关于景县撤点并校现状的调查报告.doc

43关于景县“撤点并校”现状的调查报告目录指导教师简介 2课题组名单及简介 3关于景县“撤点并校”现状的调查报告 5内容摘要 5一、调研目的及原因： 6二、调查方案设计及实施 6（一）实地调查进度： 8（二）调查参与人员： 9（三）调研经费使用： 9三、政策现状 9四、对撤点并校政策的相关探讨 32（一）农村义务教育“撤点并校”带来的问题 321、是家庭成本增加 332、学生各方面问题的出现 333、学校在实施撤并过程中面临的难题 344、政府在撤并过程中遭遇到的问题 355、乡村文化依托的部分丧失 35（二）产生问题的原因 351、中央和省里资金在地方分配的不合理 352、地方对中央政策的误读和在实际执行中缺少调研，导致规划不合理 363、农村中小学教师数量不足、质量不高，农村教育基础差 36（三）改进问题的建议 361、要进行合理的布局和科学的规划 362、做到合理的宣传 373、继续加大资金的投入 374、加强师资队伍建设 375、对被撤并的学校进行一定的管理和利用 376、寄宿制学校的标准化打造 37（四）成功经验 381、教育经费的统筹安排，集中力量办大事 382、教育资源充分发挥，保证效益最大化。

393、提高学生综合素质，确保学生的全面发展 394、提供教育改革平台 40结束语： 41参考文献： 42指导教师简介课题组指导教师：靳秉强院系：法政学院职称：教授研究方向：公共管理专业成果简介：近期：完成省级科研项目1项 完成横向科研项目2项完成厅局级项目2项公开发表论文近10篇课题组名单及简介吴海燕：大学入学以来积极参加社会及团体活动，曾先后担任过团支书、班长的职务，有多次组织班级活动的经历，拥有较强的协调组织能力曾获得2010-2011学年度“优秀学生干部”和“优秀团员干部”的荣誉曾在学生会任职，具有很好的团队协作能力，并在学校组织的DIY模型制作大赛中获得团体“最佳创意奖”曾担任过2011级新生代理班主任一职，得到同学们的广泛认可和高度评价曾参加“全国大学生职业生涯规划大赛”，并在比赛中获得校级三等奖韩雪娜：上大学以来，在班里担任生活委的职务，有良好的沟通和人际协调能力也曾参加过为期四周的暑期社会实践的活动，活动中我们也对相关学校、单位进行了走访，并且在活动后对收集到的材料进行了大量的收集整理，各方面能力都有所提高通过专业课程的学习，我现已具有较强的计算机操作能力和专业软件的使用。

通过英语四级获2010－2011学年度“优秀团员”称号；获2010-2011学年度“三好学生”称号；获2010－2011学年度一等奖学金；吴雷：大学期间，我利用闲余时间做过兼职，锻炼自身适应社会的能力，增加了社会阅历，接触更多的人来提高自身的交际能力，受到聘用者的好评，参加学校的科普知识竞赛中取得优异成绩，在校举办的大学生心理健康征文比赛中获得一等奖认真学习专业开展的课程，并取得了良好的成绩现已通过英语四级和计算机一级与计算机二级考试具备较好的计算机应用能力和英语交际能力甄永辉：大学以来，先后担任过生活委员和文体委员，经过近两年的各种活动的锻炼，组织协调能力得到锻炼和加强本专业课程包括社会学，管理学，公共管理学等均以良好的成绩结业与此同时，还积极参加挑战杯，科研立项等活动，具有一定经验高青山：本人在大一上半年积极参加社团活动，参加了青协和推理社两个社团，平常配合部长的工作，有时临时担任部长角色，组织协调能力得到了较大的提高，现在大二任推理社社长，能力得到了进一步的提升；假期积极参加社会实践活动，并在大一时参加过“科研立项”调研活动苏明杨：曾在课余时间做过兼职，暑假进行社会实践，曾在新东方做助教工作，提高了自己的组织能力；参加了“华氏杯”数学竞赛，并获得一等奖；大一上学期和大二上下学期由于学习成绩突出分别获得二等奖学金和一等奖学金；大一的下学期被评为三好学生，与此同时参加了“学子杯”数学竞赛，并获得一等奖；大二上学期由于表现突出被评为入党积极分子，深刻了解共产党的精神，顺利通过了四级考试，并学习过有关调查方面的知识，了解党的一些政策，可以在调查过程和实践中更好的发挥。

