深入贯彻强军之基要求有效推动管理工作科学发展.doc

深入贯彻强军之基要求有效推动管理工作科学发展邹海宁 武警政治学院200070摘要 依法从严治军，加强正规化建设，正是部队建设走科学发展之路的必 然要求贯彻这一要求，就要求我们在管理工作中充分认识加强科学管理的重要 性，坚持以科学发展观为指导，积极探索军队管理科学化的实现途径关键词 依法治军从严治军科学管理“要牢记依法治军，从严治军是强军之基，始终确保部队高度集中统一和安 全稳定这是对部队管理做出的重要指示，为新形势下部队正规化建设 指明了方向随着中国改革开放的逐步深入，中国特色军事变革的稳步推进，治 军环境发牛了深刻变化，部队管理正面临着诸多新问题和新挑战要有效适应新 环境、破解新问题和应对新挑战，深入贯彻强军之基要求，推进部队建设科学发 展、创新发展，就必须以新的理念、新的思路和新的举措，加强科学管理实践探 索，全面把握部队发展规律，下大力加强和改进部队管理工作，积极推动管理工 作科学发展、有效发展一、注重系统管理，不断增强管理工作创新的全面性系统方法强调在管理中要坚持从全局出发，对系统内外的各种联系和相互作 用进行考察和分析，使系统达到最佳状态部队管理工作是一项复杂的系统工作, 这就要求在部队管理实践中必须树立系统化管理思想，注重加强管理工作的全面 性，不断提高管理工作的质量。

一）树立整体观念，搞好工作协调部队管理工作是一个完整的体系，涉 及到军事、政治、后勤、装备、技术工作和日常生活的各个领域，渗透于执勤、 处突、训练、作战各项工作的始终因此，部队管理工作必须树立整体观念，搞 好各项工作的协调，一定要坚持党委统一领导，各部门齐抓共管，做到一盘棋, 一条心，一股劲要运用教育、管理、训练、保障等多种手段，加强思想政治工 作，严格军事训练，搞好作风纪律建设，积极改善物质条件，动员社会、家庭等 各方面的力量，形成合力，从严管理，使部队各项具体工作和任务得到有机整合， 保持部队正规的战备、训练、工作和生活秩序，从根本上促进管理工作的全面发 展二） 注重信息管理，创新工作方法随着我军现代化建设不断发展，部队 组织结构、战斗编成和专业分工越来越复杂，从而使部队管理方式多样化成为必 然趋势这就要求我们在管理工作实践中，必须把严格管理与因人施管统一起来, 积极创造适应各类人员特点和任务需求的管理方式，坚持发扬传统与开拓创新相 结合，努力实现部队管理手段的信息化，把各种信息技术引入日常管理工作，建 起安全防范网络系统，实现官兵执勤、请销假及营区内的日常消费“一卡通”； 开发物资调配和装备运用智能化管理系统，并在局域网上开设交流平台，让干部 与战士之间架起信息交流、思想沟通的“直通车”，使经常性思想政治工作既有 以往的“面对面”，又有现代的“键对键”。

这样不仅能使我军优良传统在现代管 理手段中保持和发扬，而且又能有力地促进部队建设各项工作大幅跃升三） 加强动态管理，提高工作质量管理工作一定要以确保部队高度稳定 和集中统一为目标，针对部队所处的环境和担负任务的特点，分析部队建设情况, 根据以往的管理实践，对当前部队管理工作中可能出现的问题进行预测，把问题 想在前，把工作做在前，进而采取相应的预防措施，确保部队安全稳定为此, 管理工作要实现“三个转变在组织领导上，由行政领导和职能部门抓管理向 部队各级领导、机关合力抓管理转变；在管理要求上，由以行政命令形式抓管理 向注重检查监督抓管理转变；在工作目标上，由短效应急式抓管理向打牢基础、 长远抓管理转变通过部队各级领导、各个部门的齐抓共管，将管理工作渗透到 执勤、处突、训练等工作的各个方面，使管理工作在部队建设中产生长期效应二、注重人本管理，不断调动官兵自我管理的积极性以人为本，是社会文明和进步的标志，也是部队建设发展的内在要求部队 管理工作的最终目的，是充分调动人的积极性和创造性，把官兵的智慧和力量凝 聚到信息化建设目标上来因此，管理工作要适应这一要求，必须树立以人为本 的管理理念，调动官兵参与管理的积极性，建立和谐互动的管理沟通关系，实现 管理工作的理性化、规范化。

