浅谈行政诉讼案件中原告的证据收集.doc

浅谈行政诉讼案件中原告的证据收集（作者：李姗蔚 发表时间：2014年“月）【摘要】实践中，行政诉讼案件由于其特殊性导致证据收集的 难度很大，很多当事人无法得到实质的法律帮助的根本原因就在于当 事人的主张缺乏有效的证据支持所以法律援助工作者需充分了解我 国的行政诉讼的证据收集制度，针对实践中存在的问题找到合适有效 的解决办法关键词】法律援助；行政诉讼；当事人；证据收集一、我国的行政诉讼证据收集制度行政诉讼作为一种复查性诉讼，是对另一种业已形成的法律关系进行合法性审查的一种法律活动理论上，作为原告的行政当事人 与作为被告的行政主体在行政诉讼中是平等的诉讼主体事实上，原 告、被告方通常是非公权力当事人和公权力机关，双方的地位和收集 证据的能力是极为不平等的在行政诉讼中，用来支持原告诉讼主张 的相关证据常常掌握在被告或者与被告有一定关系的其他行政机关 手中当事人很难从作为被告的行政机关手中取得相应的证据，甚至 会在进行证据收集和调查时面临不配合、阻挠、干扰等就我国目前 立法状况而言，我国行政诉讼中的证据收集制度相当不成熟，导致实 践中当事人收集证据存在诸多困难二、法律援助工作者面临的困境首先，作为行政诉讼案件原告的当事人大多属于弱势群体或受 害者，很难与强大的公权力抗衡。

他们大多是普通百姓，文化程度普 遍偏低，很多当事人不会说普通话，与其交流障碍重重但是他们大 多又不懂程序，急于求成其次，大多数行政诉讼案件的原告由于法律意识不足或者权力资源不足，没有能力收集到足够且有效的证据支持自己的主张笔者 曾接待过一个当事人，他刚坐下便开始长篇大论地讲述自己的不幸遭 遇，当我们请他拿出相关的文件材料时，他只拿出了随身携带的一份 手写的“伸冤书：对于这样的当事人，法律工作者们往往有心而无力， 不能提供更多的帮助最后，法律援助工作者在实践过程中往往只能接触单方当事人，只能听到和看到单方面的陈述及文件材料有的当事人为了赢得同情或支持会有意无意地隐瞒一些情况，趋利避害，所以他们的陈述通常 是不客观的，很多时候只有文字资料才能反映客观事实比如说，很 多当事人喜欢说对方在行政机关或者法院内部有人脉且进行了权钱 交易，但是，他们又往往拿不出实际的证据又比如说，在接办一个 房屋拆迁案件的时候，当事人反复强调她的房屋被鱼肉乡民的“恶霸” 强占了但是经过我们比对各项证据材料来看，当事人并没有产权证 明，所谓的住房属于违章建筑，所以被相关部门依法拆除了，而不是 被所谓的噁霸”强占三、对法律援助工作者提出的建议(-)注意询问当事人的技巧首先，我们在向当事人收集证据时一定要要求当事人如实陈述 案情。

当事人往往叙述案情时带有偏见，使我们难以对案情作出正确 判断，因此在向当事人收集证据时，要向其讲清如实陈述案情的重要 性，要求其实事求是地反映案情其次，主动要求当事人出示相关的证据，以证据证明事实比 如说，在拆迁案件中，我们应当主动要求查看房产证，确定争议房屋 的权利归属；在人身损害案件中，我们可以要求查看医疗费、鉴定费、 交通费各种凭证、鉴定书发票资料等原件这些证据往往证明力很强， 但是当事人未必能意识到它们的价值，所以我们应主动要求当事人出

而且，很多书面材料往往就是最直接的证据其次，切忌片面、断章取义地摘录书面文件材料我们不应该 只摘抄和复制能够支持当事人诉讼请求的文件材料，而且也应当把能 支持对方当事人的证据材料摘录下来，不能单纯采取断章取义的摘 录最后，认真阅读、分析已有的相关法院的判决书很多时候通 过相关的法院判决书，我们能发现案件的关键及焦点问题，看出双方 的主要分歧和矛盾所在，以及了解对方当事人的主要观点及理由，有 针对性地提出我们的法律意见我们也可以从判决书中了解诉讼双方 在诉讼时提供的证人证言及有关证据材料，我们可以就这些证据向当 事人进行询问，进一步了解情况三）积极主动地调查和收集证据除了可以要求当事人提供诸如合同、契据、函电、书信、鉴定 书、诊断书和其他证据，我们也可以主动根据当事人提供的材料和线索进行调查，在一定范围内帮助当事人收集证据四）保持理智客观的心态由于个人经历不同、社会经验不足等原因，很多法律援助工作者说话做事稍显稚气面对当事人的不幸遭遇，很多人会跟着一起悲 伤难过、义愤填膺但是作为法律援助工作者，我们应当保持客观中 立的态度、展现专业的素养更不要因为一时冲动，在调查收集证据 的过程中给予当事人不当的提示甚至直接帮助当事人弄虚作假。

U!我国行政诉讼中的证据收集制度本身并不完善，加之行政诉讼 案件法律援助工作者面临的其他主客观条件的限制，行政诉讼案件的 证据收集渠道并不宽广但这并不代表法律援助工作者不能有所作为每一个法律援助工作者都应该认真分析实践中存在的问题，并努 力找到合适有效的解决办法，这样才能为行政诉讼案件中的弱势群体 尽到绵薄之力。