遵化市城市总体规划说明书.doc

项 目 名 称:遵化市城市总体规划（2003 年—2020 年）委托方(甲方):遵化市建设局承担方(乙方):中国城市规划设计研究院国 家 事 业 法 人 代 码:40001083--0城市规划编制资质证书等级 :甲 级城市规划编制资质证书编号 :[建]城规编第（021001）院 长: 李晓江教授级高级城市规划师总规划师: 杨保军教授级高级城市规划师院规划设计成果专用章:规划设计编制完成时间:2005 年 08 月 05 日主编单位 中国城市规划设计研究院主管所长： 朱 波高级城市规划师主管主任工程师： 赵 朋高级城市规划师项目负责人： 师 洁城市规划师项目组成员：张文奇教授级高级城市规划师许景权城市规划师罗义永 工程师兰 旭助理城市规划师蒋 超助理城市规划师杨 阳 助理城市规划师于 婷 助理城市规划师倪有为 助理城市规划师遵化市城市总体规划参加人员：市政府领导：市委书记：刘树祥市委副书记、市长：赵 山市人大主任：贾晓峰市政协主席：赵久明市委副书记：方成毅市委常委、常务副市长：魏广印市建设局领导：建设局局长：王建新建设局党委书记：甄玉平建设局副局长：赵晓东建设局党委副书记姜天泽建设局副局长：高海波建设局副局长：曾国永规划设计参与人员：董玉东 张贺国 李术武 王政强 荣国辉 乔艳方 麻绍元 张福荣 霍利军前言1前前 言言中国城市规划设计研究院受遵化市建设局委托，承担遵化市城市总体规划的编制设计任务。

中国城市规划设计研究院遵化规划组于 2003 年 11 月 5 日至13 日、12 月 8 日至 14 日和 12 月 24 日至 27 日分三阶段进行总体规划现场踏勘和基础资料收集工作在遵化市委、市政府的领导下，在市建设局的大力协助和积极配合下，规划组进行了详细的现场踏勘和内容广泛的基础资料调研工作先后走访调查市域所辖各乡镇，同时还到市政府下属各有关职能部门等机构进行了座谈和调研在 2003 年 12 月 8 日至 14 日期间进行了公众问卷调查，得到了良好的社会支持和帮助规划组向城市与区域规划所所领导汇报现场调研工作，所领导着重对行政区划调整、城市结构和发展方向等总体规划重大前提和编制依据进行指导2004 年 2 月 13 日规划组向所领导汇报了初步方案，确定了市域城镇体系规划方案和 3 个城市总体规划的初步方案2004 年 2 月 17 日至 18 日，规划组赴遵化，分别向遵化市领导和有关部门汇报遵化市市域城镇体系规划方案和城市总体规划方案，同时听取市领导对本次总体规划的要求和设想市领导对于行政区划、东陵旅游区与城区的联系、城市工业区、城市交通、城市建设与城市经济发展的协调等问题给予关注。

2004 年 3 月 14 日至 16 日，规划组赴遵化进行总规深入的协调工作对于市域旅游景区、景点和交通线路进行现场考察，同时和清东陵文物管理处进行了座谈规划组再次向所领导汇报工作，对方案的深化细化进行了讨论2004 年 10 月 18 日规划组向遵化市领导、有关部门和唐山市规划局有关领导汇报遵化市市域城镇体系规划方案和城市总体规划方案，在遵化市政府的会议纪要中对于城市定位、发展方向及继续深入的工作内容进行了肯定和下一步工作的指导意见规划组在综合听取各方面意见和建议的基础上，对规划方案进行了认真的深入和完善，将原来的三个方案综合成一个城市总体规划方案并于 12 月 29 日规划组赴遵化再次向市领导、有关部门汇报遵化市市域城镇体系规划方案和城市总体规划深入方案，根据会议内容及有关部门的协调进行修改，将修改完善后的综合方案作为遵化市城市总体规划纲要阶段的正式方案前言22005 年 2 月 2 日，河北省建设厅主持召开了纲要评审会，并原则通过纲要评审结束之后，按照会议纪要中省厅的要求和专家的意见，我院对规划成果进行了必要的修改完善于 2005 年 8 月完成遵化市城市总体规划成果规划成果包括文件和图纸两部分；其中，文件包括文本和附件，规划说明书、专题研究报告和基础资料汇编等内容收入附件。

