
【政策解读】一带一路(很详细)-一带一路政策.pptx
33页一带一路一带一路One Belt And One Road“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”Contents Page目录页产生背景构思历程战略意义机遇挑战基础概念 基础概念产生背景构思历程战略意义机遇挑战Contents Page目录页31.1一带一路是什么p一带“丝绸之路经济带”指中国与经过中亚直至欧洲的古代“丝绸之路”所及区域经济合作p一路“21世纪海上丝绸之路”涵盖中国与东南亚到印度洋以及地中海区域合作p一带一路是合作发展的理念和倡议,而不是实体和机制41.1一带一路是什么p一带一路辐射范围涵盖东盟、南亚、西亚、中亚、北非和欧洲等26个国家和地区,总人口约44亿,经济总量21万亿美元p一带一路旨在借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展与沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体51.2基本原则与总体思路p秉持4个理念:和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢p坚持5通内容:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通p打造3个共同体:政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体p坚持开放合作p坚持和谐包容基本原则p坚持市场运作p坚持互利共赢总体思路61.3行为准则和金融支持p维护世界和平的决心不会改变p促进共同发展的决心不会改变p打造伙伴关系的决心不会改变p支持多边主义的决心不会改变4不变准则p不会干涉他国内政p不会输出社会制度和发展模式p不会强加于人p不会重复地缘博弈的老套路p不会形成破坏稳定的小集团5不会准则p亚投行:首个由中国倡议设立的多边金融机构,重点支持基础设施建设,截至2017年5月有77个成员国p丝路基金:在“一带一路”发展进程中寻找投资机会并提供相应的投融资服务金融支持71.4规划方案81.5入围省份的定位产生背景构思历程战略意义机遇挑战Contents Page目录页基础概念 产生背景102.1古代背景p丝绸之路起始于古代中国,连接亚洲、非洲和欧洲的古代陆上商业贸易路线p其最初的作用是运输古代中国出产的丝绸、瓷器等商品p现成为东方与西方之间在经济、政治、文化等诸多方面进行交流的主要道路从运输方式上,分为p陆上丝绸之路p海上丝绸之路112.2时代背景123p世界经济全球化、区域经济一体化加快推进p全球经济增长和贸易、投资格局正在发生深刻调整p世界经济到了转型升级的关键阶段,需要进一步激发区域内的发展活力与合作潜力p中美战略博弈日益白热化,美国“重返”亚洲再平衡战略与中国参与建构国际新秩序形成越来越激烈的对冲p“中国威胁论”甚嚣尘上,国际舆论尤其是西方主流媒体对中国发展和崛起抱有疑虑、担忧甚至戒备、敌意122.2时代背景45p国内改革步入深水区,对外开放面临调整转向p经济发展处于换挡期、阵痛期、消化期“三期叠加”的新阶段p社会改革和发展到了矛盾集聚、风险积压、需要攻坚克难、爬坡过坎的关键期p经济的高速增长使中国成为世界能源进口和消费大国p原油进口来源和运输渠道比较集中和单一,这种格局与近年来南海局势的紧张,使得我国原油进口潜在的“马六甲之困”日益突出,能源安全形势加剧132.3中国背景中国是唯一有能力让世界经济再平衡的国家,因为我们有低水平发展国家需要的“三宝”技术经验资本过剩产能过剩中国的老百姓和银行手里有很多现金,丝绸之路正是这些庞大的现金转化成资本的出路中国是当今世界最具能力进行基础设施建设的国家,“一带一路”上,除了像新加坡这样少数的国家有钱,其它都是很平均的较低发展水平的国家,需要大规模的基础设施建设中国大规模进行基础设施建设的时代基本过去,多余的产能需要新的市场产生背景构思历程战略意义机遇挑战Contents Page目录页基础概念 构思历程15 9.712.1010.33.1 2013年 构思提出2013年9月7日习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时首次提出共建“丝绸之路经济带”的倡议2013年10月3日习近平在印度尼西亚国会发表演讲时首次提出共建21世纪“海上丝绸之路”的倡议2013年12月10-13日习近平在中央经济工作会议强调:推进“丝绸之路经济带”建设,拉紧相互利益纽带162014201520153.2 2014-2015年 构思全面推进2014年11月4日习近平在中央财经领导小组第八次会议强调:要集中力量办好“一带一路”这件大事2015年3月28日习近平在博鳌论坛2015年会发表演讲时提出:“一带一路”不是独奏是合唱2015年11月7日习近平在新加坡国立大学演讲中强调:“一带一路”是发展的倡议、合作额倡议、开放的倡议172016201720163.3 2016-2017年 