国家公务员制度专题第1617章.ppt

第十六章  公务员辞职与辞退重点问题•公务员辞职、辞退的概念•公务员辞职、辞退制度的意义•公务员辞职的条件和程序•公务员辞退的条件和程序16.1  公务员辞职、辞退的概念一、公务员辞职的含义和特征公务员辞职是指公务员根据本人意愿，依照法律规定，在一定条件下辞去公务员职务，解除与公务员机关关系的行为特点：1、是公务员的一项基本权利；2、必须经过一定的法律程序；3、辞职必须以维护国家安全、保守国家机密为前提条件；4、受法律保护二、辞退的含义和特征辞退是指各级机关按照法律规定的条件，通过一定的法律程序，在法定的管理权限内，做出解除公务员全部职务关系的行政行为辞退不具有惩戒性，不是一种行政处分特征：1、是各级机关法定的基本用人权利；2、必须依照法定事由；3、必须遵循法定程序；4、被辞退的公务员享有法定的待遇三、辞职与自动离职、免职，辞退与开除的比较1、与自动离职的比较权利VS违纪；法定VS处罚2、辞职与免职的比较主动VS被动；个人原因VS法定原因；身份丧失VS保留3、辞退与开除的比较16.2  辞职辞退制度的建立和发展一、国外公务员辞职、辞退制度的概况1、关于辞职；2、关于辞退二、我国辞职、辞退制度的历史沿革16.3  建立公务员辞职、辞退制度的意义 一、建立公务员辞职制度的意义二、建立公务员辞退制度的意义16.4  公务员辞职的条件和程序一、公务员辞职的条件限制性条件：《公务员法》第八十一条　公务员有下列情形之一的，不得辞去公职： 1、未满国家规定的最低服务年限的； 2、在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的； 3、重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理的； 4、正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的； 5、法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

 《公务员法》第八十二条　担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定需要辞去现任职务的，应当履行辞职手续     担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务     领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务     领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务 二、公务员辞职的程序1、提出书面申请；2、任免机关审查批准；3、办理公务交接手续16.5  公务员辞退的条件与程序一、公务员辞退的条件《公务员法》第八十三条　公务员有下列情形之一的，予以辞退：     (一)在年度考核中，连续两年被确定为不称职的；     (二)不胜任现职工作，又不接受其他安排的；     (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的；     (四)不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的；     (五)旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

关于辞退的限制性条件：《公务员法》第八十四条　对有下列情形之一的公务员，不得辞退：     (一)因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的；     (二)患病或者负伤，在规定的医疗期内的；     (三)女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的；     (四)法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形 二、公务员辞退的程序1、由拟辞退公务员所在单位提出建议；2、由任免机关进行审核；3、任免机关批准同意后，要以书面形式通知公务员本人《公务员法》 第八十五条　辞退公务员，按照管理权限决定辞退决定应当以书面形式通知被辞退的公务员     被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险     第八十六条　公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计 三、公务员辞退的法律后果1、职务关系消失；2、被辞退公务员享受相关的辞退待遇；3、重新进入公务员系统的限制我国原规定限制时间五年，现《公务员法》中未做明确规定第十七章  公务员退休重点问题•公务员退休的含义与意义•公务员退休的条件及审批•退休公务员的待遇和管理17.1  公务员退休制度的概念和意义一、公务员退休制度的概念公务员退休，是指公务员因达到一定的年龄和工龄或者由于丧失工作能力而按照国家的有关规定，办理离开工作岗位的手续并继续享受相关待遇。

离休、退职二、建立公务员退休制度的意义17.2  公务员退休的种类、条件及审批一、公务员退休的种类自愿退休、强制退休二、公务员退休条件退休条件是指公务员退休所应达到的基本要求，主要包括年龄和工作年限两个方面国外有关退休条件的规定我国对退休条件的规定：分为“应当退休”和“可以退休”参见《公务员法》《公务员法》第八十七条　公务员达到国家规定的退休年龄或者完全丧失工作能力的，应当退休     第八十八条　公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出申请，经任免机关批准，可以提前退休：     (一)工作年限满三十年的；     (二)距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的；     (三)符合国家规定的可以提前退休的其他情形的     第八十九条　公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展 17.3  退休公务员的待遇和管理一、退休公务员的待遇政治待遇；养老保险金待遇；其他待遇二、退休公务员的管理17.4 国外公务员退休制度。