项目工期目标控制方法和保证措施-完整版.pdf

无锡高铁商务区安置房建设工程 进度管理与控制措施 一、工程进度管理控制要点 为了保证工程项目按计划实施，主要从以下几方面进行控制管理： （一）制订科学合理的工期总控计划； （二）制订科学合理的阶段目标控制计划； （三）制订周密细致的材料设备采购计划； （四）制订切实可行的专业分包进场计划； （五）施工过程中制订详细的月、周、日施工计划，并进行检查、监督和跟 踪，确保每一个阶段目标的实现； （六）充分协调各参建单位之间的关系，包括业主方、设计、总包、分包、 监理、跟踪审计、供货商之间的关系，从而使施工中的每一个单位都不拖延，每 一个环节都按照既定的计划进行 （七）严格按照设计文件和规范标准施工，推行“样板作业法”，避免不必 要的返工； 二、工期计划目标控制的方法与措施 （一）合同制约法 在签订总承包或施工合同时，明确工期目标和阶段性目 标及对应的奖罚措施，对承包商完成的阶段性目标进行奖励或惩罚 （二）三级计划管理法在工程项目实施阶段将严格执行经审核的项目总控 制进度计划（一级计划）、 详细进度计划（二级计划）、 月周进度计划（三级计划）， 指挥部和监理单位定期或不定期检查施工实际进度状况，与原进度比较找出进度 偏差，通过对偏差产生的原因及影响工期程度的分析，监督承包商及时采取措施 调整进度并执行。

在计划执行中如此循环，直至工程竣工 （三）施工顺序科学合理化 对项目施工顺序进行科学管理，推行流水化施 工，达到资源科学合理使用， 以达到建设项目总体进度要求，实现项目管理合同 约定的工期目标 ( 四) 阶段目标控制法 项目一开始就制订阶段目标计划，保证每一个阶段目 标的实现实施阶段进度控制工作涉及对工程建设各阶段的工作内容、工作程序、 持续时间和衔接关系， 根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划体系并付 诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行， 对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施， 直到建设工程竣工验收，有效地保证建设工程如期交付使用 （五）制定进度控制工作细则 施工进度控制工作细则是对项目管理工程进 度计划中控制工作的具体化， 更具有操作性和实施性， 要明确相关单位在进度控 制中工作的内容和深度， 具体规定有关各项工作的时间安排及工作流程，明确进 度控制的具体措施等等 （六）施工进度计划审查 监理单位、 工程部和总师办要对承包单位编制的 施工进度进行严格审查，审查内容主要包括： 1、进度安排是否满足工程建设总进度的要求，是否符合施工合同中开工、 竣工日期的规定。

2、施工总进度计划中的项目是否有遗漏，各单位工程之间的施工活动是否 连贯 3、施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求 4、劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、水、电等生产要素的供应计 划是否能保证施工进度计划的实现，供应是否均衡、 需求高峰期是否有足够能力 实现计划供应 5、总包、分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调， 专业分工与计划衔接是否明确合理 6、认真对施工总进度计划中要求业主方提供的施工条件（如：资金、施工 图纸、施工场地、采供的物资等）进行审查，消除不明确、不合理和有可能造成 业主方违约而导致工程延期和费用索赔的可能 7、协助、配合施工单位落实进度计划，在施工过程中，按照合同规定为施 工提供所需的资源 (如资金 ) 及外部协作条件 ( 如水、电、路等)，是保证施工按进 度计划实施的重要因素工程建设指挥部、监理单位对施工单位按年、季、月编 制的综合计划进行审查， 研究各种资源、 外部协作条件等因素的延伸性、计划之 间的综合平衡与相互衔接问题 8、监督施工进度计划的实施，加强对进度计划的宏观控制，委托监理单位 对施工进度计划的实施进行监督，在及时检查监理单位、 施工单位报送的施工进 度报表和分析资料的同时， 还要进行必要的现场实地检查， 核对所报送的已完项 目的时间及工程量， 掌握第一手资料。