一直以来，规划工作得到遵化市领导、遵化市建设局及市各有关部门的大力支持，在此衷心致谢中国城市规划设计研究院城市与区域规划所 遵化规划组2005 年 8 月 5 日遵化总体规划说明书（2003—2020 年）1目目 录录第 1 章项目背景：11.1城市现状概况11.2规划修编背景环境分析3第 2 章历版城市总体规划回顾62.1城市总体规划回顾与城市发展面临问题6第 3 章规划技术路线、规划依据、期限、范围113.1规划技术路线和工作方法113.2规划依据、期限和范围12第 4 章市域经济社会发展战略154.1经济与产业发展分析154.2发展目标：214.3遵化市城区产业选择23第 5 章市域城镇体系规划255.1市域城镇现状发展优势与问题255.2市域经济发展与布局285.3行政区划调整（该项内容属于趋势分析研究，可为以后遵化的行政区划调整作参考）335.4城镇化发展战略与预测405.5城镇规模、等级和职能结构425.6市域交通发展45遵化总体规划说明书（2003—2020 年）25.7旅游发展475.8社会服务设施配置48第 6 章环境保护规划516.1环境质量现状516.2存在主要问题526.3环境保护规划526.4实施策略和措施55第 7 章水资源利用规划607.1自然概况607.2水资源概况607.3水资源评价707.4水资源利用现状及分析717.5水资源利用规划74第 8 章城市性质、职能与规模818.1城市性质：818.2城市职能：818.3城市规模：818.4城市建设用地控制目标92第 9 章城市用地结构与布局规划949.1现状问题分析：949.2城市用地方向选择：95遵化总体规划说明书（2003—2020 年）39.3城市空间布局原则1019.4城市用地规划结构102第 10 章城市专项用地布局规划10510.1公共设施用地布局10510.2居住用地布局10710.3工业用地布局规划10910.4仓储物流用地布局11010.5用地平衡表111第 11 章城市道路交通规划11311.1规划原则11311.2规划目标11311.3对外交通规划11411.4城市道路广场规划11511.5市区道路交通设施规划124第 12 章城市园林绿地系统规划12912.1现状概况12912.2规划指导思想和目标13012.3规划原则13112.4城市绿地系统布局131第 13 章景观风貌规划13613.1规划原则136遵化总体规划说明书（2003—2020 年）413.2城市总体景观特征与景观空间结构13613.3城市景观规划138第 14 章给水工程规划14314.1现状及分析14314.2用水量预测14414.3规划原则14414.4供水规划144第 15 章排水工程规划14815.1排水现状14815.2规划原则14815.3排水体制14815.4污水工程14915.5雨水工程149第 16 章供电工程规划15116.1现状概况15116.2存在主要问题15316.3负荷预测15416.4规划原则15416.5供电规划155第 17 章电信工程规划15717.1现状概况157遵化总体规划说明书（2003—2020 年）517.2存在主要问题15817.3业务量预测15917.4通信网络规划159第 18 章燃气工程规划16218.1供气现状16218.2存在主要问题16218.3规划原则16218.4供气气源16318.5用气量预测16318.6燃气设施规划163第 19 章供热工程规划16519.1现状及分析16519.2热负荷预测16619.3规划原则、依据16619.4供热设施规划167第 20 章环境卫生规划16820.1现状概况16820.2存在主要问题16820.3规划原则16920.4环卫设施规划169第 21 章综合防灾规划172遵化总体规划说明书（2003—2020 年）621.1抗震工程规划17221.2防洪工程规划17621.3消防工程规划17921.4人防工程规划183第 22 章城乡协调发展规划18822.1城乡协调范围及村镇布局18822.2空间管制规划布局189第 23 章近期建设规划19323.1指导思想和原则19323.2近期建设规划年限19323.3发展规模19323.4近期建设策略和发展目标19323.5近期城市发展方向19423.6近期建设重点19423.7近期建设规划内容19423.8市域基础设施建设重点19623.9城区市政工程近期建设重点19723.10环境保护近期建设.19923.11综合防灾近期建设.199第 24 章远景规划构想20124.1远景布局的基本内涵201遵化总体规划说明书（2003—2020 年）724.2远景发展条件分析20124.3远景发展设想201第 25 章城市规划实施管理建议203遵化总体规划说明书（2003—2020 年）1第1章项目背景：1.1城市现状概况城市现状概况遵化市位于河北省东北部，地处北纬 39 度 55 分---40 度 22 分，东经 117 度 34 分---118 度 14 分之间。

