际货运代理发展和面临的风险及对策.doc

际货运代理发展和面临的风险及对策一、我国国际货运代理业的发展现状20批纪50年代以来，随着世界各国经济贸易往来的H益频繁，跨国经济活动的增加,界 经济一体化进程的加快，国际货运代理行业在世界范围内迅速发展中国国际货运代理行 业起步较晚，丿力史较短，但是山于国家重视，政策鼓励，规范发展，发展十分迅速我国国际 货运代理企业遍布全国各省、口治区、百•辖市，分布在30多个部门和领域,国有、民营、 外商投资、股份制等多种经济成份并存，已经成为中国对外贸易运输事业的重要力量，对于 中国对外贸易和国际运输事业的发展，乃至整个国民经济的发展作岀了不可磨灭的贡献1. 我国政府进一步实行対内开放小国的国际货运代理行业进入门槛很高，政府对自然人冑接设立国际货代一肓没有开 放中国加入WT0之后,各行各业都加大了对内开放的深度和广度2008年，中国的进出 口经营权全面放开，凡注册资木在100力元人民币的流通企业，无论是何种经济性质，都 可以中请进出口资格，政府实行核准制日前，有关部门正在开展调研，以此论证允许P 然人玄接持股国际货代企业的可行性和操作规程，一旦允许自然人持股国际货代企业，将 迅速引爆民营货代市场。

我国政府主管部门将会对国际货代采収一係列对内开放措施2. 货运代理行业发生裂变和整合血对全球经济一体化，货代和物流行业将按市场规则进行整合和裂变，人致有三个方 向：其一，包装上市H前，中外运和中远都有物流板块的上市公司，还有一些国有大型 物流公司，比如中铁系统、中邮系统等，正在整合物流资源，准备以物流为核心业务上 市其次，网络化经营小国的货代和物流公司在网络化方血比较薄弱，可以说没有一•家 货代公司在海外建立了自C的代理网络，只有少数公司在全国范围建立网络随着业务的 发展，货代公司必须在国内、国外建立健全代理网络，通过联盟形式，快速实现网络化经 营再次，专业化经营人而全、小而全” L1经不能适应市场的发展货代企业，尤其 是小小型货代，应该找准自己的市场定位，发展具有口身特色的业务，走专业化经营之 路，强化自身在某个领域的核心竟爭力整合和裂变之后，货代和物流行业将出现一些上 市公司、一批网络化企业和众多的专业化公司3. 外资公司、国有企业和民营企业逐步形成三足鼎立格局DHL、FedEx、Shenkers> Eagle、Bax、Nippon等外国企业人多是以中外合资的形式进入 中国市场，有的企业合作得非常默契，即使政策允许外资独资，他们也不会放弃中国的合 作伙伴；有的合资企业可能要随着政策开放对合作方式进行战略性调整，转变成独资公 司。

届时，小外合资企业、夕卜方控股企业和外商独资企业将成为中国市场一道靓丽的风景 线,国有货代企业将是中国市场的主力军中夕卜运、中远、中海、中铁、中邮等大型国有 企业正努力抓住市场经济发展机遇，由传统的货代企业向现代物流企业转型，努力打造出 具有国际竞争能力的国家队民营企业是最具有活力的新生力量，中国市场上涌现出一人 批民营货代和物流企业，他们产权清晰、轻装上阵、体制灵活，具有强人的生命力因 此，我们很快就会发现外资公司、国有企业和民营企业发展成为二支劲旅，在中国的货代 和物流市场强烈角逐，逐渐形成三足鼎立Z势4. 货运代理市场投资潜力巨人小国独特的经济形态给了货代和物流市场独特的投资机会到2020年，中国的国内生 产总值将比2000年要翻两番，预计能够达到4力亿美元中国的外贸进出口总额也将翻 两番，预计能够达到2力亿美元，中国的货代和物流也将随Z同步增长中国国内的巨人 市场以及中国特有的比较成木优势决定了小国会发展成为世界加工厂，这样中国就会变成 世界物流集散中心因此，中国货代和物流市场的巨大潜力不言而喻另一方面,中国货 运物流的基础设施比较差，亟待改善和提高政府层血加强物流区域规划，比如，珠江三 角洲物流规划和长江三角洲物流规划，各地方政府也非常重视物流规划，比如，兴办物流 园区。

