我国目前煤炭形势及发展前景.doc

我国目前煤炭行业的形式及发展前景摘要：中国是世界第一产煤大国一直以来在我国的一次能源的生产和消费中所占的比例一直保持在70%以上虽然国家在大力开发新型清洁能源产业，但在 未来相当长的时期内，中国仍将是以煤为主的能源结构随着煤炭工业经济增长 方式的转变，煤炭用途的扩展，煤炭的战略地位愈显重要中国煤炭形势的总体 向好的方向发展煤炭生产集中度得到了提高，大型煤炭企业集团快速成长；以 大型煤炭企业为核心，以资源、资产为纽带，打破地域、行业和所有制界限，强 强联合，兼并和重组中小型煤矿随着企业效益的好转，产学研一体化的科技创 新机制逐渐形成，行业发展基础增强今后一个时期煤炭行业管理将逐步加强，煤炭产业发展政策将逐步健全和完 善通过不断提高政策执行力，搞好煤炭总量控制，提高煤炭安全保障制度，不 断推进煤炭工业健康可持续发展关键词：煤炭形势能源结构可持续发展Abstract:China is the largest coal producer in the world.Coal,as a major energy source in China,amounts to 70% of the total national output and the consumption of primary energy source of China.China will keep the energy mixes with coal as a predonminant energy sourse in a considerably long period in the future. The strategic position of coal is becoming more and more important.The general situation of coal sector turned for the better. Production concentration was intensified, which resulted in rapid groeth of large-sized coal entreprise groups. More investment was put into mine safety and the management system of safety was gradually improved. The responsibility system for work safety management was strengthened.Management of coal sector will be gradually strengthened in a period of time in the future. Policies for development of coal sector will be gradually improved and perfected. The healthy and sustainable development of coal sector will be constantly improved by strengthening its capacity for implementing the policies.Key WOrdlsituation of coal energy structure scientific development引言：根据多年的地质勘探工作的成果测算，我国常规能源（包括煤、石油、 天然气和水能，水能按100年计算）探明（技术可开发）总资源量超过823Gt 标准煤。

在能源探明资源量的结构中煤炭的比重达到了 87. 4%,就资源基础来看， 煤炭具有其他化石能源资源无可比拟的的绝对优势地位煤炭是我国能源安全的 基石煤炭是我国的基础能源和重要原料，在国民经济中占有重要的战略地位.我 国能源资源赋存特点是富煤贫油少气，新中国成立以来，我国煤炭在一次性能源 生产结构中比重一直在70%以上，依据我国国情，在未来儿十年内，煤炭依然是 我国的主要能源，以煤炭为主的能源结构让难以改变进入21世纪，我国煤炭 需求大幅增长，煤炭产量也飞速的增长特别是2010年、2011年每年的产煤量 都超过了 30亿吨，占世界总开采量的一半左右根据煤炭行业协会统计，2011 年我国煤炭产量35. 2亿吨，约占一次能源生产总量78. 6%；煤炭消费总量35. 7 亿吨，约占一次能源消费总量72.8%中国富煤缺油少气的能源资源状况决定 了在今后较长时期内，煤炭仍将是中国的主要能源正文：这两年我国的煤炭形势较前儿年来说不是太好2011年煤炭市场表现 相对疲软，并且目前还没有任何迹象表明国家将在政策方面做出调整，放松为缓 解国内煤炭供应紧张形势而长期采取的调控方向，加之外部环境的不确定因素， 分析认为煤炭行业将在2012年呈现出持续疲软的态势，具体影响因素分析如下: 自2006年以来，煤炭出口配额从8 000万t/年持续下调，到2010年煤炭出曰 配额已经降至2 550万t/年，直到2011年才有所回升。

根据2012年首批配额 分析，继续上调配额空间有限在配额、关税等政策和国内外市场情况作用下， 出口将连年下降进出口关税政策在进口方面，继2005年1月1 口炼焦煤进曰 暂定税率下调为零后，2007年6月1日，全部煤炭产品的进曰暂定税率分批次 都降至零尽管2008年1月1日乂重新对褐煤征收3%进口关税，但从2012年 1月1日起，该3%的进口关税被取消，褐煤进口暂定税率重新恢复到零在出 口方面，2006年11月起，炼焦煤、焦炭等开征出口关税，出曰税率定为5%； 2008年8月20日，焦炭的出口暂定税率由25%提高至40%,炼焦煤的出口暂 定税率由5%提高至10%,其他烟煤等征收10%的出口暂定关税在煤炭进口关税调降、取消，煤炭出口关税征收、提高的同时，煤炭出口退 税也经历了一个调整、取消的过程：2004年1月1日，煤炭出口退税率由13% （全额）调低到11%； 2005年5月1日，煤炭出曰退税率由11%下调为8%； 2006年9月14日，煤炭出口退税被彻底取消从政策面看，进口继续宽松， 出口依旧从紧加之褐煤进口关税下调到零，进口煤的选择范围扩大，低价煤进 口空间得到了扩展下游需求放缓以钢铁业为代表的电力、煤炭需求大户，自2011年3季度开 始，生产经营状况亦步步趋入冬季。

