建设工程代建项目前期工作的统筹与开展.pdf

代建制研刻圈-建设工程代建顶目前期工乍的统餐与日展吕奕民徐柱圈 梦戈嗯鱼嘴多人一谈到建设工程就认 报露砚为除了设计就是施工,对其淄 里盈谓它阶段工作只有 模糊 的概念,其实完整的建设工程包括项目的策划立项、建设准备、设计、施工以及项目收尾和验收移交等作为 业主方在整个建设的过程中有着许多的工作要做,这其中除了对整个建设工程项目的管理,还包括业主 方自行组织开展 的工程策划、报审报批、征地拆迁等各项准备工作也即通常意义上的前期工作,并不是任何业主都清楚和能够做好这些工作,由专业的公司来负责代建必然是大势所趋因此,代建单位形成一套前期工作的统筹与开展的方法有 利于指导代建工作人员开展工作,加快项目的建设实施,避免因不熟悉或遗漏了某项前期工作导致项 目的滞后建设领域之所以会出现许多边报建边施工工程、三边工程或 者难以收尾的工程多是因为业主单位 自行临时组织的管理部门不是专业公司,对工程设计、施工和验收所需的各项准备工作不熟悉,未能及早有序进行统筹安排而造成的前期工作是一个工程的开始,是负责管理,“负责推进’管理”,实质性工作更 多相比“负责.重要性 自程验收 单位众多建设工程所涉及 的部门或,复杂的项目涉及的部门然不言而喻。

因此,为了避免工程因 前期工作滞后甚至导致项目危机的出现,作为专业公司的代建单位有 条件也应该发挥自身的优势,总结和单位将会更多,要完成前期工作,必然就需要与众多部 门和单位发生 联 系,并进 行 大量的 沟通协调工经验形成一套科学的前期工作方 法论,提高前期工作业务能力,指导( 2 )有序性:前期工作内容众但并不是可以同步开展的,其中以后的代建项目前期工作有着一套基本的前 期工作程序先有立项,才能报规划选址,然后办用多的其重要性是显 而易见的,并且当仅 在业主方工作内容的范围内时尤其显得更加重要,因为业主方工作中多是对其他单位的管理工作,而前 期工作是业主方必须自行开展的作为代建单位,其工作内容就是传统意义上的业主方工作,各地出台 的代建管理办法也明确了代建工作的内容,其中就清楚地体现了代建工作中前期工作的重要性如广州市政府投资建设项目代建制管理试 行办法 中对代建单位的工作内容进1、前期工作的定义各种代建的相关著作对前期工作的定义均不统一,针对代建工作 而言,前期工作不能简单地从字面上理解为就是工程初始阶段的报建工作,根据各地方制定的建设项目 代建制管理试行办法对前期工作内容的规定,代建项目前期工作的定义应是 指为工 程建设实施 做 好铺垫,完善工程项目所需的各项批文 证件、相关部门意见、检测评价和专业报装等,营造 良好的建设环境,打好实施前的基础,确保工程的设计、施工和验收有依有据和顺利完成的 各项工作。

这里所阐述的前期工作不仅仅指施工之前或设计之前的准备工作,也涉及了施工阶段中和验收之前的部分准备工作2、前期工作的特点在建设工程项目管理领域有一种说法:工程前期工作的比重占到整个项目管理工作的4 0%甚至更地预审,办环评⋯⋯,前期工作必须 理顺这些工作程序,做好计划,按顺序进行3 ) 长期性持续性:长期性持续性首先是由前期工作的有序性决定的,有序的同时任何一项前期工作,都需要一定的时间来完成4)灵活性:前期工作虽然看似 繁琐、复杂,但却也不是一成不变的,因为前期工作要和许多部门和 单位打交道,良好的人际关系及沟通方式对于更快更好地完成工作相 当重要,另外项目都有轻重缓急之分,有较为强势的业主协助时也能 够加快前期工作再者,前期工作本身具有长期性持续性的特点,因此 在具体开展 中,先设计或施工后补办某道手续的特事特办的例子也有 不少总之,前期工作是能够也应该想方设法去推进的,这就是前期工作的灵活性所在这么大的比重并不是没有根据 前期工作的特点能够十分明显 地反映前期工作的工作量每个建设项目的前期工作都不尽相同,都有各 自的特殊性,但总的来讲,前期工作有以下几大特点:行了规定,第一项就是负责推进项(l )沟通协调:从立项开始到工前期工作的统筹与开展是建设 项目的重要阶段,因此也归属于建设工程项 目管理的范畴,其目标控制基本方法论也是动态控制原理。

