2021年市民政局长改革发展会议讲话范文和在区宣传思想工作会议发言范文.doc

2021年市民政局长改革发展会议讲话范文和在区宣传思想工作会议发言范文2021年市民政局长改革发展会议讲话范文和在区宣传思想工作会议发言范文2021年市民政局长改革发展会议的讲话范文各位领导.同志们这次全市社会组织管理暨行业协会.中介组织改革发展工作会议是非常重要的会议刚才，各有关领导传达了省的相关文件，并结合自身业务对推进政会分离，促进社会组织的健康发展提出了要求希望大家认真学习领会文件精神，抓好贯彻落实下面我结合民政部门业务工作，谈几点要求一.准确把握行业协会商会的基本内涵，增强做好行业协会改革发展工作的自觉性行业协会.商会以下统称行业协会是由同行业.同领域的工商企业.个体工商者.其他经济组织和自然人依法自愿组成的自律性.非营利的经济类团体法人随着我国改革开放的深化，社会主义市场经济体制的逐步完善，行业协会得到了较快发展，在提供政策咨询，加强行业自律.促进行业发展.反映会员诉求.协助政府部门加强行业管理等方面发挥了重要作用，为经济社会发展做出了突出的贡献，但是，由于相关法律法规不健全.政策措施不配套.管理体制不够完善等原因，行业协会还存在着结构不合理.作用不突出.官办色彩较浓.服务意识不强，行为不规范等问题。

去年五月，省人民政府结合我省的实际，出台了省人民政府关于加快推进行业协会商会改革和发展的意见黔民发20*15号.省监察厅.省发改委等六家单位出台了关于贵州省行业协会商会与行政机关实行政会分离的实施意见黔民发20*56号，进一步细化了推进行业协会商会改革发展的主要目标，这一实施意见的出台，对于加快推进我市行业协会的改革发展具有分重要的意义二.全市行业协会发展现状和分析最近几年，在国家政策的指引和倡导下，我市行业协会呈现快速发展趋势截至20*年底，我市各级民政部门登记社会团体256个，这些行业协会涉及金融.化工.医药.轻工.矿产.房地产等各个行业，基本涵盖了我市主要支柱产业，在各个行业领域发挥着积极作用一是行业协会已成为沟通政府与社会的桥梁和纽带，它们及时将行业情况和会员的呼声向政府部门反映，又能及时将政府的意图向会员和社会传达，成为解决政府与民间矛盾的媒介，为政府提供各种咨询服务，保证了政府制定的法规政策的可行性和准确性，起到了参谋和助手的作用二是通过发挥行业协会的行业指导.自律.协调和监督等功能，规范会员行为，协调利益冲突，引导了行业健康有序发展三是通过从事社会公益事业和各种社会服务活动，帮助我市各政府解决许多的社会问题，同时也提高了行业协会的社会认知度。

但从总体来看，我市行业协会仍然存在诸多问题一总体发展不足目前，全市的社会组织256个，其中市级社会团体128个国家统计局20__年国民经济行业分类，将行业划分为20个门类，95个大类，369个中类，913个小类对应这一分类标准和“一业一会”设置原则，可以看出我市行业协会的发展还存在着非常大的发展空间二政会不分一是部分行业协会是由政府从各自行政职能出发组建的，管理体制上袭行政管理模式，具有官办性质，过分依赖政府，没有独立的资产.工作人员和办公场所二是有的行业协会与政府部门职责不清，充当“二政府”角色，难以发挥行业协会应有的行业代表和行业服务职能三机制不健全一是自律机制不健全，缺乏相互制约和运行机制，民主办会观念不强二是自身能力不强，没有足够的人才储备，难以完成章程规定的各项业务活动三是用人机制不完善，负责人和理事会成员随意更换，多数没有专职秘书长，导致不能正常开展业务工作四运作不规范有的行业协会违反国家法律法规或违背章程规定的宗旨开展活动，搞行业垄断.乱收费等;有的行业协会不服从业务主管单位和登记管理机关的监督管理，有的甚至多年不参加年检这些行为损坏了行业协会在社会上的整体形象，同时也影响了我市行业协会的整体健康发展。