对监理工程师对偏差的分析和所提的纠偏 措施认真研究，及时做出进度计划调整的决策 9、严格工程进度款支付程序，施工单位每月申报的工程进度款申请报告， 须经监理工程师、 跟踪审计工程师对承包单位已完工程量进行核实，质量监理人 员检查验收后， 由总监理工程师签发工程进度款支付凭证，跟踪审计单位提出审 查意见，工程部和总师办审核并进行抽查或普查后由分管领导签字确认，及时支 付工程进度款，以保证工程施工对资金的需求 10、施工进度考核， 在签订施工合同时要针对工期管理制订相应的工期奖罚 措施，工程建设指挥部按照合同完成情况，对施工单位进行定期考核， 并给予相 应的奖惩 11、督促监理单位、施工单位整理工程进度资料，在验收工作之前，监理单 位和施工单位需收集、整理进度资料，并进行归类、编目和建档，以便在后续工 作中使用同时为其他类似工程项目的进度控制提供参考 12、组织验收和工程移交，工程项目完工后，及时组织正式验收，避免工程 正式验收搁置，使工程延期 三、总体进度计划（一级计划）的编制程序和步骤 总体进度计划可采用关键线路法， 施工单位应根据合同工期要求和工程的实 际情况编制总体进度计划， 并报监理单位和指挥部审核。

在具体实施过程中， 以 工期优化为主，结合费用优化和资源优化对工期进行适当调整 （一）工期优化（通过压缩关键活动的持续时间来进行） 1、计算网络计划中的时间参数，并找出关键线路和关键活动； 2、按要求工期计算应缩短的时间； 3、确定各关键活动能缩短的持续时间； 4、选择关键活动，调整其计算网络计划的计算工期在选择应缩短持续时 间的关键活动时还应考虑缩短持续时间对质量和安全影响不大的活动； 5、有充足备用资源的活动；缩短持续时间增加费用最少的活动 6、在实际实施调整过程中，如计算工期超过要求工期，则重复以上步骤， 直到满足要求为止 7、在进度计划实际实施调整过程中，若所有关键活动的持续时间都已经达 到其能缩短的极限仍不能满足要求时，则需对计划的技术组织方案进行调整或对 要求工期进行调整 （二）费用优化 在进行费用优化时， 把工程费用分成直接费和间接费两部分通过对这两部 分费用的综合计算，可得出一个总费用最低的最优工期 （三）资源优化 工程中的资源包括人力、材料、动力、设备、机具、资金等资源供应情况 是影响工程进度的主要因素资源优化包括工期最短优化及资源均衡优化两种 四、三级进度控制计划管理 （一）一级进度计划（即项目进度总控制计划） 1、一级进度计划是指导性总体进度计划，它是针对项目全部工作范围和全 过程建设管理做出的项目总体性进度安排，是项目实施的主要依据。

项目总进度 计划需监理单位和指挥部审批后执行 2、所有设计、监理、工程承包、供货等专业工作单位必须按照该总体计划 编制各类子合同实施进度计划并安排自身工作此计划为项目指出最终进度目 标，为项目各主要工作及主要分部、分项工程均指出明确的开始、完成时间：反 映各工作之间、 各分部分项工程之间的逻辑制约关系；并确定该项目进度计划的 关键线路；是组织制订和落实二级、二级进度计划、相关单位月/ 周工作计划以 及必要专项工作计划的依据 3、在项目开工后，经指挥部与监理、设计、施工单位充分协商进一步调整、 充实项目进度总控制计划内容，并报经批准后， 作为指导施工期间包括设计、监 理、总承包、专业分包商等各方工作的依据 4、工程进度总控制计划作为项目参建各方的工作依据，无重大变化不轻易 进行调整当项目建设过程中出现重大变化或进度计划严重滞后时，项目管理部 应明确责任方及进度总控制计划调整的必要性，如确需调整，由项目部上报业主 方，在业主方批准后可重新修订，修订计划的编制、协商、审批 （二）二级进度计划（项目详细进度计划） 1、二级进度计划是设计、总承包、专业分包单位编制的其合同承包范围内 工程的详细施工计划， 是各总承包、 专业分包单位对其合同内工作的详细分解和 具体安排， 用于指导、 检查和管理各总承包、 专业分包单位按期完成各自合同规 定的工作。