前期工作的特点导致前期工作在推进 中存在着大量的不确定因素,运用动态控制原理进行前期工作目标目前期工作”,其他项工作内容大多中国工程咨询20 0 8年第g期总第7期53一圈代一 建一制研究表1某房建项目前期工作计划序序号号项目目对口单位和部 门门前置条件件完成情况况施施施工前前前前前l l l l l项目建议书书咨询资质单位和发改委委委丫丫2 2 2 2 2立项批文文发改委委1 1 1甲甲3 3 3 3 3可行性研究报告告咨询资质单位和发改委委委办理中中4 4 4 4 4选址意见书书规划局局2 2 2V V V5 5 5 5 5水务报建建水务局局2、4 4 4办理中中6 6 6 6 6申请城市排水设施设计咨询意见见市政管理局局2、4 4 4丫丫7 7 7 7 7环评报告和环保局报建建环评单位和环保局局2,4、6 6 6办理 中中8 8 8 8 8用地预审审国土局局2、4、16 6 6甲甲9 9 9 9 9建设用地规划许可证证规划局局2、4、7、8 8 8 8 8l l l0 0 0总平面审查查规划局局2、4、7 7 7 7 7l l ll l l建筑设计方案审查查规划局局9、10 0 0 0 0l l l2 2 2用地批准书书国土局局8、9、18 8 8 8 8l l l3 3 3建设工程规划许可证证规划局局l2 2 2 2 2l l l4 4 4卫生防疫设计报建建卫生局局1 1 1 1 1 1l l l5 5 5防雷报建建防雷所所9 9 9 9 9l l l6 6 6红线放桩、控制点、绘制地形图图测绘单位位4 4 4丫丫l l l7 7 7规划放线线规划院院9 9 9 9 9l l l8 8 8地质灾害评估估地质灾害评估单位位8 8 8办理 中中l l l9 9 9消 防报建建消防大队队9 9 9 9 92 2 20 0 0征地拆迁迁土地开发中心等等8 8 8甲甲2 2 2l l l管线勘查查测绘及各管线单位位9 9 9力、理 中中2 2 22 2 2管线迁改改各管线单位位2 l l l l l施施施工准备及施工阶段段段段段2 2 23 3 3提前介入 申请请辰湘盗 站站站办理中中2 2 24 4 4临时施工许可证证建设局局9 9 9 9 92 2 25 5 5施工许可证证建设局局l3 3 3 3 32 2 2 6 6 6质监和安监登记记质监和安监站站站站2 2 2 7 7 7白蚁防治治白蚁 防治单 位位位位2 2 28 8 8实体结构 检测测抽检单位位位位2 2 29 9 9第三方抽芯芯检测单位位位位3 3 30 0 0第三方非抽芯芯检测单位位位位3 3 3l l l建筑物沉降观测测观测单位位位位3 3 32 2 2用水水自来水公司司司司3 3 3 3 3 3用电电供电所所所所验验验收阶段段段段段3 3 34 4 4消防验收收消防大队队l9 9 9 9 93 3 35 5 5防雷验收收防雷所所15 5 5 5 53 3 36 6 6规划放线验收收规划院院l7 7 7 7 73 3 37 7 7卫生防疫验收收卫生局局l4 4 4 4 43 3 3 8 8 8室内环境监测测监测单位位7 7 7 7 73 3 3 9 9 9室外环境监测测监测单位位7 7 7 7 74 4 40 0 0环保验收收环评单位和环保局局3 4、3 5 5 5 5 5工作进度的步骤为:1、了解项目前期工作的具体内 容。

建设项目具体有哪些前期工作 需要开展,首先依据的是法律法规和基本的前期工作程序这里必须强调的是,经验积累是非常重要的,毕竟从一堆法律法规、办事指南和几年的政府部门文件中去整理是不 太现实的事情2、制定科学的实施计划在前一步骤整理的前期工作清 单基础上,分析各项工作之间的先后顺序,了解清楚各项工作的开始 时间和办理时间,制定科学的实施 计划前期工作实施计划应与建设 项目总体计划 的关键节点挂钩,以保 障设计、施工和验收工作的推进 为目标来进行统筹安排,可 以分为 施工前、施工准备及施工过程和验 收前三大阶段例如某房建项 目的前期工作计划如表13、动态跟踪与控制在按照前期工作计划进行实施的过程电,对项目目标进行动态跟 踪和控制:(1)、收集前期工作项目目标的实际值,收集实际值有两个 作用,一是用于与计划比较,二是该 值可用于对前期工作统筹与开展办 法进行完善,便于以后的项目在编 制前期计划时更加贴近实际;(2)、定期将编制的前期工作 实施计划和 计划实际执行情况进行比较;(3)、通 过比较 确定 前期工作的推进情 况,如有偏差则采取纠偏措施进行 纠偏在实际推进过程中,制定的计 划通常无法一个不漏地预见到项目 的所有前期工作,并且计划受主客 观因素的影响较多,累积一定程度后项目目标难以实现,在必要时应 及时对计划进行调整。

控制将有利于 目标的实现在实施 过程中定期将编制的前期工作实施 计 划和计划实际执行 情况进行比较,当发现项目目标偏离时采取纠 偏措施是前期工作目标动态控制的 核心运用动态控制原理控制前期代建单位要管理好繁琐复杂的 前期工作,就要针对前期工作的特 点对症下药采取确实有效的措施来保障除了运用动态控制原理进行54中国工程咨询2 00 8年第9期总第97期中国工程咨询28年第9期总第97期5 5。