三.推进行业协会改革发展需要主抓的几项具体工作1.推行政会分离，实行政会分离是行业协会依照法律法规和章程独立自主地开展活动的前提，要从职能.机构.工作人员.财务等方面为政府及其部门.企事业单位彻底分开，目前还是合署的要限期分开现职公务员不得在行业协会兼任领导职务，确需兼任的要严格按有关规定审批行业协会使用的国有资产，要明确归属，按照有关规定划归行业协会使用和管理，逐步建立政府购买行业协会服务的制度，对行业协会受政府委托开展业务活动或提供的服务，政府应支付相应的费用，所需资金纳入预算管理在5月30日前，市属各行业内容要按省直机关六部门关于贵州省行业协会商会与行政机关实行政会分离的实施意见黔民发20*56号的要求，认真逐条做好自查自纠工作并将自查工作总结报市民政局，逾期不报，视为不合格，将取消登记，禁止活动5月30日后，市各部门将根据自查情况对市级各行业协会进行检查2.优化行业协会结构和布局一是要鼓励和支持各地优势行业.新兴产业和支柱产业领域组建行业协会，逐步形成适应产业特色和企业发展需要的行业协会体系二是要扩大行业协会覆盖面，引导行业协会努力吸收行业内的民营企业.外资企业.扩大行业协会的功能和代表性。

三是要积极推进行业协会，要经过梳理.引导和督促其进一步细化;对开展活动不规范.内部管理混乱.无经费来源.无专职工作人员.无固定办公场所.不安规定时间参加年检以及年检不符合要求的行业协会，要限期整改或依法撤销登记行政协会在注销登记或撤销登记时，要依法进行清算，并及时向社会公告3.提高行业协会自身素质一是登记管理机关要积极与业务主管单位密切配合，引导行业协会建立和完善以章程为核心的内部管理制度，健全议事制度，实行民主管理符合条件的要建立健全党的基层组织，充分发挥党组织的监督保障作用行业协会的负责人必须按章程规定的民主选举产生，鼓励选举企业家担任会长秘书长可通过选举.聘任或向社会公开招聘产生，但是秘书长必须为专职二是规范行业协会收费行业，要求行业协会严格执行民政部等六部委关于规范社会团体收费行为有关问题的通知的有关规定20*年10月，省发改委等12个部门联合转发了国家九部委关于印发规范行业协会.市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知，要求对行业协会的服务和收费行为进行专项治理各行业协会必须认真抓好落实，认真检查执行民间非营利组织会计制度的情况，督促行业协会完善财务管理三是建立行业协会重大活动报告制度，要求行业协会要及时将重要的行业集会.行规行约修订.重大决策活动.涉外活动等，上级业务主管单位，登记管理机关及有关部门审批或备案。

四是要强化行业协会的队伍建设，引导行业协会坚持以服务为中心，走市场化.社会化运行模式，落实劳动合同制度，建立健全工作人员养老.医疗等社会保障制度，解除协会工作人员的后顾之忧六是要积极营造有利于行业协会发展的舆论氛围，加强对行业协会性质.地位和作用的宣传，树立.宣传和表彰先进典型，提高行业协会的社会知名度;鼓励行业协会积极开展自律诚信活动和社会公益活动，提高行业协会的影响力和公信力4.完善登记管理制度要按照政会分离.分类管理健全自律机制的原则，加强和改进行业协会登记管理工作全市登记管理机关要与业务主管单位和相关职能部门加强沟通.密切配合.简化和规范管理内容和方式，逐步建立健全科学.规范.有效的监管体制，为行业协会创造公平.公正的发展环境行业协会的设立要根据国家现行的行业标准进行，允许不同领域内的行业协会业务范围有所交叉，通过适度竞争提高服务质量四.积极推进社会组织评估工作近年来，随着我国家经济发展和社会进步，社会组织得到稳步发展，已成为我国社会与社会管理的重要力量但是，社会组织在发展中还存在着一些问题和不足，要解决这些问题，一个重要的手段就是建立社会组织评估机制，做好社会组织评估工作，有利于加强社会组织的自身建设，促进社会组织的自我管理和自我完善，有利于优化政府对社会组织的监督管理，促进监管方式的科学化和规范化;有利于增强社会组织的透明度，强化社会监督，提高社会组织的社会公信力。

