完善公共文化设施网络行动计划.docx

完善公共文化设施网络行动计划“十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设、创造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期进入新发展阶段，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容，必须把文化建设放在全局工作的突出位置，更加自觉地用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，文化是重要支点，必须进一步发展壮大文化产业，强化文化赋能，充分发挥文化在激活发展动能、提升发展品质、促进经济结构优化升级中的作用顺应我国社会主要矛盾的历史性变化，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，文化是重要因素，必须深化文化体制改革，扩大优质文化供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活一、 完善公共文化设施网络优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型城乡公共文化空间开展公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点统筹不同地域、层级、属性、类型博物馆发展加强文化馆、图书馆总分馆制建设持续做好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放。

探索建立全国市县广播电视节目公共服务平台加强广播电视传输覆盖网络建设，完善应急广播电视网络体系在人口密集的乡镇建设影院，创新农村公益电影发行放映管理机制和模式鼓励地方与有条件的学校共建剧院、音乐厅、美术馆等场馆发展档案事业创新公共文化管理机制和服务方式，推进文化惠民工程互联互通、一体化发展二、 繁荣文化文艺创作生产坚持以人民为中心的创作导向，把创作优秀作品作为中心环节，推出更多无愧于时代、无愧于人民、无愧于民族的精品力作健全文化创作生产传播工作机制，倡导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗保障和激励广大文化工作者深入一线，开展“深入生活、扎根人民”主题创作实践活动发挥文化领域国家基金和专项资金的激励引导作用，健全文化产品评价体系，深化全国性评奖制度改革优化重点选题策划论证机制，加强重大题材内容审查把关加强文化领域职业道德委员会建设，建立行业社会责任报告制度深化影视业综合改革深化文娱领域综合治理，加强明星代言、违法失德艺人规范管理提高组织化程度，实施文艺作品质量提升工程，支持当代文学艺术创作，发挥重点选题、重大项目的引领带动作用，推动文艺创作从“高原”迈向“高峰”加强对文学、戏剧、电影、电视、音乐、舞蹈、美术、摄影、书法、曲艺、杂技以及民间文艺、群众文艺等创作的规划引导。

建立重点创作项目跟踪推进机制，加强全流程质量管理抓好源头原创，推动创作重心和扶持资源向前端、源头倾斜，推动好的文学作品向剧本转化，打造优秀原创剧本制定实施电影、电视剧、纪录片创作重点选题规划，建立滚动式、可持续的创作生产机制，提高原创能力和工业化水平制定实施出版物重点选题规划和古籍工作中长期规划，做好重大主题和重点出版物出版推动学术期刊繁荣发展鼓励文化单位和广大网民依托网络平台依法进行文化创作表达，推出更多优秀的网络文学、综艺、影视、动漫、音乐、体育、游戏产品和数字出版产品、服务，推出更多高品质的短视频、网络剧、网络纪录片等网络视听节目，发展积极健康的网络文化实施网络精品出版、网络音乐产业扶持计划加强各类网络文化创作生产平台建设，鼓励对网络原创作品进行多层次开发，引导和规范网络直播等健康发展加强和创新网络文艺评论，推动文艺评奖向网络文艺创作延伸完善版权保护体系完善著作权登记、集体管理制度，健全版权保护和交易系统，强化版权全链条保护和经营开发，促进展会版权集中交易加强数字版权保护，推动数字版权发展和版权业态融合，鼓励有条件的机构和单位建设基于区块链技术的版权保护平台加强传统文化、传统知识等领域的版权保护。

加强版权资产管理，健全版权资产评估体系，研究防止版权滥用相关制度完善便民利民的版权公共服务体系，加强版权保护宣传教育提高版权保护工作法治化水平，加大对侵权盗版行为的执法监管和打击力度，持续开展“剑网”专项行动三、 提高公共文化服务覆盖面和实效性推进城乡公共文化服务体系一体建设，推动公共文化数字化建设，创新实施文化惠民工程，提升基本公共文化服务标准化均等化水平，更好保障人民基本文化权益优化公共文化资源配置，加强各级各类公共文化设施建设，打造新型城乡公共文化空间开展公共文化机构和旅游服务中心功能融合试点统筹不同地域、层级、属性、类型博物馆发展加强文化馆、图书馆总分馆制建设持续做好公共图书馆、文化馆（站）、美术馆、博物馆等公共文化场馆免费开放探索建立全国市县广播电视节目公共服务平台加强广播电视传输覆盖网络建设，完善应急广播电视网络体系在人口密集的乡镇建设影院，创新农村公益电影发行放映管理机制和模式鼓励地方与有条件的学校共建剧院、音乐厅、美术馆等场馆发展档案事业创新公共文化管理机制和服务方式，推进文化惠民工程互联互通、一体化发展加强规划引导和政策指导，打通各层级公共文化数字平台，打造公共文化数字资源库群，建设国家文化大数据体系。