关于景县“撤点并校”现状的调查报告内容摘要 2001年国务院出台的一份名为《国务院关于基础教育改革与发展的决定》的文件将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作，农村中小学撤点并校随之在全国范围内大规模广泛展开 这一决定的初衷是为了优化教育资源配置，保证学生享受教育资源的公平性，节约教育成本等，在现实的实施过程中，我们也的确看到了撤点并校在这些方面取得的一些成绩然而，随着《南方农村报》2009年4月1日刊登《农村中小学“撤点并校”八年之痛》，指出撤点并校造成“上学难、废校空置、学生辍学增多、城乡教育差距拉大”，2010年12月27日湖南衡南县松江镇14名农村小学生在乘坐三轮车上学途中丧命，撤点并校引起了社会的更广泛关注如何正确落实2010年全国教育工作会议的精神，现在的农村中小学在撤点并校后还存在哪些潜在的问题，如何正确认识和解决撤点并校带来的问题，课题组历时7个月，以调查农村中小学现状为着力点，以教育大县景县为例，采取抽样调查法，对相关农村中小学进行实地调研，对农村中小学撤点并校政策进行剖析和反思，用大量的数据来展示农村中小学撤并后现状，揭示如何处理撤并后存在的问题，探讨当前教育政策中的前瞻性和持续性问题，以促进农村基础教育的发展。

关键字：撤点并校 现状 教育资源整合 问题 对策 一、调研目的及原因： 根据教育部公布的统计数据，从1997年到2010年的14年间，全国减少小学371470所，其中农村小学减少302099所，占全国小学总减少量的81.3%如此大幅度的农村小学的缩减给农村的基础教育带来的不仅仅是学校占用面积的减少，教学资源的集中，和教学质量的提高想比较而言，校车事故的频发，学生辍学数量的上升以及上学费用的增加更加引起了社会的关注，这也使得撤点并校政策成为近10年来最棘手，最有争议的教育话题 2010年和2012年撤点并校的步伐逐渐变缓，在这样一个教育改革相对稳定的时期，我们决定对撤点并校后的学校进行一次全面调查，通过调查反映出撤点并校对于学校产生了哪些方面的影响，学校现在的各方面情况是怎么样的，在收集大量的资料和数据的情况下，讨论撤点并校政策的优越和不足之处，从而提出对我们的调查地----景县进一步执行撤点并校政策具有参考意义的建议调查报告完成后提交景县政府有关部门，为景县教育发展提供参考，为河北省教育发展建言献策二、调查方案设计及实施调查地点：河北省衡水市景县调查对象：近几年来参与开展撤点并校的小学和中学；景县教育机构及相关负责人员。

调查内容：撤点并校实施后学校的现状（从学生数量变化，教学质量，学校设备，住宿条件，食堂等几个方面来讲）；学生的上课、课外、食宿、心里或者上学交通方式状况变化以及遇到的问题；学校领导对于撤点并校的一些看法和见解；教育机构相关人员对政策的解读；调查方式和方法以及具体实施：在调查中我们具体实施了抽样调查的方法以及问卷法与访谈法相结合的资料收集法，具体实施过程如下：首先我们为实施调查做好前期准备，通过收集资料得到景县的全部镇乡的名单，以及所有存在撤点并校情况小学和中学的名单以留备用随后我们采用随机抽样办法从中抽出安陵镇、降河流镇，温城乡这三个乡镇然后从这些乡镇中随机抽取4个小学，2个初中作为我们的调查地点在这次调查中我们共发放问卷数量450份，其中小学250份，中学200份，其中有效问卷数量为443份，有效回收率为98.4%在此同时，我们也对有关的学校领导进行了访问，事先和老师提前打好招呼，利用写好的访谈提纲，与老师进行交流，获得自己想要的信息最后我们对教育机构相关负责人的访问也是采用深度访问的方法，前提是征得同意然后进行访问对家长的调查采用聊天的方式，允许家长自由表达，然后记录对自己有用的信息。

