国税系统干部帮扶机制得思考.docx

Word版本均可修改，祝您工作顺利国税系统干部帮扶机制得思考国税系统干部帮扶机制的思考一、基层国税系统离退休人员的现状及困难县国税局全系统现有离退休人员46人，平均年龄69岁，其中，离休干部7人，平均年龄83岁；退休干部职工39人，平均年龄66岁 离退休人员占全县国税系统人员比例达到31.5，提前40年达到30的警戒线 造成离退休人员比例偏高主要有以下原因一是实行公务员由国家统一招录后，县级进人渠道收紧；二是部分税务人员集中性地濒临退休，如1980年到1983年全国大规模招进的几批税务工作人员将陆续退休；三是近年所招录的公务以外地居多，往往工作时间达到约定年限后就纷纷调离 （二）主要困难表现2、“空巢”现象增多，精神空虚寂寞 养老模式的改变，导致“空巢”、独居老干部增多，他们起居不便，精神寂寞，情绪低落，郁郁寡欢失落感增强，急切需要加大社会关注力度，增强亲情关心和人文关怀 4、居住条件简陋，生活质量较低 就有部分老干部居住农村，由于农村医疗水平相对滞后，生病后就医不便，生活水平较差 部分老干部住房条件较差，有的与子女居住，有的甚至与孙子合住在十分陈旧且面积较小的房子里。

根据中组发10号文件精神，尽管不断完善了“三个机制”（离休费、医药费保障机制和财政支持机制），但是随着改革的深入、退休干部的增多和离休干部“双高期”的到来，老干部工作出现了一些新的情况和问题 （二）帮扶保障不够完善 一是制度缺失 由于自上到下未出台相应的困难离退休干部帮扶解困办法，导致各地各部门对困难离退休干部的帮扶解困缺乏广泛稳固的资金来源，难以形成帮扶工作的长期性和实效性 二是程序不当 一些单位和部门对老干部困难的具体原因和表现没有作认真分析，对困难老干部的申报也没有按照规定的程序进行操作，没有及时将困难人员信息报送到上级局、地方政府、财政、民政、社会保障等部门 三是人员缺位 例如国税系统虽设置有“离退休干部科”来专职管理老干部工作，但是作为最基层的县级国税局并没有设置此部门，一般由人教部门人员兼职此项工作，而且工作人员还要身兼数职 如小编局人教科仅有3名工作人员，日常干部、文明创建、党务、工会等工作就比较繁杂，加之小编局老干部队伍庞大，造成了人员配置与日益繁重的管理服务任务不平衡现象 （四）帮扶服务不够灵活。

一是缺少精神关怀 高龄空巢的老干部缺少的并不是经济上的资金助，而是需要给予更多的精神慰藉，往往平时只注重形式上的节假日、生病等走访慰问，忽视了深层次的关怀 二是缺少部门联动 现实中的各单位往往是各自为政，没有用社会化的方式解决帮扶对象的生活难、住房难、看病难、维权难等问题，没有形成联动互补的帮扶格局 三是方式不够灵活 没有真正做到思想上尊重老同志、感情上贴近老同志、行动上深入老同志，充分体现服务细致化、服务个性化、服务亲情化 帮扶生活困难离退休干部是一项长期的艰巨的工作，是一项系统工程，小编们要坚持以“爱老、敬老、为老、利老”为原则，针对离退休干部在生活、行动、看病、住房、等方面出的困难和问题，尽快的建立健全帮扶机制，确保老干部出现的特殊困难得到及时有效的解决 （二）分类建库，实行动态化管理 一是明确帮扶对象 建议将老领导、老军人、高龄“空巢”（可暂定为70周岁以上鳏寡孤独人员）、重症（身患癌症、危重症、瘫痪、精神障碍等情况）、困难遗属（无工作无固定收入）、灾难（火灾、水灾、车祸、地震等）人员纳入帮扶对象。

二是建立“知情台帐” 组织相关部门逐人入户排查摸底，准确、全面地采集信息，建立包括个人姓名、家庭住址、健康状况、服务项目、联系等内容的特困离退休干部基本信息库 三是实行动态管理 根据特困离退休干部不断发生变化的特征，要一年一核实，对经济状况改观的进行调整，将新增的特困对象纳入帮扶范围，通过实行动态管理，为实施特困离退休干部分类帮扶提供翔实依据 四是广泛接受监督 给予经济帮助的，通过一定的形式向老干部公布，可以向困难老干部所在党支部征求意见，或者在办内上公布，增强工作的透明度 （四）提升质量，推行专业化介入 一是倡导机构养老 对生活不能自理、子女不便或根本无亲属照料，且个人又愿意过集体生活的，要资助他们入住老年公寓、敬老院等社区养老机构，通过实行长托、短托和日托等形式的专业托养，从生活照料、医疗护理、康复保健等方面提供全方位的服务 二是实行社区养老 现在社区服务越来越规范，条件允许的社区，通过多方协调，能够保证特困离退休干部“吃饭不做饭，有病上门看，重活有人干，购物不出院 ”三是推行家政服务。

对因受传统观念影响不愿入住养老机构，或受限养老机构条件难以入住，却愿意接受养老机构提供的服务而居家生活的，可通过家政公司、钟点工等方式坚持每天定时上门提供安全陪护和生活照料等服务 4Word版本。