辽宁省工程建设项目招标代理机构市场行为评价标准.doc

附件2辽宁省工程建设项目招标代理机构市场行为评价标准序号评价项目评价标准评价实施主体判定依据由评价1.1工程招标代理机构每个评价周期市场行为评价起评分为15分系统依1.2从业人员起评分为15分，从业人员得分须通过培训学习考核获据诚信基础分得，基础分并按照以下计算公式计算得分库中，1（满分30A = （― ） /100X 15o其中：A为本企业从业人员计入评价系统的招标代分）K理机构最终得分，S为本企业通过“从业前学习考核”或“年度学习考核”提供的的人员合计总分，R为本企业的总人数材料进行评价o业绩分2.1本地区数量业绩分（D,满分15分）由评价（满分30依据招标代理机构诚信库，在一年内按规定时限提交的招标投系统依分）标情况书面报告数量,按照以下计算公式计算业绩得分，有效期一年:Dj二业 X 15i：指第I家招标代理机构；++算说响:1. Bi为第i家招标代理机构在工商注册所在地市级范围内按规 定时限提交的书面报告数量；2. Bmax为招标代理机构所在辖区内所有按规定时限提交的书面 报告数量最多单位；3. 业绩分（小数点后保留两位数，第三位“四舍五入”，第四 位及以后不计）；4. 纳入招标投标情况书面报告数量的项目其招标项目日常行为 评价不得存在规定的扣分情形。

5.外省入辽的招标代理机构，按其在各地区按规定时限提交的招 标投标情况书面报告数量较多的地区计算D分2. 2全省数量业绩分（G,满分5分）依据招标代理机构诚信库，在一年内按规定时限提交的招标投 标情况书面报告数量，按照以下计算公式计算业绩得分，有效期一 年：据诚信库中，招标代 理机构 提供的 材料进 行评价Gj二四 X5时max其中：匚赭第i家招标代理机构；算说明：1. BBi为第i家招标代理机构按规定时限提交的书面报告数量;2. BBmax为招标代理机构所有按规定时限提交的书面报告数量 最多单位；3. 业绩分（小数点后保留两位数，第三位“四舍五入”，第四 位及以后不计）；4. 纳入招标投标情况书面报告数量的项目其招标项目日常行为 评价不得存在规定的扣分情形2. 3外行业业绩分（E,满分5分）依据招标代理机构诚信库，在一年内按规定时限提交的招标投标情况书面报告数量, 年：按照以下计算公式计算业绩得分,有效期一EmaxBBBw其中：匚赭第，家招标代理机构；计算说明：l.BBBi为第i家招标代理机构按规定时限提交的书面报告数 量.2. BBBmax为招标代理机构所有按规定时限提交的书面报告数量最多单位;3•业2责分（小数点后保留两位数，第三位“四舍五入”，第四位及以后不计）。

2.4规模业绩综合分（F,满分5分）依据招标代理机构诚信库，在一年内按规定时限提交的招标投标情况书面报告项目中标金额计算业绩得分,有效期一年:（1）中标金额人民币0-3000万元（含）每个得0.1分，最多 得2分；（2） 中标金额人民币3000-5000万元（含）每个得0. 2分，最 多得3分；（3） 中标金额人民币5000-10000万元（含）每个得0. 3分， 最多得4分；（4） 中标金额人民币10000万元以上每个得1分，最多得5分3.1招标代理机构从业人员数量（满分3分）：由评价2.5 业绩分(T) T=D+G+E+Fo人员及业务学习、培 3训、考核分（满分30 分）系统依 据诚信 库中，人员信 息自动 评价招标代理机构从业人员在3人基础上每增加1人加0. 5分，最 多得3分3. 2招标代理机构从业人员质量（满分12分）：（1） 具有中级以上职称分（满分3分）：占全部职业人员比例0%-20% （含）得1分，20%-40% （含）得2分，40%以上得3分2） 注册造价师分（满分3分）：占全部职业人员比例5%-15%（含）得1分，15%-25% （含）得2分，25%以上得3分3）人员培训情况（满分6分）：%1 各类招标投标培训率占全部职业人员比例小于50% （含）不 得分，50%-70% （含）得1分，70%以上得2分；%1 年度省、市级招标管理部门组织的培训率占全部职业人员比 例小于50% （含）不得分，50%-70% （含）得1分，70%以上得2分;%1 自主学习奖励加分2分。

细则另行公布）3.3年度网上自我考评通过率（满分15分）：年度网上自我考评通过率（满分15分）：占全部职业人员比例 0%-10% （含）得 1 分，10%-20% （含）得 2 分，20%-30% （含）得 3 分，30%-35% （含）得 4 分，35%-40% （含）得 5 分，40%-45% （含） 得 6 分，45%-50% （含）得 7 分，50%-55% （含）得 8 分，55%-60% （含）得9分，60%-65% （含）得10分，65%-80% （含）得H分， 80%-85% （含）得 12 分，85%-90% （含）得 13 分，90%-95% （含）得 14分，95%以上得15分4.1招标代理机构在辽从事工程建设项目招标代理业务过程中，受由评价到表扬奖励（3分））：系统依活动和表受到辽宁省住建厅及以上通报表扬的加2分；受到市建设行政主据诚信彰奖励信管部门通报表扬的加1分，最多加3分（不同市级行政主管部门）库中，4息分说明：工程招标代理机构因同一事项同时被通报表扬的，按最高招标代（满10分值加分，不再重复加分理机构分）4. 2招标代理机构在辽响应行政管理部门要求参加活动的加2分。

