检测工作中常见问题安全分析及对策教学文案.ppt

计量技术机构检测工作中常计量技术机构检测工作中常见问题案例分析及对策见问题案例分析及对策部分市州县计量技术机构飞行检查情况分析部分市州县计量技术机构飞行检查情况分析常见问题常见问题n n证书质量不高证书质量不高n n记录不规范记录不规范n n标准器不配套标准器不配套n n环境条件不满足要求环境条件不满足要求n n人员素质低人员素质低检定证书存在的主要问题检定证书存在的主要问题n证书封面格式不规范、正确未严格按照国家质检总局“国质检量函2005861号”关于印发新版检定证书和检定结果通知书封面格式式样的通知的要求进行设计，字体字号不符；一些机构未采用统一的业务管理系统，导致证书格式不统一和信息不统一；n证书信息不充分、不完整 证书背面格式n n检定证书技术数据、结论准确性：检定证书技术数据、结论准确性：检定数据处理不正确或不规范，有的只有检检定数据处理不正确或不规范，有的只有检测记录没有计算处理记录，有的检测项目测记录没有计算处理记录，有的检测项目不全，有的检定记录的结果与证书报告结不全，有的检定记录的结果与证书报告结果不一致果不一致证书结果报告与检定记录不一致证书结果报告与检定记录不一致证书中具有时效性的数据未及时更新证书中具有时效性的数据未及时更新n n法定计量单位规范、正确性：法定计量单位规范、正确性：压力单位“MPa”普遍误为“Mpa”质量单位“kg”误为“Kg”或“KG”相对湿度表示不正确：相对湿度：65%RH，不正确，应为：相对湿度：相对湿度：65%65%，或：湿度：或：湿度：65%RH65%RH检定记录存在的主要问题检定记录存在的主要问题n n检定记录未受控检定记录未受控检定记录的无受控编号检定记录的无受控编号n n记录的信息量不足或不规范记录的信息量不足或不规范记录的信息量普遍偏少，一些标准器信息不全，环境条件记记录的信息量普遍偏少，一些标准器信息不全，环境条件记录不规范、记录编号不统一或无记录编号录不规范、记录编号不统一或无记录编号n n录项目不完整或实际记录不完整录项目不完整或实际记录不完整检定记录的项目不全或实际检定记录不全，有的检定记录的检定记录的项目不全或实际检定记录不全，有的检定记录的数据处理不正确或没有数据处理结果记录，检定记录的信数据处理不正确或没有数据处理结果记录，检定记录的信息量少于证书报告的信息量息量少于证书报告的信息量检定记录存在的主要问题检定记录存在的主要问题n n记录数据涂改不规范记录数据涂改不规范n n记录数据的有效位数不规范记录数据的有效位数不规范n n数据处理不规范或不记录数据处理不规范或不记录n n检定结论不正确或与证书不一致检定结论不正确或与证书不一致检定检定工作工作存在的存在的其他其他问题问题n n超范围超授权开展检定工作超范围超授权开展检定工作n n标准器不溯源或溯源无效标准器不溯源或溯源无效n n环境条件不能满足检定规范的要求环境条件不能满足检定规范的要求n n检定人员未持证或未授权开展检定工作检定人员未持证或未授权开展检定工作n n规程、文件、设备变更后未进行评价或旅规程、文件、设备变更后未进行评价或旅行相关手续行相关手续存在问题的原因分析存在问题的原因分析n n人员素质不高，对国家的法律法规和技术人员素质不高，对国家的法律法规和技术法规的重要性、权威性认识不到位，对计法规的重要性、权威性认识不到位，对计量工作的基础性和风险认识不够。

