少数民族骨干报道正文(打印).doc

关注关注““骨干计划骨干计划”” ，关注，关注““骨干就业骨干就业””寇才加实施实施““骨干计划骨干计划””，促进地区发展，促进地区发展2004 年 7 月，教育部、国家发改委、国家民委、财政部、人事部等五部委 印发了《关于大力培养少数民族高层次骨干人才的意见》（教民[2004]5 号） （以下简称“《意见》”），又于 2005 年 6 月制定印发了《培养少数民族高层 次骨干人才计划的实施方案》（教民[2005]11 号）（以下简称“《方案》 ” ） 自此拉开了国家倡导培养少数民族高层次骨干人才的序幕如果说 2003 年开始实施的“大学生志愿服务西部计划”，2004 年开始实 施的“大学生村官计划”等是在西部大开发的强烈时代背景下实现了促进“西 部地区”发展与缓解我国由每年数百万高校毕业生带来的就业压力间的“双赢”的话无疑，“少数民族高层次骨干人才计划” （以下简称“骨干计划” ）颁 布与实施，似乎为西部开发实施增添了一份更深的涵义《意见》中提到：“大力培养少数民族高层次骨干人才是践行‘三个代 表’重要思想，贯彻落实国家西部大开发战略和全面建设小康社会的迫切要求 ” “大力培养造就一大批坚定地拥护党的领导和社会主义制度，坚定地维护 民族团结和国家统一，为西部大开发和民族地区的发展乐于奉献，具有较高科 学人文素质和创新能力的少数民族高层次骨干人才，为我国民族团结进步事业 和少数民族地区全面建设小康社会目标的实现提供强有力的人才和智力支撑。

重点加强教育、科技和经济等领域高层次骨干人才的培养，保证我国民族工作 的重点地区，以及国家重点建设和重点工程对高层次骨干人才的需要 ” 由此 可见，培养“少数民族高层次骨干人才” （ 以下简称“骨干人才” ） ，意义非 同寻常2006 年根据《意见》和《方案》的有关精神，包括北大、清华等著名学府 在内的 72 所部委所属高校和科研院所面向西部十二省、自治区、直辖市，东北 三省以及河北、海南省、湖南湘西自治州、湖北恩施自治州，新疆建设兵团等 地区公开招考 2000 名 “骨干人才” 硕士研究生（“骨干计划”招生包括硕士 和博士招生，此文仅介绍“骨干计划”硕士研究生的情况）此后， “骨干计 划”的招生规模和招考单位的范围逐年扩大至 2009 年， “骨干计划”硕士研 究生计划招生达 4000 人，招考单位由 2006 年的 72 所部委所属高校和科研院增 至 94 所其中 2009 年在 2008 年 85 所招生单位的基础上又增加了像中央音乐 学院、北京电影学院、上海师范大学、西北大学等 8 所地方院校和财政部财政 研究所至 2009 年，“骨干人才”硕士研究生计划招生总数达 12000 人。

至此，在 浩瀚的硕士研究生大军中，出现了这样一个特殊的群体他们有一个共同的名 字：“骨干”研究生我是我是““骨干生骨干生””2009 年 7 月，对于易同学来说，无疑是个值得庆贺的月份尽管在之前的 研究生招生考试复试时，他已经胜券在握的“感觉”到自己已经在向研究生生 活迈进但，七月中旬拿到的中央民族大学的研究生录取通知书，仍然使他感 到欣喜不已在历经了一年的曲折工作后，他终于舒了一口气8 月底，他辞去了在深圳一家公司的工作9 月，乘车北上，开始了他为期 四年的硕士研究生生涯2008 年 7 月，他毕业于广西区内一所大学，之后的工 作始终让他无法满意偶然得知的“骨干计划”，让他眼前一亮，而后，他开 始了一边工作一边备考“骨干计划”硕士研究生的紧张生活一年后的夏天， 他终于如愿对于他来说，考研的成功更多的取决于国家的“优惠政策”也让他的命 运“似乎出现了转机”按照“骨干计划”的相关规定，报考“骨干计划”的硕士研究生，必须先 在基础培训学校进行为期一年的强化基础培训在此阶段，重点补修英语、大 学语文（汉语） 、计算机、高等数学等基础知识，兼顾其它专业理论知识，以及 加强马克思主义民族和宗教理论的学习。