密切官兵关系，建立人本思想坚持以人为本，管育结合，应充分尊重广大官兵的人格尊严，培养广大官兵的能 力素质，发挥广大官兵的能动作用，重视官兵的正当利益和合理需求，废除靠“土 政策”管理的做法，解决好官兵的实际问题，努力营造理解人、关心人、塑造人 的氛围，建立和谐互动的管理沟通关系，创造平等、理解、信任、和谐、催人奋 进的良好环境，激发广大官兵的政治热情和创造精神，增强其主人翁的自豪感和 责任感，从而产生人人参与管理、人人接受管理的内在动力同吋，要全面提高 部队科学管理水平，就必须密切官兵关系，树立以人为本的理念，努力实现由“单 纯管”向“管育结合”转变，打牢从严治军的结构基础管理工作要达到这i要 求，不仅要在“约其行”、“束其心”上做工作，更垂要的是在“塑其身”、“铸其 魂”上下功夫二） 加强环境引导，注重心理管理当今吋代，部队官兵文化程度高、思 想活跃、民主意识强、接受能力强、有较强的上进心和荣誉感，对文化生活要求 较高，但举止散漫，追求享受，功利性特征较为明显因此，管理工作要切实掌 握官兵的心理特征和不同需求，积极引导官兵正确认识军人的价值，树立正确的 人生观、价值观和苦乐观，明辨是非美丑，用科学的理论武装人，用正确的舆论 引导人，用高尚的情操塑造人，真正做到在人员管理上能调动其上进心，规范其 行为。

使全体官兵在思想上、行动上自觉地服从管理、维护管理、参与管理、创 新管理三） 确立和谐观念，营造育人氛围积极调动和鼓励广大官兵勇于进取、 开拓创新、大胆探索、自强不息的精神是营造良好育人氛围的关键，是构建和谐 军营的必备条件，最人限度地调动官兵的主动性和积极性，必须树立以人为本的 思想，创造良好的育人环境，为广大官兵树立竞争意识、积极参与竞争提供有利 的条件但是目前少数单位，热衷于搞任人唯亲、论资排辈、平衡照顾和平均主 义等做法，极大地挫伤了官兵的积极性和创造性，使“干好工作不如搞好关系” 的思潮在部队滋长蔓延因此，管理工作必须引入平等竞争机制，构建和谐氛围， 树立新的用人观念，通过竞争，实行责、权、利挂钩，把是非、优劣档次拉开, 只有大力使用优秀人才，才能鼓励人才进步，才能形成良好的育人环境，才能构 建和谐的警营三、注重效益管理，不断提升部队科学管理的有效性树立“效益第一”理念，努力实现由“重形式”向“重实效”转变，是提高 从严治军整体质量的关键讲效益就是讲科学、求质量、重实效，就是要追求工 作落实的最佳效果，力求使部队建设的任何投入、开展的任何工作、出台的任何 政策，都能从实际出发，实实在在地转化为部队战斗力，真正促进部队的全面发 展。

)强化职责意识，打牢思想基础提高职责认识，是增强做好管理工作 使命感的前提，科学的管理是维护部队良好的内外关系，正规内部秩序的重要手 段因此，要把部队的管理工作提到讲政治的高度，充分认识做好管理工作的重 要性，打牢思想基础，增强做好管理工作的使命感，强化恪尽职守和责任意识, 防止工作“越轨”、“错位”造成的工作秩序紊乱当前部队管理工作中还存在着 职责不明的现象，以致出现该管的没管好，不该管的又管得太多太细这样i来 上面抓得越细，下面管得越粗，上面积极性越高，下面依赖性越强，造成职责混 乱，运转不畅，效率不高实践证明，只有实行科学的管理体制，强化职责意识， 才能真正发挥各级的作用，才能有利于提高指挥机构的功能与管理效能，通过科 学管理使部队各项工作呈现较高的效益)坚持从严治军，提高管理效益指出，世界新军事变革不仅是 一场军事技术和军队组织体制的革命，也是一场军事管理革命军事管理革命, 包含着新的内涵，需要从国防和军队建设的整体来认识来把握就部队来讲，要 适应现代管理的革命，首先应坚持从严治军的思想理念，提高管理效益将部队 管理上升到全局性上来认识，作为一项系统工程来抓在工作指导上，着眼“打 得赢”、“不变质”，用条例条令规范秩序，用管理凝聚军心、生成战斗力。

在职责 定位上，应树立全员管理、人人参与的意识，真正使从严治军的要求覆盖全方位， 不存在“盲区”；落实到全员，不留有“死角”；贯穿到全吋，不出现断层；真正 提高管理的有效性三）树立创新思想，优化管理机制加强管理机制创新，要立足当前领导、 指挥和管理体制的实际，建立健全有关制度和机制，着力克服条块分割、政出多 门、工作重叠的现象要全方位地在执勤、战备、处突、训练、人才队伍建设等 领域进行科学管理机制创新，使创新能够得到实际效益，能够从政策制度上获得 不断进取的动力通过科学管理机制建设，使各级机关的职责、权限和工作程序 都有严格科学的规定，强化科学管理手段，完善科学管理体系，确保科学管理各 项要求的落实，充分发挥管理机制在科学管理中的效能和作用。