河北太行国宾馆发展战略.docx

河北太行国宾馆发展战略 1・2河北太行国宾馆基本情况河北太行国宾馆原名河北省白楼宾馆，位于河北省省会石家庄市区中山西路与维明北 大街交口处，占地面积66亩宾馆隶属于中共河北省委办公厅，拥有着悠久的历史，自 建国初期成立以来一直是中共河北省委的政务接待部门，曾经接待过毛泽东、周恩来、朱 德、陈毅、邓小平等老一辈革命家，以及江泽民、吴邦国、李鹏、朱箔基、温家宝、贾庆 林、李长春等多位新时期党和国家领导人1994年，宾馆完成了企业化改造开始全面对 社会开放，成为企业化管理的事业单位，同时引入了现代酒店管理理念，行政色彩逐渐淡 弱依据深厚的接待服务经验，宾馆在新的体制下迅猛发於，至今己成为集餐饮、住宿、 会议、商贸、娱乐、健身、洒店管理输出等多种功能为一体的现代化洒店企业近年来，随着石家庄地区社会经济的快速发展，酒店业的市场需求不断扩大，一批新 进入的酒店企业，特别是餐饮企业都在激烈的市场竞争中占据了一席之地作为老牌的本 土酒店，太行国宾馆在发展模式上不断开拓创新、积极融入市场，无论是在餐饮还是会议、 住宿等经营领域，多年来都保持了较大的竞争优势从下表可以看出，宾馆近十年正处于 事业发展的上升阶段：表1.1酒店近十年的发展、经营状况年份上缴利税（万元）固定资产投资（万元）全年营业额（万元）2001280430051002002277905000200328860520020043101105600200531680570020063601256500200739590710020085007090002009310306100硬件方而，宾馆是石家庄地区唯一的-家庭院式宾馆，整体环境优美、舒适。

宾馆建 筑按准四星级旅游酒店标准建造和维护，2009年之前拥有经营血枳约40000平米，包禽 高、中档客房300余套,餐位2000余个，/类大、中、小型会议室20余个,以及KTV、 棋牌室、攀岩馆、壁球馆，并冇矣国12道AMF保龄球设备等务项他巾、娱乐设施和场所 2009年3丿人宾馆拆除原贵宾楼，座地直建新贵宾楼，新楼高19层，建筑而枳70000余 平米，完全按照趙伍星级标准建造，是H前华北地区单体建筑血枳放大、功能最为齐全的 酒仙综合楼新楼预计将于2011年元旦正式投入使用，届时，太行国宾馆的经营面积、 硬件设施等将再上一个新台阶也正因如此，宾馆急需制定切实有效的发展战略在软件方而，宾馆在长期的发展中形成了独具特色的管理、经营方式和流程，这种方式和流程已经脱离了行政接待的固定模式，但也不完全等同于商业化酒店经营上一直奉 行服务至上、质量第一的宗旨，培育了较高的社会知名度和美誉度；酒店自1998年引入 计算机信息管理系统，但主要应用于经营领域，管理领域的使用则较为落后；2003年， 管理层在全馆大力倡导“五常（五S）管理”和人性化管理，也取得了较好成果如果从 战略层次来审视整个宾馆全方位的管理状况，失于粗放、执行存在折扣等问题则相对突出。

