工现场，并按约定达到建设单位要求标准2.2 室内安装工程施工程序及要求鉴于室内安装工程的非隐蔽性及各工序的不可分割性并结合施工特点，将室内安装工程定为以下三个施工工序2.2.1 放线，打洞，安装，外观检查为第一道工序2.2.2 试压，补洞，刷漆为第二道工序2.2.3 最终验收为第三道工序2.3 严格依据相关规范要求，做好钢制管道的 X 射线检测，从而确保焊缝的质量和竣工资料的完善。

2.4 以上施工程序如无特殊情况必须严格遵守执行坚持每一道工序自检合格后，经现场监理认可签字后方能进行下一道工序遇特殊情况，无法按照正常程序进行施工的，需在施工前由单项责任人以书面形式将无法实施的原因及应对措施报工程技术部及监理单位，征得工程技术部、监理单位的同意并签字认可后实施如无正当理由且擅自改变施工程序的，将按有关规定对责任人进行处罚第二章 施工合同管理3、施工合同是明确甲、乙双方责、权、利的有效法律文书，不但是公司的原始档案之一，也是解决经济、民事等纠纷的原始证据签订规范、严密的合同，对施工管理有着重要的指导意义3.1 合同签订时间：合同必须在工程开工建设之前签定，没有签定施工合同的工程，不得开工3.2 合同签定内容：签定施工合同必须包含以下内容：⑴合同名称；⑵工程名称；⑶工程地点；⑷工程内容；⑸质量等级及验收依据；⑹工期；⑺合同价款（含税）；⑻材料及机具供应；⑼付款方式；⑽双方责、权、利；⑾解决争议（端）的方法；⑿合同有效时限；⒀合同签订日期；⒁合同签订地点3.3 合同签订要求3.3.1 各种合同、协议的初稿必须经合同会签、审核以后，方可打印、盖章并将初稿与正本交资料员存档。

3.3.2 合同价款的确定按照公司有关文件要求执行，若文件未包含的，由工程技术部根据实际情况确定并报相关部门审核同意后实施3.3.3 在合同的签订过程中，负责人、现场负责人，经办人及其它需要签字的人员必须严格按要求签字，不得留有空白3.3.4 合同中凡出现开户行、地址、联系等需填写完整，不得留有空白3.3.5 合同中涉及合同价款的部分必须要填写工整、清楚，且大、小写必须同时填写一致3.3.6 合同中有关年月日内容必须填写，不得留有空白3.3.7 合同签订人在本单位合同填写完整的情况下，必须要求签约方也认真、完整的填写合同中的各项内容，如遇特殊情况需要说明的应在合同首页背面加以批注并签字3.3.8 合同签订后，除工程技术部留存外，同时应向公司行政人事部及公司财务部提供合同复印件各一份3.3.9 未签合同擅自开工或未按上述要求填写合同，将按有关规定对责任人进行处罚第三章 施工签证管理4、施工签证范围：施工图设计中未包含或合同工程内容未包含而又实际发生的工程量5、施工签证原则：施工签证应该建立在公平、合理的基础上，本着实事求是的原则和节约的原则，认真、负责地进行签证，不得麻痹大意、随意签证。

6、施工签证要求6.1 根据现场施工的实际情况并结合施工合同及施工图设计，确需进行签证的，应由单项工程现场负责人等按实际情况现场填写签证单 6.2 签证单填写字迹应该工整、清晰，应该填写的内容必须填写，不得留有空白6.3 签证单必须填写以下内容：①工程名称及地点；②签证原因；③签证内容；④签证时间；⑤签证人员签名；⑥施工人员签名；⑦现场监理人员签名；⑧审计部门签字6.4 签证单上签证内容一项最终只能够以货币量的形式填写，不得只签工程量，而无货币数量6.5 签证单的填写必须一式两份，现场填写完毕后一份交施工方，一份自留；最终办理工程决算时，必须同时出示两份签证单，只出现一份签证单的将不予认可6.6 签证人员的签证范围及权限6.6.1 签证金额在人民币￥50 元以下的，由现场负责人签写6.6.2 签证金额在人民币￥50—￥100 元之间的，由工程技术部部长负责签写6.6.3 签证金额在人民币￥100 元以上的，由主管工程的副总（负责人）签写7、签证单的填写确认必须严肃认真，必须从维护公司利益的角度出发，本着节约的态度、对公司负责的态度进行不按要求填写或随意签证，将按有关规定对责任人进行处罚。

第四章 施工及日常纪律管理8、确保政令畅通，公司内部实行逐级负责制，全体员工必须做到一级对一级负责，一级服从一级，做到有令必行，有禁必止9、在施工过程中，要分工明确，责任落实，强调谁分管谁负责10、加强和落实请示汇报的工作制度所有员工对于自己所承担的工作任务完成与否，进行到何种程度或是遇到什么困难都应及时向上一级如实反映汇报，以便上一级领导研究后采取相应有效的应对措施11、各级领导应落实督办工作制度对于下级员工所承担的各种工作任务，上级领导应该加强督办，要及时了解员工办理的程度及办理过程中是否遇到困难对于无法完成任务的，应积极协助解决12、工作纪律公司全体员工在日常工作及工程建设期间必须严格遵守工作纪律及各项规章制度12.1 严格遵守劳动纪律，做到不迟到、不早退、不脱岗、不串岗，认真、踏实、积极、主动地做好本职工作12.2 服从管理，接受调动，听从各项工作安排12.3 工作中既要分清工作责任，又要明确工作关系做到不越级，不干预，相互配合，团结协作12.4 端正工作态度，提高工作效率，今天能办的事，绝不拖到明天，一个人能完成的工作不要两人去做12.5 工作中不得相互推诿，不得顶撞领导，更不能在工作中无所事是，搬弄是非。

12.6 严禁在工作生活中出现吵架或打架现象12.7 认真填写每日工作日记12.8 工作当中不得在工作场所高声喧哗，不得干扰他人工作，保持良好的工作秩序12.9 工作期间不准脱离工作岗位，不看电视或非业务书刊，更不得打牌、嬉戏12.10 讲文明、讲礼貌、讲卫生，不乱扔烟头杂物，不随地吐痰，保持工作场所和公共场合的环境卫生13、施工质量与安全纪律13.1 施工中工程技术部必须监督施工单位严格按照施工图设计及有关规范标准进行施工，不得随意改变或降低施工图设计要求或相关规范、标准13.2 施工过程中要及时、认真地填写相关技术数据，资料，且资料必须同施工同步13.3 严格覆行施工操作规范、精心组织、认真施工杜绝麻痹大意、不按相关操作规程施工13.4 要重视现场施工安全，落实安全责任人，加强对施工单位的质量、安全管理如出现质量、安全事故的，将对直接领导、直接责任人按相关制度进行处理 14、公司所有施工人员在工作中必须严格遵守以上纪律，不得随意违反，若有违反，无论是否造成事故损失，都将按有关规定对责任人进行处罚工程竣工验收程序细则1、竣工验收参与单位有施工单位、设计单位、监理单位、建设单位、用户单位，具体由天然气公司组织。

2、竣工验收报验单：竣工验收报验单由施工单位现场施工员、技术员、项目经理签字确认3、竣工验收报告：其中工程内容里应涵盖工程简介、工程基本情况、工程量（所安装的燃气设施、设备包括燃气报警器、灶前阀等等） ，同时在表格内设计、监理、项目部、用户单位、班组负责人签字基本程序为施工单位完工后，由施工单位提交竣工验收报验单，监理审核同意后，安全运行。