量工作的基础性和风险认识不够n n管理体系没有得到切实运行，有的几乎没管理体系没有得到切实运行，有的几乎没有看到运行的痕迹，造成检测质量失控有看到运行的痕迹，造成检测质量失控计量的基础保障作用及其影响计量的基础保障作用及其影响计量的基础保障作用计量的基础保障作用n门捷列夫：没有测量，就没有科学没有测量，就没有科学n n测量（测量（measurementmeasurement）：以确定量值的一组）：以确定量值的一组操作n n可测量的可测量的量：现象、物体或物质可定性量：现象、物体或物质可定性区别和定量确定的属性区别和定量确定的属性人们为了把客观世界的特性用数量表达，就需要进行测量人们为了把客观世界的特性用数量表达，就需要进行测量测量是人们认识客观世界的最基础和最有效的手段之一，测测量是人们认识客观世界的最基础和最有效的手段之一，测量是创新的手段之一，测量已经广泛渗透到社会生活的各量是创新的手段之一，测量已经广泛渗透到社会生活的各个方面因此，测量的准确与否将直接影响人们认识世界的能力因此，测量的准确与否将直接影响人们认识世界的能力保障测量准确的基础方法保障测量准确的基础方法n n测量结果的溯源性测量结果的溯源性 通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量通过一条具有规定不确定度的不间断的比较链，使测量结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是国家测结果或测量标准的值能够与规定的参考标准，通常是国家测量标准或国际测量标准联系起来的特性。

量标准或国际测量标准联系起来的特性n n溯源性是测量准确的重要的保证溯源性是测量准确的重要的保证 现代社会经济活动需要大量交换测量结果，如：贸易结现代社会经济活动需要大量交换测量结果，如：贸易结算（特别是国际贸易）、社会化零部件生产与产品配套、节算（特别是国际贸易）、社会化零部件生产与产品配套、节能减排、食品安全、医学检验等，只有其测量结果具有溯源能减排、食品安全、医学检验等，只有其测量结果具有溯源性，这种交换才能实现，测量的品质才能得到保证性，这种交换才能实现，测量的品质才能得到保证计量是保障准确测量的活动计量是保障准确测量的活动n n什么是计量（什么是计量（MetrologyMetrology） 计量是实现单位统一、量值准确可靠的计量是实现单位统一、量值准确可靠的活动n n什么是计量学（什么是计量学（MetrologyMetrology） 关于测量的科学关于测量的科学 计量学具有以下特征：计量学具有以下特征： 统一性；准确性；法制性；社会性；权统一性；准确性；法制性；社会性；权威性；技术性；服务性；群众性等威性；技术性；服务性；群众性等计量的主要任务计量的主要任务n n统一单位和单位制统一单位和单位制n n建立国家基准、标准建立国家基准、标准n n建立国家量值传递和溯源体系建立国家量值传递和溯源体系计量活动的主要技术方法检定检定查明和确认计量器具是否符合法定要求的查明和确认计量器具是否符合法定要求的程序，它包括检查、加标记和（或）程序，它包括检查、加标记和（或） 出具检定证书出具检定证书。

校准校准在规定条件下，为确定测量仪器或测量系在规定条件下，为确定测量仪器或测量系统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的统所指示的量值，或实物量具或参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的一组操作比对比对在规定条件下，对相同准确度等级或指定在规定条件下，对相同准确度等级或指定不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间的比不确定度范围的同种测量仪器复现的量值之间的比较过程国家计量体系国家计量体系 1.1.在全国采用统一的计量单位制度；在全国采用统一的计量单位制度；2.2.由国家计量院由国家计量院(NMI)(NMI)来研制、保持与传递适合本国来研制、保持与传递适合本国需要的国家计量标准，以及由计量院来研究新的需要的国家计量标准，以及由计量院来研究新的测量技术与测量方法，并将其推广与应用到计量测量技术与测量方法，并将其推广与应用到计量用户；用户；3.3.由国家法制计量部门来协助政府制定并执行贸易由国家法制计量部门来协助政府制定并执行贸易中及其它领域中有关测量的法律、法规；中及其它领域中有关测量的法律、法规；4.4.承认国家实验室认可部门按适用的准则对测量实承认国家实验室认可部门按适用的准则对测量实验室和测试实验室进行的认可。