二、国际货运代理行业血临的风险我国得到了迅速发展据最新统计，我国各类国际货代企业（含合资、外资在华办事 处）已有9000多家人量货代公司的不断涌入，一方面促进了我国对外贸易的迅速发 展，同时也使得货代行业的竞争加剧，利润越来越薄，风险却越来越人，货代行业面临的 风险主要存在以下儿个方面1.系统风险1. 1政策风险政策风险是指政府佇关国际货运的政策发生重人变化或是有重要的举措、法规出台，引 起市场的波动，给国际货运带來的风险政府对某行•业的发展通常有一定的规划和政策， 用以指导市场的发展和加强对市场的管理在尊重国际货运发展规律的基础上，充分考虑 木行业在本国经济小的地位、与补会经济其他部门的联系、整体经济发展水平及政治形势 等多方面因素后制定的，规划和政策丿应该是长期稳定的在某些特殊的情况下，政府也可 能会改变发展木行业的战略部署，岀台-些扶持或抑制市场发展的政策，制定出新的法规 或交易规则，从而改变市场原先的运行轨迹，这些都对国际货运业务产生重人的影响1. 2汇率风险在国际货运业务中，从签订合同到最终收付货款，要隔一段时间在这段时间里，由于 各种计价货币价值的波动，使交易中所川的计价结算货币川木币或川其他外币來衡量，期 初与到期时的价值不一致。

对国际货运业务中交易的任何一方來说，在结算时可能发生不 利于自己一方的变动有时交易双方需使用第三国货币进行计价结算，汇率的变动会使双 方都承担汇率风险2. 非系统风险2. 1运费冋收风险由于国际货运行业激烈竞争，货运公司迫于保住客户的压力，一般不再要求货主付款赎 单，而是采用风险较人的月度结算或者季度结方式在这种操作模式下，货物装船出运后 货运公司须先向船运公司或者订舱的具他公司付款赎取正木提单后玄接交付给货主在货主取得正木提单的情况下，货运公司就失去了追索运费的控制权和主动权如果货主拒绝 支付运费，货运公司通常只能选择通过法律途径解决2. 2提单风险提单是指用以证明海上货物运输合同和货物C经由承运人接受或装船以及承运人保证据 以交付货物的单证由于提单对货物所有权的转移起到了决定性的作用，由提单引起的风 险值得国际货运业务公司予以关注首先从提单本身内容、条款所引起的风险看，这些风 险形式主要包括提单H期签署不当引起的风险、提单填写不当引起的风险、提单转让和提 单费用引起的风险、伪造提单引起的风险等其次从实际业务操作中海运提单的风险看， 风险主要表现在以下三个方面：海运提单在签发时，有倒签和预借提单的风险；海运提单 在流转时，银行存在着难以收款的风险；海运提单在提货时，有提货落空，无单放货的风 险。

2.3结算风险国际货运结算在国际贸易中具有很高的地位和重要的作丿IJ双方当事人的权利和义务最 终都需要通过款项的支付來解决清偿，而国际货运结算具有的国际性使得国际贸易结算问 题更为复杂，涉及的实务问题和法律问题远远多于国内货运结算一笔款项的支付至少涉及两 个国家，涉及两种不同的法律制度2. 4法律风险受到国际代理转型的影响，国际货运代理已不是传统纯粹的代理人，其业务范围有了很人 的拓宽，育时作为代理人而有时又是当事人在此情况下，国际货运代理的法律地位及其责 任是多方面的，而相关的法律规范的滞后国家在国际货运代理经营风险防范层面，没有制 定专门的货运代理法律总的管理和规范体系是肖涉及货运代理的纠纷通常适用我国《民 法通则》，在此前的法律法规中，“货代” 一直包含着“货运代理”与“无船承运”的双 层含义而新条例则将两者分开，并分别设置了进入的门槛，从而引起国际货代协会和下属 企业的意见对于法律的不同理解很难说不存在相应的风险三、国际货运代理风险的防范虽然国际货运代理存在上述风险，但是通过采取一系列的防范措施，国际货运代理风险 的防范和规避还是能够实现的1.预防性措施采取一些预防性措施，可以有效降低风险。