提供的4. 3招标代理机构在积极参与从业人员学习出题工作的加5分细材料进则另行公布）行评价5. 1招标代理机构从事工程建设项目招标代理业务过程中有规避行由评价业监管行为的，每个考评周期每次扣10分系统依失信行为5.2招标代理机构从事工程建设项目招标代理业务过程中受到建设据诚信5扣分行政主管部门行政处罚的，每个考评周期每次扣10分库中信5.3招标代理机构从事工程建设项目招标代理业务过程中受到建设息自动行政主管部门通报批评的，每个考评周期每次扣5分评价行政处罚文书、处理文件、检查文件等5.4招标代理机构在申报评价信息过程中提供虚假信息的，每个考 评周期每次扣10分5. 5招标代理机构诚信库未及时更新的，每个考评周期每次扣5分5. 6招标代理机构诚信库存在“僵尸”人员的，每个考评周期每次 扣10分5.7招标代理机构不配合或消极配合监督管理部门监督、检查等事 宜的，在1年内每次评价扣5分说明：招标代理机构因同一事项同时被追究刑事责任和行政处罚（或行政处理）的，按 最高分值扣分，不再重复扣分6.1招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理由评价工程建设机构每次扣2分，相应的从业人员项目负责人每人次扣1分，其他系统依项目招投a日常行为人员每人次扣0.5分。

据诚信标监管部0扣分（1）未按规定提交招标代理合同（协议）或提供信息不全的库中信门的评（2）没有按照相关规定编制招标公告、资格审查文件或招标文息自动价，没有件的，招标投标监管部门提出监察指令的评价的不扣分(3) 因招标代理的工作失误导致招标工作流程回退的4) 招标代理机构项目备案时人员与开评标现场人员、实际执 行项目人员不符或未进行实名认证的5) 从业人员备案信息发生变更，变更后未在15日内向招投标 监管部门理变更登记的6) 开标前准备工作不到位，被招标监督部门责令改正的；开 标及评标会现场组织不力，不能按规定程序组织开标评标的；未按 招标文件规定的开标时间和地点组织开标的；在开评标过程中未能 提供严格保密的措施，致使评标过程出现非法干预、影响评标过程 和结果的情况7) 未按规定备案招标控制价的8) 未按规定提交书面报告，或书面报告资料不全的9) 未按规定给投标人发送中标结果通知书10) 代理人员行为不当被监管部门叫停的11) 未按规定保存、归档文件资料的12) 项目招标代理人员业务不熟、不清楚经办事宜的13) 各备案环节时间节点不符合法律法规及相关管理规定的;申请备案的招标公告资质资格条件核定有误或公告内容与经评审、 核准、备案的内容不一致的。

6.2招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理 机构每次扣3分，相关的从业人员项目负责人每人次扣2分，其他 人员每人次扣1分1) 招标代理机构对潜在投标人、投标人或者其他利害关系人 在法定时间内递交的书面质疑和投诉在法定时间里不予回复或拒收 的2) 因编制的招标文件错漏或前后条款矛盾而导致无法执行的 或重新组织开标、评标的3) 未按规定期限将应当备案的文件资料报招标投标监管部门 备案，或发出文件与备案的文件资料不一致的5) 招标文件内容条理不清楚，条款之间相互矛盾导致评标无法正常进行或招标失败的6）由于招标代理机构工作失误造成招标文件编制错误，影响 后期合同签订的6.3招标代理机构在项目招标过程中，出现下列情况之一的，代理 机构每次扣5分，相关的从业人员项目负责人每人次扣3分，其他 人员每人次扣2分1） 超越委托代理权限擅自以招标人名义作为的2） 拒不协助、配合有关行政监督部门的投诉处理的3） 招标代理机构未切实完成委托合同规定的招标代理工作或 代理工作质量低劣而受到招标人差评并提交招标投标监管部门记录 并查证属实的4） 各备案环节时间节点不符合法律法规及相关管理规定的5） 提交的招标前置条件存在问题虚报瞒报的。

6） 因代理行为不当导致招标过程中（终）止或者引起争议纠 纷、投诉的由评价系统依上一年度据诚信7市场行为上一年度的市场行为评价扣分*5%库中信评价结果息自动评价企业主动向相招标代理机构或其法定代表人因从事工程建设项目招标代理业务中应的评的违法行为被追究刑事责任的、工程招标代理机构被人民法院列入价实施8特别说明失信被执行人名单的，评价总分计0分，在履行期间暂停其代理新单位申的业务从业人员因从事工程建设项目招标代理业务中的违法行为报，并按被追究刑事责任的，在履行期间暂停其代理新的业务照办法规定实施评价依据上一 年度市场 行为评价 扣分直接 记入下一 年度司法机关 判决文书 /失信被执行人名 单（信用 中。