验室和测试实验室进行的认可 计量的风险及防范计量的风险及防范国家计量院等（国家基准）大区/省级计量计量技术机构（一级标准实验室）市州计量技术机构（二级标准实验室）县级检定机构和其他校准技术机构计量需求量基础不牢基础不牢 地动山摇地动山摇名人名言名人名言n聂荣臻：科技要发展，计量须先行没有科技要发展，计量须先行没有计量、寸步难行计量、寸步难行n朱镕基：材料、工艺和计量检测是现代工材料、工艺和计量检测是现代工业生产的三大支柱业生产的三大支柱计量是工业的眼睛计量是工业的眼睛n徐匡迪：计量是经济建设和投资环境的重计量是经济建设和投资环境的重要方面计量的风险及防范计量的风险及防范n n法律责任法律责任中华人民共和国计量法相关条款：第二十七条使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度，给国家和消费者造成损失的，责令赔偿损失，没收计量器具和违法所得，可以并处罚款第三十条计量监督人员违法失职，情节严重的，依照刑法有关规定追究刑事责任；情节轻微的，给予行政处分计量法实施细则计量法实施细则的相关条款：的相关条款：第五十七条计量监督管理人员违法失职，徇私舞弊，情节轻微的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条负责计量器具新产品定型鉴定、样机试验的单位，违反本细则第二十条第二款规定的，应当按照国家有关规定，赔偿申请单位的损失，并给予直接责任人员行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任第五十九条计量检定人员有下列行为之一的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）伪造检定数据的；（二）出具错误数据，给送检一方造成损失的；（三）违反计量检定规程进行计量检定的；（四）使用未经考核合格的计量标准开展检定的；（五）未取得计量检定证件执行计量检定的n n法定计量检定机构监督管理办法相关条款第十四条法定计量检定机构不得从事下列行为：(一)伪造数据；(二)违反计量检定规程进行计量检定；(三)使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作；(四)指派未取得计量检定证件的人员开展计量检定工作；(五)伪造、盗用、倒卖强制检定印、证第十七条法定计量检定机构有下列行为之一的，予以警告，并处一千元以下的罚款：(一)未经质量技术监督部门授权开展须经授权方可开展的工作的；(二)超过授权期限继续开展被授权项目工作的第十八条法定计量检定机构有下列行为之一的，予以警告，并处一千元以下的罚款；情节严重的，吊销其计量授权证书：(一)违反本办法第十二条规定，未经质量技术监督部门授权或者批准，擅自变更授权项目的；(二)违反本办法第十四条第一、二、三、四项规定之一的。

第十九条违反本办法第十四条第五项规定，伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的，没收其非法检定印、证和全部违法所得，并处二千元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任n n计量检定人员管理办法计量检定人员管理办法第十三条任何单位和个人不得伪造、冒用计量检定员证或者注册计量师注册证第十六条第十六条 计量检定人员不得有下列行为：计量检定人员不得有下列行为：（一）伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料；（一）伪造、篡改数据、报告、证书或技术档案等资料；（二）违反计量检定规程开展计量检定；（二）违反计量检定规程开展计量检定；（三）使用未经考核合格的计量标准开展计量检定；（三）使用未经考核合格的计量标准开展计量检定；（四）变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让计量检定员证（四）变造、倒卖、出租、出借或者以其他方式非法转让计量检定员证或注册计量师注册证或注册计量师注册证第二十条未取得计量检定人员资格，擅自在法定计量检定机构等技术机构中从事计量检定活动的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处1千元以下罚款第二十一条违反本办法第十三条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规规定追究相应责任；未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处1万元以下罚款。

第二十二条违反本办法第十六条规定，构成有关法律法规规定的违法行为的，依照有关。