北与兴隆县以古长城为界，东接迁西县，南与丰润县、玉田县相邻，西与蓟县接壤1.1.1历历史沿革史沿革遵化是历史古城， “素有畿东第一城”之称，史书载，遵化商周时期先后属于蓟、燕、无终子等国，秦始皇统一中国在全国实行郡县制，于右北平郡设俊靡县，县治就在遵化，是遵化设县的开始以后汉魏两晋隋唐，治所多有变动到五代后唐，正式置遵化县，取“遵从君王德化”之意后晋时划属辽国辽代，于县置景州清安军后归金，仍为遵化县明代增设卫、东胜卫、忠义卫和宽河守御所清初撤“三卫一所”并入遵化县，康熙年间，因建清东陵而升县为州，辖丰润乾隆年间升为直隶州，统辖丰润、玉田两县民国两年（1913 年） ，改州为县，1933 年长城抗战后，划入“冀东非军事区”，1935 年以后，沦为日伪统治区1948 年划为冀东区行署直属县新中国成立后，属河北唐山专区1983 年，撤唐山地区并入唐山市1992 年遵化撤县建市，成为唐山市第一个县级市至今1.1.2文化文化传统传统遵化的文化底蕴深厚名山胜水、古迹美景吸引历代文人墨客、文臣武将驻足留迹东晋地理学家郦道元、唐代大诗人高适、元代名士耶律楚材、明代诗坛“后七子”主将李攀龙、王世贞、谢榛、清代名流顾炎武、纪晓岚以及唐代著名将领尉迟敬德、明代著名将领戚继光等，都曾游历遵化，留下许多脍炙人口的诗文。

帝王上可追溯到战国的燕昭王，后有唐太宗李世民、明成祖朱棣、明武宗朱厚照，直到清代的康熙帝玄烨、雍正帝胤祯、乾隆帝弘历等，都在遵化留下足迹，许多诗文、传说、故事，记载了他们的活动足迹，成为遵化历史的最好佐证燕赵多慷慨悲歌之士” 遵化自古民风壮烈，历朝历代之士迭出战国时代荆轲刺秦王，激越慷慨之情，千古传诵，有道是“万里河山有燕塞，千年风气自荆轲” ；明遵化总体规划说明书（2003—2020 年）2朝爱国将领戚继光任职蓟镇总兵 16 年，在遵化修长城、施军屯、大练军事、成为历史盛事美谈；抗日战争时期，1933 年 29 军长长城抗战，1938 年冀东抗日大暴动，都在这里谱写了一曲又一曲高昂的爱国主义战歌；社会主义革命和建设时期，从西铺“穷棒子社”到沙石峪“当代愚公”，表现了遵化人愚公移山、艰苦创业的坚韧精神遵化位于燕山余脉，山峰高峻、层林叠翠，三山两川、雄奇灵秀，被看作是昆仑山延伸出来的龙脉所在，为历代统治阶级所看好明朝崇祯皇帝朱由检已看中这块“风水宝地” ，一心要到这里建陵，因为当时内忧外患，搁置了他们的打算清朝入关以后开始了大规模的选陵勘察工作，也把这里看作是皇帝的“万年吉地” ，于是从 1663年清朝入关后第一个皇帝顺治葬入孝陵、到 1935 年同治皇帝的荣惠贵妃下葬，前后272 年中，在遵化的东陵中葬入了 5。