第三章河北太行国宾馆外部环境分析3-1太行国宾馆面临的宏观环境分析3-1-1政治法律环境（P）（1） 政治环境新中国成立至今，全国人民在中国共产党的领导下经过六十一年的 艰苦努力，使我国各项社会事业都取得了长足发展，社会主义民主政治的框架体系也己相 对成熟，今H之中国，政治较为清明、社会相对稳定，初显盛世之姿2007年在我国改 革开放的关键时期中国共产党召开第十七次全国代表大会，回顾并总结了中国改革开放近 三十年取得的各项成果，并在大会报告中庄严提出了 “高举中国特色社会主义伟大旗帜， 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想, 坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗” 的主题这表明，国家的大政方针以及经济、产业等方而的政策在儿十年之内不会出现大 的变化就太行国宾馆个体而言，政治环境又有一定的特殊性，这是由其“国宾馆”的性质决 定的虽然施行纯粹的企业化管理，拥有参与市场的经营自主权，但它依然隶属于国家政 党部门，肩负着河北省级党政机关的政治接待任务，是政务商务交叉商酒店从纯粹经营 的角度来看这一属性有其两而性：既可带来更多的赢利机会、获得其他社会洒店所不能获 得的美誉度等无形资产，同时其经营空间在一定程度上也会受到影响，因为“讲政治”的 原则始终要放在重要位置，在特定情况下也会因此损失一部分社会客源。

2） 产业政策20世纪最后20年是中国旅游酒店业的起步阶段，在过去的30年里， 中国旅游酒店业完成了由外事接待型向服务产业型的历史性转变从1978年中国正式实 施改革开放开始，旅游业的发展H益受到党和国家的重视，作为旅游业的附属行业，洒店 业也获得了发展的良好环境和巨大空间1981年，国务院组织召开的第一次全国旅游工 作会议指出：旅游事业是一项综合性的经济事业，是国民经济的一个组成部分，是关系到 国计民生的一项不可缺少的事业1998年，中央经济工作会议将旅游业确定为国民经济 新的增长点2006年，中国旅游业发展“十一五”规划纲耍明确提岀，耍把旅游业培育 成为国民经济的重要产业在国家的重视和推动下，1985年陕西省首开先河，出台第一 个省级政府《关于大力发展旅游业的决定》，迄今为止，全国省级政府出台的关于发展旅 游业的意见或决定已超过60个，27个省区市确定旅游业为其“支柱产业、主导产业或重 要产业”2009年11月25日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于 加快发展旅游业的意见》（国发［2009］第41号）并于12月1日起正式实施，旅游业发展 首次被提升到中央战略的高度。

国家旅游局副局长杜一力对此认为，这个富有鲜明新时期 特点的文件具有强烈的里程碑意义；国家旅游局另一位副局长王志发则表示，这是建国以 来国务院通过的有关旅游产业的最重要文件在这个文件中提出的“优化旅游消费环境、 加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展”等具体政策，都为酒店业的发展带來 了巨大的利好《上海证券报》2010年8月11日发表的一篇评论的题目就是《国务院五 政策促旅游发展，酒店业最受益》3） 法律环境酒店业面临的法律环境无疑很繁杂，属于公安机关实行特定管理的“特种行业”我国目前还没有出台专门针对酒店业的法律法规，国家制定的一些行业性 文件例如《旅馆业治安管理办法》、《中国旅游饭店行业规范》等，也都没有上升到法律的 层而酒店业相关的法律纠纷主要依据其他相关法律来解决，例如《民法通则》、《合同法》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、《刑法》等，涉及民事、行政、刑事等各个领 域对于酒店的经营管理来说，各个环节均需在国家相关法律的框架下进行，如《劳动法》、《环境保护法》、《食品安全法》、《价格法》等都对酒店的经营管理有直接的影响另外， 地方政府有时还会根据市场情况出台一些地方性法规，也是洒店经营过程中需要遵守的。

例如1998年河北省就以人民政府办公厅冀政办函(1998)56号文件形式发布了《河北省人 民政府办公厅关于进一步加强酒店业管理的通知》，对当时省内酒店企业存在的竞相降价、 回扣或变相回扌11等问题提出相关措施与此同时，酒店企业的经营还必须面对国家有关司法执法机关的监督、检查除工商 行政管理部门、税务机关、物价机关、政府审计机关等之外，特别还要而对食品卫生监管 部门、公安部门等的监督和管理总之，酒店业面临的法律环境是相对严苛的，近年来特别是在食品安全、环境保护等 方面面临着来自社会和消费者的较高的要求这对于酒店的经营客观上讲是有好处的，严 苛的环境更加有利于酒店企业特别是太行国宾馆这样的规模酒店企业按照社会认可、消费 者满意的道路成长和发展3亠2经济环境(E)(1) 全国宏观经济形势稳定向好从中国经济的宏观形势来看，我国经济自改革开 放以来持续30年保持了长期、高速、稳定增长的态势，30年里我国的GDP总量翻了近4 蒂，国民生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，并且完成了两 个历史性的跨越：2003年，我国人均GDP突破1000美元；2009年更首次超过日本跃居全 球第二位。