比如，加强对人员的培训，使他们熟悉有关 国际货运代理的标准交易条件、接单条款及相关行业术语等，并能处理索赔和进行迅速肓 效的追偿；在使用单证时，确保使用正确、规范、字迹清楚的单证；保证在国际货运代理 协会标准交易条件下，其经营能够被客户及其分包人所理解和接受；雇佣的分包人、船舶 所有人、仓库保管人、公路运输经营人等应为胜任职务和可靠的，国际货运代理应通知他们投保足够的和全部的责任保险；如果经营仓储业、汽车运输业，还应做好防止偷窃、失 火等女全工作2. 挽救性措施挽救性措施分为：拒绝索赔并通知客户向货物保险人索赔；在协定期限内通知分包人或 对他们采取行动；在征得保险人同意后，只要有可能的情况下，与货主谈判，友好地进行 和解及时向保险人通知对国际货运代理的索赔或可能产生索赔的任何事故如果有可能造成 经济损失，应及时将每一事故、事件以书面形式通知保险公司，即使当时尚未发生索赔 如国际货运代理发现做了不该做之事，或该做而未做之事时，必须告诉保险公司或向其提 供下述资料：事故、事件发生的时间与地点；有关被保险人的姓名；发生或未发生的事 情，今后可能提出何种索赔；事故、事件可能造成的损失金额；日后可能会成为索赔人的 姓名与地址；有关交易的文件副木，包括事故、事件发生前所收到的指示内容、服务条款 与条件,以及此笔交易中所使用的提单O及时、适当地通知冇关空运、海运、驳运、陆运承运人，包括其他的货运代理、货物拼 装人、报关人及与事故/事件有关的保险公司，并及时提供法律上所要求的事故通知书。

3. 风险转移货运代理人也可以通过加强内部管理，规范操作流程，对客户实行信用管理，对合同方 实行有效考核等-系列于段來规避国际货运代理经营风险但是，企业的经营风险可以说 是层出不穷，防不胜防，必要的防范手段只能在某种程度上减少风险发生的儿率，但不能 完全避免它的发生实践小，投保货运代理责任险是转移经营风险较为行之有效的方法， 通过这种方式可以转化一些无法预料和无法规避的经营风险，减少重人或突发事件给国际 货运代理企业带來的冲击和影响我国的《货运代理规定实施细则》规定，货运代理企业 在从事国际多式联运业务时要参加保险，这说明国家对货运代理企业投保责任险的重视 投保责任险或许会增加货运代理企业的营运成木，但从长远来看为企业稳定的经营提供了 保障，维护了货运代理企业和广人货主的利益投保责任险不仅是货运代理企业自我保护 的手段，也是对自己信誉的承诺但不能说投保了货运代理责任险，国际货运代理企业就力事人吉了保险公司也是以盈 利为口的的，为了降低和减少其承担的责任，保险公司会制定出相应口我保护的条款因 此，如果将防范风险的全部希望都寄托在保险公司身上，最终受害的无疑将是货运代理企 业自身货运代理责任险，只是企业在完善自身风险防范机制基础上的补充，是一种将无 法预见的风险转移的权宜之计。

国际货运代理企业，既不能盲日地相信自己风险防范能力，也不能完全寄托于保险公 司，其风险防范措施只能以加强自身风险防范能力为主，投保货运代理责任险为辅，多管 齐下，才能安全地生存和发展4.法律体系的完善通过分析当前的国内外的相关公约国际惯例和法律,综合性考虑当前国内外对国际货运 代理的立法现状，结合我国司法界、木行业对其地位的确定，提出我国在司法实践中与国际 货运代理相关的法律存在的问题建议在现有法律体系的基础上产生一个专门规范国际货 运代理行业的完整性法律明确国际货运代理定义、责任、法律地位、经营范I韦I、管理机 构等内容当前完全可以从解决以下问题入于，在新的《海运条例》中，将“无船承运”分 开界定，并规定主管部门是交通部新条例与以前外经贸部的国际货代管理业规定令许多 冲突Z处，新政策出台，但I 口政策却未废止,如果一-家货代企业现在要经营代理和无船承运 业务，分属两个部门管理，到底该听谁的？建议在相关的法律小明确或者修改。