易同学研究生报考的学校是中央民族大学，而他进行强化基础培训的学校 也是这所学校，这使他比班里报考学校为其他学校的同学能更早的熟悉自己的 学校而在他所在班里有报考南开大学、华东师范大学、中国科学院等院校 “骨干计划”硕士研究生的同学他们都将在中央民族大学接受强化基础培训 一年以后，将回各自报考学校的相关专业进行“正式”的硕士研究生课程的学 习据了解，负责“骨干计划”硕士研究生基础培训的基地学校除了中央民族 大学，还有北京邮电大学、西南大学、陕西师范大学、辽宁石油化工大学、江 西中医学院、东北师范大学等数所院校在中央民族大学接受基础培训的“骨 干计划”的研究生，全部由预科教育学院负责培训与管理研究生生活总是忙碌而充实然而，当初因为分数要求较低和所需经济承 担费用较小而报考的“骨干计划”，很快使易同学产生了新的担忧同学们口 中“骨干计划”并不明朗的就业前景、较为模糊的各省市政策，始终无法消除 他心中对于毕业后就业时的疑虑笔者在走访中发现，很多同学报考“骨干计划”硕士研究生是出于录取分 数和经济方面的考虑而在笔者问起是否对国家“骨干计划” 的政策和生源地 的“骨干计划”政策的落实情况了解时，绝大多数同学都表示不是很了解。

对于‘骨干计划’具体政策的落实，我的理解比较模糊 ”作为 09 级中 央民族大学“骨干计划”研究生的易同学有些无奈地说骨干计划骨干计划””实施，各地政策各异实施，各地政策各异近年来，就业信息一直是众多高校学生最为关心的信息而这在 “骨干计 划”硕士研究生中也不例外在笔者进行的一次调查问卷的结果显示，90%的在 读“骨干计划”的研究生最关注的问题是就业问题根据《方案》和入学前签订的定向协议中的有关规定：“报考‘骨干计 划’的研究生，毕业后，在职人员回定向单位工作；非在职人员按定向协议回 定向地区就业，也可以由生源地区在本地区调剂就业硕士服务期为 5 年，博士服务期为 8 年（内地西藏班、内地新疆高中班、高校少数民族预科培养基地 和民族硕士基础培训基地的教师和管理人员参加本计划学习毕业的，硕士服务 期为 8 年，博士服务期为 12 年） 毕业生不按协议就业者，要支付培养成本和 违约金 ”相比于那些以在职身份报考的“骨干计划”的研究生来说，像易同学这样 的以非在职省份报考的考生面对就业问题时，显得似乎更为茫然以在职省份 报考“骨干计划”的考生一般都是原来就有工作单位， “骨干计划”毕业后只需 回原单位就业即可。

而非在职考生在协议书上所签的定向单位多为生源地所在 地的教育厅（教育局） ，其具体就业由当地相关教育部门负责实施尽管教育部 在 2008 年就“骨干计划”毕业生就业方面下发过相关文件但，据了解， “骨 干计划”有关实施省、市（区）就“骨干计划”毕业研究生就业的具体实施过 程中所采取的措施和力度也不尽相同， “骨干计划”毕业生就业时仍要面对较大 的就业压力国家投入了这么多资金，来培养少数民族高层次骨干人才，我们也想立 志成才，发挥自己的才能和智慧，为西部、为民族地区的发展贡献自己的一份 力量 ”在中央民族大学接受基础培训的 09 级“骨干计划”研究生张同学说 为期一年的基础培训结束后，他将去华东师范大学攻读美术学硕士 “但，也希 望能有个施展自己抱负的途径 ”张同学补充说至 2009 年 7 月， “骨干计划”实施已历时四年南开等部分院校部分专业 “骨干计划”硕士研究生也已经毕业这些毕业生的就业情况同样受到相关师 生的密切关注对‘骨干’就业这方面的信息了解的确实很少 ”2010 年将去中国科学 院读营养学的 09 级伍同学说，目前他在中央民族大学进行基础培训他希望能 “获取更多的‘骨干’就业信息” 。