从最近形势来看，受全球金融危机的影响2008年四季度以来，工业生产、出 口、财政收入、CPI和PPI等经济指标质量出现显著下滑，但中国经济依然取得了 8.7%的增幅2010年作为中国“十一五规划”的最后一年，上半年宏观经济保持了回稳向好 的态势经济增长高位回调，物价涨幅处于合理水平，资产泡沫化风险降低，经济运行整 体上朝着宏观调控预期方向发展联合国经济与社会事务部发布的《2010年世界经济形 势与展望》报告预测，在经历了 2009年的大幅下挫之后，2010年世界经济将在发展小国 家的带领下出现反弹，实现2.4%的增长，而中国本身的经济增长将达到8.8%但是我们 也必须看到，在全球经济一体化的大环境下我们也面临着极为复杂的经济形势，外来压力 和挑战不断考验着中国的耐力和承接力，流动性泛滥、通胀预期增强、人民币升值压力等 因素都为总体经济发展带来了风险和变数今年10月15日至18 H,中国共产党的十七 届五中全会在北京召开，讨论审议了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五 年规划的建议》，基本确定了未来五年中国经济走向的基调这从总体上表明未来数年的 中国经济仍将在复杂的形势中稳步增长。

2) 地区经济发展态势强劲从太行国宾馆所处的石家庄地区来看，作为河北省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开 放的城市石家庄市是全国最大的保药工业基地和重要的纺织基地2—，是国家确认的首 批生物产业基地，也是河北省的工业大市2010年9月公布的“2010年中国企业500强” 名单中有4家位于石家庄地区从经济总量看，2009年地区生产总值突破3000亿元大关， 达到3114.9亿元，人均3.2万元，同比增长11」％,其中第三产业同比增幅最大，为13.0 %,实现增加值1251.1亿元2009年末石家庄市区单位从业人员52.8万人，其中在岗职 工50.0万人，平均工资30649元，同比增长16.4%1985年以来石家庄市城镇居民人均 可支配收入逐年递增，且一直保持10%以上的增长，至2010年上半年，城市居民人均可 支配收入8985元，同比增长9.2% 石家庄市政府2010年8月3日以专题新闻发布会形式，通报了全市上半年经济社会 发展情况，其中一些主要指标说明该地区经济状况止处于稳定增长阶段：生产总值1471 亿元，同比增长14.1%,远高于全国平均水平；全市各项存、贷款余额分别为5709亿元 和3085.7亿元，同比增幅分别为9.9%和9.82%,银行机构数量达到19家;社会消费品实 现零售总额614.5亿元，同比增长18.2%,城市居民人均可支配收入8985元，同比增长9.2%；共完成拆迁380万平方米，其中市区127.2万平方米。

3） 地区服务业和旅游经济发展迅速近年来，石家庄地区包括石家庄市区及下辖的6区17县（市）不断优化产业结构，改善自然生态环境，第三产业的发展呈现结构性 增长石家庄政府2009年出台《关于加快服务业发展的实施意见》，提出了三年之内将服 务业打造成为经济发展主导产业的目标和规划按照意见精神，至2011年全市服务业增 加值将增加到2950亿元，年均增长39%,占GDP的比重将达到50%同时，凭借周边丰富的旅游资源和政府的政策扶持，近年来石家庄市道路交通、景点 接待等旅游业相关基础设施建设迅猛发展，全市接待游客量和旅游收入逐年递增根据石 家庄市“十一五”规划纲要确定的旅游业发展的。