2、二级进度计划应依据项目进度总控制计划编制，原则上必须符合项目进 度总控制计划确定的工期要求，如有重大变化，相关单位应报经业主方认可 3、在总承包、专业分包单位招标时，应依据项目进度总控制计划，在招标 文件中明确相应工程的工期及开、竣工时间，要求投标单位在投标时提交二级进 度计划，并作为评标的重要指标 4、确定中标单位后，应要求中标单位正式提交二级进度计划，二级进度计 划报经监理、指挥部审核批准后，用于指导中标单位开展工作 5、监理单位、指挥部应及时组织检查二级进度计划的执行情况，出现较大 偏差应及时发函给总包单位，要求其及责任单位及时采取相应改进措施 6、专业分包单位总体进度计划审查应按以下程序进行： （1）调查研究调查研究是编制审查进度计划的准备工作，主要内容包 括：工作任务及范围、实施条件、设计资料；有关标准、定额、规程、制度；资 源需求与供应情况； 资金需求与资金计划； 有关统计资料、经验总结及历史资料 （2）确定计划目标对照项目批复文件、专业单位招标文件、合同条款、 项目总体指导性进度计划， 确定专业工作单位子项合同的时间目标（子项合同总 工期）的合理性 （3）审查工作方案。

在对专业工作单位报审的计划进行评审时，监理单位 须首先对照调查研究掌握的相关情况（如：现场条件、 拟投入资源规模特别是设 备性能、同类工作经验等），对专业单位的工作方案及作业逻辑安排等进行评估， 为进度计划的实现提供技术保障 （4）审查工作逻辑安排本项目管理工期长、规模大、涉及众多参建单位 及各类专业合同、相互之间的工作存在相互依赖、 促进和干扰等多种形式的影响， 为保证整体指导性计划目标的实现， 必须加强对各专业单位计划逻辑安排和工序 组织的分析审查 重点考虑三个方面： 专业合同内部工序安排、 工艺技术过程和 组织安排的逻辑安排合理性； 对外部条件及其他参建单位工作进度配合要求的可 实现性；对其他参建单位工作的影响和干扰程度 （5）从资源配置要求、 工作强度及投资计划等其他角度评审计划的可行性， 鼓励、指导各专业单位通过网络计划优化（工期优化、费用优化和资源优化）， 使实际的进度计划切实可行，最大限度地保证建设速度，降低工程造价 （三）三级进度计划 1、三级进度计划，即月周施工计划，是由总承包方组织各分包单位依据 二级进度计划编制的短周期各专业施工综合计划，是用于指导、 检查、督促施工 进度安排的具体操作性工作计划，是实现一、二级进度计划的必要保证。

2、总承包方应按建设工程监理规范及时组织各分包单位编制日施工计 划并上报监理、指挥部审核，监理单位与指挥部依据一、 二级进度计划进行审核， 发现问题应及时要求总承包进行调整 3、总承包单位在每周工程例会前提交监理、指挥部周施工计划，作为检查 上周施工进度、安排下周施工计划的依据 （四）三级进度控制计划的检查、调整、落实及保证措施 1、招标阶段的进度控制 结合工程总控制进度计划，事先编制完善的招标工作计划，包括监理招标、 施工总承包招标、 分包招标和采购招标计划， 合理考虑招标本身需要的周期以及 中标人的准备、加工（特别是设备加工和制造，如电梯等）或进场的合理期限， 并预先明确并创造各项招标工作的前置条件避免由于招标采购工作， 特别是施 工过程中陆续发生的分包招标和采购招标的延误给工程的进展带来影响 （1）根据工程总体指导性进度计划，按设计、监理、施工、材料、设备最 迟和最早进场安装时间倒排时间，编制招标及采购进度计划，并监督执行 （2）合理组织招标与采购工作； （3）对于甲供（控）物资的采购，应考虑扣除运输时间、生产周期、合同 谈判时间和市场调研周期，及早安排材料、设备的采购计划，满足施工需要。

（4）根据材料设备清单划分界线，甲方供应和承包商供应的材料、设备应 一目了然，做到心中有数 （5）材料、设备的采购按照先难后易，先。