开展社会组织评估工作要按照政府指导.社会参与.独立运作的总体要求，建立科学合理的评估指标体系，制定公开.公平.公正的评估制度，形成组织健全.程序完备.操作规范.运转协调的评估工作机制，发挥评估的导向，激励和约束作用，促进社会组织健康有序发展，加强对社会组织评估工作的领导，及时出台实施方案，掌握好评估标准和尺度，先易后难.稳步推进同志们，通过这次会议的召开，让我们进一步提高认识，统一思想，以更加饱满的精神和更加扎实的工作，努力推进我市社会组织健康发展，不断开创我市社会组织管理工作的新局面，为促进我市经济社会跨越式发展作出新的贡献2021年在区宣传思想工作会议上的发言范文同志们这次全区宣传思想工作会议，主要是深入学习贯彻中央及省市宣传部长会议精神，安排部署当前和今后一个时期全区宣传思想工作，为推动改革发展稳定提供强大精神动力和思想保证刚才，同志总结回顾了2021年全区宣传思想工作，对今年有关工作作了安排部署希望大家按照要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实下面，强调三点意见一.适应新常态，把宣传思想工作放到更加突出的位置宣传思想工作是党的事业的重要组成部分，与大局大势紧密相连，与改革发展密切相关。

去年以来，全区上下深入学习宣传贯彻党的九大和__以及习总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心.服务大局，虚功实做.凝心聚力，弘扬改革精神，落实法治要求，统筹推进宣传思想文化各项工作，为全区经济社会发展提供了强有力的思想保障.舆论环境.智力支持和文化条件当前，经济社会发展进入新常态，在新常态下，意识形态领域呈现新的多元化局面，社会舆论的形成和传播渠道更加复杂，群众对精神文化的需求更高，宣传思想工作的环境.对象.条件都发生了深刻变化，改革创新的任务分繁重今年是“四五”规划的起步之年，宣传思想文化工作统一思想认识.引导社会预期.提振发展信心.凝聚改革共识的任务很重社会主义法治国家建设开启新的征程，要在全社会牢固树立起对宪法和法律的真诚信仰，养成遇事找法.办事依法.解决问题靠法的行为习惯，宣传思想文化工作弘扬法治精神.建设法治文化.推动法治实践的任务很重随着人们生活水平的提高，群众的精神文化需求越来越强烈，加快文化体制改革.激发文化发展活力，健全公共文化服务体系.多出优秀精神文化产品.加快推进文化强区建设的任务很重中宣部把今年作为“基层工作加强年”，宣传思想文化工作打牢基层基础.补齐工作短板，使基层工作真正强起来的任务很重。

全区经济社会发展进入转型升级.换档爬坡的关键时期，“四个全面”协同推进，“两湖两区”开发建设全面铺开，稳定社会心理.凝聚发展合力.增进发展共识，塑造好.维护好.展示好.宣传好形象的任务很重各级各部门各单位一定要充分认识宣传思想工作面临的新形势新任务，以更高的标准.更严的要求.更实的举措推进工作，为全面建成小康社会.全面深化改革.全面依法治区.全面从严治党提供有力的思想保证和舆论支持二.展现新作为，努力开创宣传思想工作新局面宣传思想工作是党的重要工作，事关改革发展稳定大局各级党组织要牢牢把握宣传思想工作的主动权，创新思路.强化措施.积极作为，推动宣传思想工作再上新水平一）着眼于筑牢思想基础，强化理论宣传教育思想理论建设是党的根本性建设要深入开展中国特色社会主义理论体系宣传教育，大力宣传党的基本理论.基本路线.基本纲领.基本经验.基本要求，中国特色社会主义道路.理论体系和制度，筑牢全社会共同奋斗的思想基础尤其要把学习习总书记系列讲话精神作为思想理论建设的重要内容，精心组织.深入推进，加强宣传阐释，强化学习培训，用讲话精神武装头脑.指导实践.推动工作深入开展中国梦宣传教育，到创新创业一线.项目建设前沿.群众生活基层，组织开展富有特色.形式多样的主题教育活动，引导干部群众把个人梦与中国梦统一起来，积极投身实现中国梦的生动实践，形成实现中国梦的强大精神力量。

深入开展法治宣传教育，把法治宣传教育作。