应急管理相关理论.ppt

朱炳全朱炳全1.应急管理过程理论应急管理过程理论2.风险及风险管理相关理论风险及风险管理相关理论3.应急沟通管理理论应急沟通管理理论4.应急能力评价相关理论应急能力评价相关理论1.应急管理过程理论应急管理过程理论 1. 应急管理理论及相关理论模型应急管理理论及相关理论模型 a.如何建立的？如何建立的？b.有什么特点？有什么特点？c.有哪些模型？有哪些模型？ a. 突发公共卫生事件有发生规律突发公共卫生事件有发生规律 基于基于 事件生命周期的分析事件生命周期的分析 b. 按不同阶段划分的按不同阶段划分的 c. “三阶段三阶段”模型模型 “四阶段四阶段”模型模型 “五阶段五阶段”模型模型 “4 R”模型模型 “MP RR”模型模型 危机管理学专家罗森塔尔：危机管理学专家罗森塔尔：PPRR模型模型预防（预防（P）准备（）准备（P）反应（）反应（R）恢复（）恢复（R））1. 预防阶段：预防阶段： 记住一句话：要未雨绸缪，达记住一句话：要未雨绸缪，达到防患于未然到防患于未然 2.准备阶段准备阶段准备什么？准备什么样的？准备什么？准备什么样的？ 准备：危机管理体系 这样 ：完善的，可操作的，达到能 在第一时间反应，最大程度减少伤害的效果危机管理体系内容：危机管理体系内容： 预警系统 应对计划 培训演练 后勤保障 沟通网络3.反应阶段（应急反应）反应阶段（应急反应） 形形 式式： 预防性反应（危机爆发前）以风险为靶向的反应（有苗头时），被动反应（正在进行）主动反应（之后） 影响反应质量的关键因素影响反应质量的关键因素 反应意愿 反应准备情况 反应的能力 应急反应的关键环节：应急反应的关键环节： 1.确认危机， 2.控制危机， 3.注重领导力的发挥， 4.建立公开，权威，统一的信息沟通机制， 5 .关注对公众心里恐慌，心理危机的干预和管理恢复阶段做三件事恢复阶段做三件事 1.恢复秩序，恢复秩序， 2.弥补损失，弥补损失， 3.总结经验教训。

总结经验教训风险管理风险管理主要内容：主要内容： 风险识别，（鉴别潜在风险及性质）风险识别，（鉴别潜在风险及性质） 风险评估，（量化评估可能的影响和危害）风险评估，（量化评估可能的影响和危害） 风险沟通，（通过沟通，争取各方支持，让管理顺风险沟通，（通过沟通，争取各方支持，让管理顺利进行）利进行） 风险控制，（尽可能避免发生风险，降低损失）风险控制，（尽可能避免发生风险，降低损失）2.风险及风险管理相关理风险及风险管理相关理论论 风险：指导致负面效应的某风险：指导致负面效应的某一因素或者给人们健康和安全造一因素或者给人们健康和安全造成潜在的损失和危险的可能性成潜在的损失和危险的可能性 风险管理过程风险管理过程一、强调事前管理一、强调事前管理二、数量化佐证以衡量风险程度二、数量化佐证以衡量风险程度三、预设最坏的情境三、预设最坏的情境四、模拟评估四、模拟评估五、弹性化调整五、弹性化调整风险管理原则的简介风险管理原则的简介风险分析主要研究方法风险分析主要研究方法1.失效模式与原因分析法失效模式与原因分析法（系统分割为子系统，具体分析子系统）2.故障树分析故障树分析（从结果到原因）3.事件树分析事件树分析（给定系统的启始事件，分析可能导致的结果，定性定量的评价，帮助人们处理和防范）3.应急沟通管理理论应急沟通管理理论1.卫生应急沟通是什么？卫生应急沟通是什么？ 危机的相关信息在相关的组织，系统，个人之间共享。