统筹推进公共文化数字化重点工程建设，不断缩小城乡之间的数字鸿沟建设智慧图书馆体系和国家公共文化云，建设智慧博物馆，打造智慧广电、电影数字节目管理等信息数字化服务平台积极发展云展览、云阅读、云视听、云体验，促进供需在“云端”、“指尖”对接推进农家书屋数字化建设，建立智能化管理体系落实国家基本公共服务标准要求，增加供给总量，优化供给结构，推动优质公共文化资源向农村地区、革命老区、民族地区、边疆地区倾斜，缩小城乡和地区之间公共文化服务差距，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接加强民族地区公共文化建设，扶持民族地区新闻出版事业发展，加强少数民族语影视译制，加强民族地区广播电视传输覆盖保障及涉农等节目制作译制传播推动直播卫星电视频道高清化进程加强“三区三州”市级广播电视播出机构融合发展能力建设培育和发展农村院线，促进新片大片进入农村市场丰富老年人、进城务工人员、农村留守妇女儿童、残疾人的公共文化供给，保障特殊群体的基本文化权益健全支持开展群众性文化活动机制，加大对基层的扶持引导力度，培育一批扎根基层的群众文艺团队开展全民艺术普及，深化“结对子、种文化”，拓展群众文化参与度发挥“群星奖”等群众文艺评奖导向作用，推动群众文艺精品创作。

发挥基层文联、作协、群艺馆、文化馆（站）的积极作用，扶持引导业余文艺社团、民营剧团、演出队、老年大学及青少年文艺群体、社区和企业文艺骨干等广泛开展创作活动，展示群众文艺创作优秀成果加强群众文化活动品牌建设，开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，办好农民丰收节、农民文化艺术节、农民歌会、农民剧团演出、广场舞、“村晚”、“快闪”、“心连心”演出、大众歌咏、书画摄影创作等活动四、 巩固壮大主流舆论改进和创新内容表现形式，打造群众喜闻乐见的新闻报道精品持续推进网络内容建设，建设具有广泛影响力的国家级新闻信息内容聚合发布平台加强传播效果评估，健全媒体自评、媒体互评和重点点评相结合的新闻阅评体系建立项目化主导、团队化运作、立体化作战和日常工作相结合的运行机制，促进对内和对外宣传协同高效加快推进媒体深度融合发展，有效整合各种媒介资源、生产要素，推动在信息内容、技术应用、平台终端、管理手段等方面共融互通，打造一批具有强大影响力、竞争力的新型主流媒体统筹处理好传统媒体和新兴媒体、中央媒体和地方媒体、主流媒体和商业平台、大众化媒体和专业性媒体的关系，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。

推进内容生产供给侧结构性改革，完善高质量内容产出机制，推广互动式、服务式、场景式传播强化新一代信息技术支撑引领作用，支持主流媒体重塑采编流程、建设平台终端、优化管理手段、强化版权保护、打造媒体资源数据库、提升内容生产力、占据传播制高点创新媒体业态、传播方式和运营模式，强化用户连接，发挥制度优势和市场作用，增强主流媒体竞争力五、 规划背景社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，主流舆论不断巩固壮大，网络空间日益清朗，全国各族人民精神面貌更加奋发昂扬文艺创作持续繁荣，公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展，人民参与感、获得感、幸福感显著提升和平发展的负责任大国形象进一步彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，中华文明新发展为人类文明进步贡献了新增量我们比历史上任何时期都更加坚定文化自信，更有信心更有能力铸就中华文化新辉煌十四五”时期是我国在全面建成小康社会基础上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是推进社会主义文化强国建设、创造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期进入新发展阶段，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，文化是重要内容，必须把文化建设放在全局工作的突出位置，更加自觉地用文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展。

贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，文化是重要支点，必须进一步发展壮大文化产业，强化文化赋能，充分发挥文化在激活发展动能、提升发展品质、促进经济结构优化升级中的作用顺应我国社会主要矛盾的历史性变化，满足人民日益增长的美好生活需要，促进人的全面发展，文化是重要因素，必须深化文化体制改革，扩大优质文化供给，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活迎接新一轮科技革命浪潮，推动发展质量变革、效率变革、动力变革，文化是重要领域，必须加快推进文化和科技深度融合，更好地以先进适用技术建设社会主义先进文化，重塑文化生产传播方式，抢占文化创新发展的制高点实现中华民族伟大复兴，战胜前进道路上各种风险挑战，文化是重要力量源泉，必须高扬思想旗帜、强化价值引领、激发奋斗精神，建设中华民族共有精神家园，推进文化铸魂，增强全民族的凝聚力、向心力、创造力应对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情全球大流行交织影响，在错综复杂国际环境中化解新矛盾、迎接新挑战、形成新优势，文化是重要软实力，必须增强战略定力、讲好中国故事，为推动构建人类命运共同体提供持久而深厚的精神动力走好新的赶考之路，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，我们要更加坚定文化自信，自觉肩负起新的文化使命，在实践创造中进行文化创造，在历史进步中实现文化进步，为全面建设社会主义现代化国家提供思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

资料参考：《“十四五”文化发展规划》。