2008 年 12 月 10 日，教育部发布《教育部办公厅关于做好“少数民族高层 次骨干人才”研究生就业工作的意见》（教民厅〔2008〕10 号）（以下简称 “《‘骨干’就业工作意见》”）该意见面向“有关省、自治区、直辖市教 育厅（教委），有关部门（单位）教育司（局），有关招生单位”就做好“骨 干计划”毕业生就业工作提出相关的指导意见其中提出，“做好“骨干人才” 研究生就业指导工作；积极拓展“骨干人才”研究生就业渠道；加强对“骨干 人才”研究生的公共就业服务，加强领导，全面推动“骨干人才”研究生就业 工作的顺利开展而早在 2007 年 10 月，内蒙古自治区人民政府印发了一份《关于进一步加 强民族教育工作的意见》，其中明确指出：“支持蒙汉兼通的大学毕业生和在 职人员报考‘少数民族高层次骨干人才计划’，攻读硕士、博士学位，毕业后 在区内优先推荐就业作为部分“骨干计划”研究生毕业的第一年，笔者就 内蒙古自治区 06 级“骨干计划”研究生就业情况咨询了该区教育厅民教处的老 师，该老师介绍说，“06 级内蒙古自治区毕业的“骨干计划”研究生均为在职 考生，所以在就业时都比较顺利继 2008 年 12 月教育部《“骨干”就业工作意见》出台以后，贵州，湖南 等地的教育部门也相继出台了就“骨干计划”毕业生就业方面的相关文件。

2009 年 6 月贵州省教育厅、贵州省人力资源和社会保障厅等部门联合发文 给各市（州、地）教育局、人事局、民族局、有关高校，要求切实做好贵州省 “少数民族高层次骨干人才”毕业研究生就业及履约管理的相关工作而在促 进“骨干计划”毕业研究生就业方面也提出相关实施措施，其中包括“各地用 人单位要在专业人才政策吸引、人才储备等方面，合理统筹、妥善解决非在职 ‘骨干人才’毕业研究生就业问题”，“积极引导和鼓励‘骨干人才’面向民 族地区、基层单位就业和自主创业可以报考‘村官计划’、‘一村一名大学 生计划’、‘西部志愿者计划’、‘特岗教师计划’等”就业措施而在笔者 向贵州省教育厅相关负责老师了解贵州省 06 级“骨干计划”毕业生的就业情况 时，这位老师谢绝了笔者的请求不能提供这方面的信息该老师告诉笔 者几乎与贵州省教育部门同时，2009 年 6 月，湖南省教育厅也给湖南湘西自 治州教育局下发了一份《关于做好“少数民族高层次骨干人才”研究生就业工 作的通知》 该通知中提到“非在职考生毕业后必须回到生源地就业，服从州人 民政府就业安排，且服务期不得少于 5 年 该省教育厅“同时请湘西自治州 政府依照相关规定，做好以下工作：按招生政策和协议要求，统筹安排“骨干人才”毕业生就业；做好毕业生 接纳派遣工作，建立“骨干人才”研究生就业工作长效机制；加强与招生单位 的联系与沟通，积极拓宽就业渠道，为毕业生提供更多的就业信息和就业机会； 做好毕业生就业教育和思想政治工作，鼓励毕业生以多种形式就业，及时向我 厅反馈毕业生就业信息。

之后，笔者就 06 级 “骨干计划”毕业研究生就业情况咨询了湘西自治州 教育局的相关老师一位老师告诉笔者，“骨干计划”毕业生的就业情况不归 他们管辖，所以对 06 级“骨干计划”毕业生的就业情况不是很了解随后笔者 又尝试联系湖南省就业指导中心，但是，经过多次联系，仍然没能联系到就业 指导中心的相关负责老师相对于其他“骨干计划”实施的省、市（区），内蒙古自治区、湖南省、 贵州等省、市（区）发布的文件显示，这些地区的“骨干计划”毕业生就业方 面的政策、措施在逐步走向规范和完善其他相关省、市（区）“骨干计划” 毕业研究生的就业情况又是如何呢？笔者联系了其他相关省、市（区）教育部 门的相关老师宁夏回族自治区教育厅的相关负责老师告诉笔者：“宁夏这边还可以，因 为高层次人才还是比较缺乏的当笔者问及 06 级“骨干计划”毕业研究生的 具体就业情况时，这位老师表示她也不清楚具体就业情况目前还没有相关的文件出台 西藏自治区教育厅的一位老师在笔者问 及在促进“骨干计划”毕业研究生就业方面是否有相关优惠政策和文件时，回 答说广西壮族自治区教育厅、重庆市教育局的相关老师表示，“骨干计划”毕 业生在就业时由区（市）的相关部门“推荐就业。