一）实地调查进度：9月16日下午，我们小组一行六人从石家庄乘火车到达龙华火车站，之后坐车到景县，安排好住宿后进行休整和为第二天的调研做好准备9月 17日，我们出发后首先到达苏老家小学，根据苏老家的实际情况，共发放问卷52份并对校长和主任进行了采访从苏老家出来之后，下午，我们又去了前村小学，发放问卷61份，之后访问了前村小学的校长，并在学校里进行了拍照离开前村小学，我们又去了降河流中学，由于没有提前查好地图，我们去降河流中学的路上徒步走了十几里路，到达降河流中学之后，校长很热情地接待了我们，对校长做完采访之后，校长又带我们在校园里进行了参观，之后我们又回到教室对学生发放了问卷，发放问卷数量为91份从降河流中学出来之后我们就回到了住处，吃过晚饭之后整理了当天的问卷和采访材料9月18日，在开始当天的调研之前，我们首先兵分两队，每队三个人，安排一队去景县小学，二队去温城中学然而一队的队员在景县小学的调查却遇到了困难，学校老师的强烈阻挠使一队不得不放弃对景县小学的调查于此同时，二队对温城中学的调查开展的如火如荼，认真做完了对温城中学预计的调查之后，一队和二队在温城中学门口汇合，吃过午饭之后我们继续前进，先后去了温城小学和候补的宋门中心小学并完成了所有的调查任务。

当天的调查虽然遇到了一点小小的挫折，但是总体来说，有了前一天的经验之后我们当天的效率明显提高了很多，也提前完成了对学校的调研任务9月19日，这是我们调研的最后一天，我们当天的调研任务是采访教育局领导，我们选出四个代表去了教育局，教育局主管撤点并校的领导热情地接待了我们，并认真负责的回答了我们提出的各项问题教育局采访结束之后，我们回到住处收拾好行李，随后乘车到达衡水，乘坐最早一班火车回到了学校，顺利完成了此次实地调研任务二）调查参与人员： 吴海燕，甄永辉，苏明杨，吴雷，韩雪娜，高青山（三）调研经费使用：共计1384元其中包括交通费：624元，住宿费：360元，资料印刷费：100元，伙食费：300元三、政策现状 景县位于衡水市东部，全县总面积1183平方公里，其中耕地119.3万亩，是一个以农业为主的平原大县，辖10镇6乡849个行政村，总人口50万人国办小学109所，在校生32473人，专任教师2310人自1986年撤点并校以来，到2002年再到2003年，学校数量由原来的632处减少到246处，再减少到193处，2012年现存学校数量仅有133所，占到撤并前学校数量的1/5左右 景县中小学学校数量变化具体情况如下：　1986年2003年2012年减少学校数合计景县小学769所，其中完全小学154处，乡镇中心校33所193所，其中乡镇中心校16所113所576所　1990年2003年2012年减少学校数合计景县初中35所其中县办重点3所乡办32所37所，其中一所，乡镇32所，民办4所20所15所表格 1 经过本调研小组为数4天的实地调研，共发放问卷450份，效问卷数量为443份，有效回收率为98.4%。

再经过对这些问卷的认真分析和比较，后将分析结果呈现如下： 1、现在班级里的学生人数与原来学校班级里人数相比较 比原来多 B、比原来少 C、没变化 D、不知道 下图是景县小学对班级人数变动情况的反映情况：图表 1 由此图表我们可以看出，绝大多数学生所处学习环境学生人数增加,只有15.0%人数有减少的现象,3.55%学生认为班级人数没有变化，而有8.45%的学生对班级情况不甚了。