当进口铁矿石、炼焦煤急速降价高达30% 时，钢铁行业仍未获得利润增长，紧接着的钢铁产品降价，更让钢铁行业在多年 高速发展中初次感受到一丝寒意来自航运企业的信息也明显显示出煤炭等大宗 商品的低迷BDI指数（波罗的海干散货指数）在2008年金融危机后上扬3 000 点后，目前已下跌至1 500点左右全球主要航运企业2011年纷纷报亏，其中 中国远洋（601919）前三季度巨亏48亿元而在2010年，中国远洋盈利168亿， 盈利水平位居全国国企前10位以内由于近儿年煤炭基建规模不断扩大，煤炭产能过剩的风险不断显现，煤炭产 量不断增加，煤炭市场供过于求的形势已经形成，如果没有行政手段干预，今年 下半年煤炭市场供过于求的形势将进一步得到充分的体现据测算，上半年全国煤炭消费总量约19. 7亿吨，同比增长2.8%,增速较去 年同期回落6. 6个百分点同时，自去年11月份以来，市场煤炭价格持续下滑， 从中国煤炭价格指数看，2012年6月29日降至186.2点，比去年11月上旬的 高点累计下降16. 8点随着经济的发展，煤炭需求还将进一步增加，预计全年 全国煤炭消费总量可以达到40亿吨左右，同比将低幅增长，增速较去年同期将 会较大幅度1111落。

2012年6月14 □,中国煤炭工业协会会长扩大会议在京召开，主要产煤区 行业负责人参加会议商讨对策会长王显政在会上说，当前全社会煤炭固定资产 投资居高不下，形成了巨大的产能，主要产煤省推进资源整合与煤矿技术改造， 改造后煤矿已陆续进入产能释放期，造成全国煤炭产量快速增加而我国经济增 速下行，煤炭市场需求放缓，价格下滑，煤炭产能过剩压力显现据测算，未来 儿年内全国煤炭新增产能约20亿吨，其中仅在十二五期间就要释放15亿吨一 方面可满足国民经济快速发展对能源的需求，另一方面大大增加了煤炭企业的市 场风险随着新建大矿井投产，大通道建设畅通以及整顿改造关闭小煤矿工作结束后 的产能释放，再加之国家宏观经济增速减缓对煤炭需求的降低与进I I煤炭量持续 增加造成的冲击，我国煤炭产能过剩问题将会表现得愈加明显煤炭产能过剩的 局面已经形成，这种局面不可能在短期内消除，基本上可以说会长期存在供过 于求、产能过剩是市场经济的必然要求，是市场竞争的必备条件，近十年来，通 过行政手段造成的煤炭有效产能不足的问题将不复存在，煤炭行业产能过剩、有 效产能过剩、煤炭产量过剩将逐步成为常态，持续了近十年的煤炭饥不择食、供 不应求、供应偏紧的煤炭市场行情将彻底结束。

在产能过剩的大环境下，煤炭行 业的有序竞争已经开始，更加严峻的市场竞争将逐步到来总的来说近两年我国煤炭形势持续疲软的原因：1、电力对煤炭需求疲软， 目前水力发电占提升，用煤量下降2、下游用煤企业采购积极性不高，导致煤 炭摩存积压严重，在煤矿、港曰、电厂等存储地的积压摩存创历史新高3、国 际煤价持续下跌，国内煤价远高于进口煤价，所以在目前中国己成为煤炭的净进 曰国，对国内煤企造成冲击虽然近期煤炭行业不太景气，未来发展依然有很大的空间10月11日在北 京举办2012中国国际煤炭发展高层论坛上，多位专家表示，未来20至25年， 煤炭的增长量将在50%左右，煤炭主体能源地位不会改变但专家同时认为， 未来的10年，我国煤炭产业将进入亚高速阶段，煤炭产业难以再持续高速增长， 煤炭需求增速呈回落态势，需加快转型扭转供过于求局面应围绕结构调整、基 地建设和可持续发展这三方面，继续实施煤炭企业兼并重组、深入大型煤炭基地 建设、发展煤炭循环经济并推进煤层气开发实现中国由煤炭工业大国向煤炭工 业强国的转型目前的煤炭形势，总体上符合国家转方式、调结构的宏观调控取向但是, 煤炭产业难以再持续高速增长，煤炭需求增速呈回落态势。

煤是国家和国际经济 的基石所在，并且为经济发展发挥着至关重要的作用据国际能源组织统计，煤 炭产能在全球总产能中占50%,其产能贡献基本等于核能、可再生资源及天然 气产能贡献的总和在世界各国，煤发电占41%,占钢铁生产能耗的60%o世 界煤炭协会预计，煤炭消费量到2035会翻倍煤是国家和国际经济的基石所在，并且为经济发展发挥着至关重要的作用 据国际能源组织统计，煤炭产能在全球总产能中占50%,其产能贡献基本等于 核能、可再生资源及天然气产能贡献的总和在世界各国，煤发电占41%,占 钢铁生产能耗的60%世界煤炭协会预计，煤炭消费量到2035会翻倍煤炭以其储量大、分布广、廉价等特点，仍然是人类使用的重要能源而对于中 国、印度、南非等煤炭储量大的国家，煤炭更是这些国家的主体能源我国在《煤 炭工业发展“十二五”规划》中提出，煤炭作为主体能源的地位不会改变中国 煤炭工业近年来保持了良好的发展势头，目前己建成年产120亿吨以上大型现代 化矿井600多处，先进生产力产煤占全国总产量己达到60%以上己建成神东 等7个亿吨矿井，以煤为基础的企业多元化发展格局已经粗具规模全国千万吨 级大型煤炭企业45家，亿吨级企业达到了 7家。

煤-焦-电-建材、煤-电-化一体 化发展模式初步形成，《规划》计划在2015年达到煤炭生产能力41亿吨/年参考文献：[11 黄盛初中国煤炭发展报告.煤炭工业出版社•北京，2008[2] 中国科学院矿产资源研究组。