构思百花齐放2016年1月19日习近平在埃及访问时指出:“一带一路”追求的是百家齐放的大利,不是一枝独秀的小利2016年9月3日习近平在20国集团工商峰会向世界承诺提出:中国愿同“一带一路”沿线国家分享发展机遇2017年5月14-15日以“共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果“的“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开产生背景构思历程战略意义机遇挑战Contents Page目录页基础概念 战略意义194.1主要意义 p国际:培育新增长点提振全球经济p发展中国家:更新基础设施寻求持续增长p中国:利用比较优势产能,有助于通过一升两转调整机构,扩大各类配套投资,扩大出口,实现经济稳增长创造经济增长新动力创造经济增长新动力开创地区新型合作实现全球化再平衡204.1主要意义 p“一带一路”规划以投资建设为背景创建亚投行等机构,客观具有调整改善全球治理结构的含义p“一带一路”将推动建立持久和平、普遍安全、共同繁荣的和谐世界,实现全球化平衡实现全球化再平衡创造经济增长新动力开创地区新型合作实现全球化再平衡214.1主要意义 创造经济增长新动力开创地区新型合作实现全球化再平衡p“一带一路”作为全方位对外开放战略,正在以经济走廊理论、经济带理论、21世纪的国际合作理论等创新经济发展理论、区域合作理论、全球化理论开创地区新型合作224.2战略意义 01顺应了我国对外开放区域结构转型的需要p解决区域失衡:由于地域优势,中国的经济腾飞从沿海地区开始,“一带一路”起始于西部在一定程度上弥补了过去战略的缺失,能够加快对西部地区的投资,使发展重心向西部倾斜,将解决中国东中西区域失衡问题p调整经济结构:过去经济发展对制造业和出口依赖过重,丝绸之路将引领新的行业发展,新的产业会找到定位234.2战略意义 02顺应了我国要素流动转型和国际产业转移的需要p解改革开放初期,中国经济发展水平低下,我们亟需资本、技术和管理模式。
因此,当初的对外开放主要是以引进外资、国外先进的技术和管理模式为主p现在已经具备了要素输出的能力“一带一路”建设恰好顺应了中国要素流动新趋势p五通将中国的生产要素,尤其是过剩产能输送出去,让沿路沿带的发展中国家共享中国发展成果244.2战略意义 03顺应了我国与其他经济合作国家结构转变的需要p中国的经济面临着全面转型升级的重任,长期建设形成的一些产能需要出路,而世界上有许多处于发展中的国家则需要p通过“一带一路”建设,帮助这些国家和地区进行比如道路、桥梁、港口等基础设施建设,帮助他们发展一些产业比如纺织服装、家电、甚至汽车制造、钢铁、电力等,提高他们经济发展的水平和生产能力,就顺应了中国产业技术升级的需要254.2战略意义 04顺应了国际经贸合作与经贸机制转型的需要p中国的自由贸易区战略将随着“一带一路”战略的实施而得到落实和发展05复兴中华文明的重要标志p在中国迅速发展、国际影响力迅速扩大的集团,丝绸之路经济带建设使得古代中国通往媳妇的商路重新活跃起来,这对中华文明的复兴之路有非常重大的意义264.2战略意义 06为处理乱世难题提供了解决之道p长期以来,北纬30地区的很多国家都陷入战乱和民主革命的泥沼,百废待兴p中国在“一带一路”建设过程中,可以帮助这些国家重振经济,让当地居民安定下来,发展思路如下:010203060504只有发展起来给当地居民更好的未来憧憬当地居民对未来生活更有盼头社会逐渐稳定下来,经济有了新的发展基础开始追求新的生活对宗教极端主义宣传的东西产生怀疑产生背景构思历程战略意义机遇挑战Contents Page目录页基础概念 机遇挑战285.1机遇 产业创新带来的机遇p过剩产业也许会被其他国家所需p因要素成本上升而失去竞争力的企业会在其他国家的较低成本条件下重现生机p因出口发达国家首先在其他国家可能会绕开壁垒p产业转移引致产业转型升级带来更多机遇,比如技术改造、研发投入、品牌塑造等给投资者带来无限机遇295.1机遇 金融创新带来的机遇p“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流,巨量的资金需求只能通过金融创新来解决p我们已经发起设立“亚投行”和“丝路基金”,但这也只能解决部分资金问题,沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新,包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等,这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的305.1机遇 区域创新带来的机遇p“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴p随着“一带一路”战略的实施,必将引发不同国家和地区的区域创新,这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等,这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇315.2挑战如何处理大国关系?美国?俄罗斯?印度?挑战一如何处理小国关系?“一带一路”上的许多国家尤其是小国,在古代丝绸之路时,并不是我们平等伙伴而是藩属,这些回忆可能并不如我们想象中美好挑战二325.2挑战如何应对实施投资项目层面的各种具体困难和风险?大规模投资开发的环境影响我国大型国有企业的外部印象外国政策与政局变化风险与对象国文化、制度、风俗的磨合挑战三。