危机的相关信息在相关的组织，系统，个人之间共享政府部门，社会组织，媒体，公众之内和彼此之间进行信政府部门，社会组织，媒体，公众之内和彼此之间进行信息交流目的：目的：使各方面了解面临的风险和事实真相，帮助各方面使各方面了解面临的风险和事实真相，帮助各方面作出正确的决策并采取争取行动作出正确的决策并采取争取行动2.作用是什么？作用是什么？ 有效的沟通有效的沟通不仅可以减轻突发事件带来的损失，还可不仅可以减轻突发事件带来的损失，还可能带来比事前更为正面的的声誉，而能带来比事前更为正面的的声誉，而低劣的沟通低劣的沟通会损伤组会损伤组织可信度，公众的信心和信誉织可信度，公众的信心和信誉危机沟通危机沟通1什么是危机沟通？什么是危机沟通？ 以沟通为手段，以解决危机为目的所进行的一连串的化解危机与避免危机的行为和过程2.危机沟通的作用是什么？危机沟通的作用是什么？ 有效缓冲危机冲击，降解甚至化解危机危害和影响应急沟通的基本形式是什么？应急沟通的基本形式是什么？ 外部和内部沟通应急沟通的原则是什么应急沟通的原则是什么？ 1.提早准备，迅速行动，及时主动 2.真实准确，信息一致 3.坦诚应对维护信誉（四）突发事件不同阶段（五个（四）突发事件不同阶段（五个阶段）的应急沟通阶段）的应急沟通 准备，初始，持续，平准备，初始，持续，平息，总结五个阶段（具体内容看息，总结五个阶段（具体内容看书上的书上的P334P334，表，表18-418-4）） （五）实现有效应急沟通的策略（五）实现有效应急沟通的策略（（3W+4R）） 8F=V1或或V2 ？？？？？什么鬼？？？3W是是：（（1））What did we know;我们知道了什么（我们知道了什么（2））When did we know about it;我们什么时候知道的（我们什么时候知道的（3））What did we do about it.我们对此做了什么我们对此做了什么4R是是： (1)Regret,表示遗憾的态度表示遗憾的态度(2)Reform革新，保证解决措革新，保证解决措施到位施到位(3)Restitution提供赔偿提供赔偿,(4)Recovery,恢复恢复8F是是： (1)Factual事实事实(2)First,第一（第一（3））Fast,速度速度（（4））Frank,坦率（坦率（5））Feeling,感觉（感觉（6））Forum,论坛论坛（（7））Flexibility,灵活性（灵活性（8））Feedback反馈反馈V1是：(Victim)勇于承担责任的受害者勇于承担责任的受害者V2是是：：(Villain)小丑和恶棍小丑和恶棍4.应急能力评价相关理论应急能力评价相关理论（一）能力（一）能力 个人，组织机构，系统的能力。

个人，组织机构，系统的能力二）核心能力（二）核心能力 协调能力，整合能力协调能力，整合能力（三）（三） 突发公共卫生事件核心能力突发公共卫生事件核心能力 保障保障应急目标应急目标顺利实现的各方面知识顺利实现的各方面知识能力能力的集合的集合 （四）（四） 卫生应急核心能力评价工具与方卫生应急核心能力评价工具与方法法1.应急能力评价应急能力评价 评价什么？评价什么？ 评价个人，组织机构，系统能力评价个人，组织机构，系统能力 评价应急评价应急关键要素关键要素的完备性和协调性的完备性和协调性 评价突发公共卫生事件综合应对能力现状，水平，评价突发公共卫生事件综合应对能力现状，水平， 结构，问题的系统检测和分析过程结构，问题的系统检测和分析过程 目的是什么？目的是什么？ 发现风险，发现组织的脆弱性，为更好的策略计划发现风险，发现组织的脆弱性，为更好的策略计划提供支撑提供支撑2.应急能力评价模型构建方法3.应急能力评价工具和方法应急能力评价工具和方法工具是：因地制宜的，多种的；方法是：多种多样的；目的是：帮助我们了解现状和发现问题，提供决策支持谢谢观赏@WPS官方微博@kingsoftwps。