电网设备材料评标办法.doc

广东电网公司设备材料评标办法1. 目的建立广东电网公司（以下称“省公司”）规范化的设备采购机制，保证采购活动的公开、 公平、公正2. 适用范围省公司（含分公司）所有工程设备、材料、生产备品备件的采购和办公用品的批量采购3. 相关文件3.1《中华人民共和国招投标法》3.2《广东省建设工程招标管理条例》4. 定义5. 职责省公司工程部负责解释本办法6. 管理内容与方法6. 1评标方法6.1.1省公司在设备材料的招标活动中，原则上采用评分、投票、最低投标报价法等三 种方法进行评标6. 1.2评标委员会可根据产品性质及投标厂家入围情况采用三种评标方法中的任意一 种6. 2评标程序和准则6. 2.1项冃招标前应成立各评标项冃的评标委员会及相应的工作小组（成立原则和组成 成员参照省公司有关管理办法）6. 2. 2评标委员会对所有投标文件（包括对原投标文件的正式书面澄清文件）进行审查, 检杏投标文件是否对招标文件做出了实质性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏离, 以确定其是否为有效的投标文件6. 2. 2. 1对有实质性不响应者，视为无效投标文件，不予评标6. 2. 2. 2不满足交货期的视为有实质性不响应。

6.2.3在评标开始询，评标委员会应讨论研究，并确定当次招标所采用的评标方法和相 关事项6. 2. 4在评标过程中，评标委员会以招标文件为依据,逐条对投标人的投标书进行评议, 整理汇总技术条件、商务条件的应标情况，并编写各投标人的M标悄况报告6.3评分6. 3.1考虑到评标工作的效率，原则上采用技术和商务联合评分的方式进行6. 3. 2评分程序6. 3. 2. 1评标委员会成员应认真阅读标书，对有疑义的地方可以互相讨论，必要时可 安排投标厂商答疑6. 3. 2. 2评标委员会成员依据技术商务评分标准对各投标厂商进行技术商务评分并 汇总6. 3. 2. 3在监察人员的监督下，开商务报价，并计算价格得分6. 3. 2. 4根据评标办法由技术和商务评分计算综合得分，并推荐预中标次序6. 3.3技术商务评分标准6. 3. 3. 1技术商务评分因素推荐如下表，各因素最高分值对根据各种项冃、设备情况 由各部门确定技术评分标准序号项目分值1性能指标*2运行可靠耐用性*3结构特点*3原材料、配件水平*4原理先进性及采用新技术*5运行维护*合计Q技100商务评分标准序号项 目分值1务 条 款质量管理体系*2过往合同履行情况（包括质量水平、交货情况）*3制造业绩*4生产规模*5条款差界性*6售后服务*7工厂资金、财务情况*合计Q商1006. 3.4技术商务评分要求6. 3. 4. 1每项评标因素均有固定的最高评分，技术和商务条款评分满分和为100分。

各评标委员会成员根据投标人的投标应答、冇关证明材料及实际表现情况，给出各厂商每一 项的得分，和加就分别得岀该评委对该厂商的技术和商务得分评委在打分时要根据评标因 素对各厂家拉开档次，各档按“优”、“良”、“一•般”、“稍差”的评价对•应的得分分别 为各项最高评分的100%、75%、50%、25%,即该项评分最高如果为20分，评分一般是20、15、 10、5,原则上不打中间的某一分数6. 3. 4. 2山于是邀请招标，评委原则上对每一厂商的评分总分不要出现“0”或 “100”这样的极端分数，对出现的“0”分或“100”分做无效处理6. 3. 4. 3技术商务评分采用记名方式评标人必须依据投标文件进行评分，其他材料 仅作参考评标人应对自己的评分负责，并应有合理的解释6. 3.5部分评分因素说明6. 3. 5. 1对于“制造业绩”，以最近三年同类产品销售数罐特别是省内的业绩最多者 为“优”,其他依次评为“良”、"―•般”、“稍差”6. 3. 5. 2对于“质量管理体系”,以从标书中、平时考察、过往质量控制情况、日常 接触中感受到的质量控制水平來评价，有1S09000认证证书者可以适当考虑加分。

6. 3. 5. 3对于“生产规模”，从最近三年的销售额、工商注册资金、厂房而积、在职 职工人数、工装装备等因索综合考虑6. 3.5.4对于“条款差异性”，以投标书对该次招标书的响应情况为准，分别评为 “优”、“良”、“一般”或“稍差”6. 3. 5. 5对于“过往合同履行情况”是指在本次招标前,与该投标商所签合同履行过 程中所岀现的问题或一次完全不履行合同的悄况，例如：产品质量问题、迟交货等情况，则 该项得分降一个等级，新厂该项得分最多是"良”6. 3. 5. 6对于“工厂资金、财务情况”以该厂提供的近两年工厂财务损益表和利润报 表为准，结合工厂所在地出具的银行资信证明6. 3.6技术商务评分计算6. 3. 6. 1投标人的技术和商务得分Q技、Q商分别以下列公式计算得Q技NX1+X2+X3+ +Xn_2) / (N-2)其中：X],2 口-2为所有评委打分中去掉一个最高分、去掉一个最低分后的其它评委对该投标人的打分Q商=（X1+X2+X3+ +Xm-2）/（旷2）其中：X］,2……叶2为所有评委打分中去掉一个最鬲分、去掉一个最低分后的其它评委 对该投标人的打分贝|J： Q技商=技 X0. 6+ Q商 X0.46. 3. 6. 2对于各投标厂商的技术商务评分进行末位淘汰，原则上当投标厂商个数大 于4个时，在评委进行技术商务打分后，淘汰20%数量的排名倒数的厂商，其余厂商继续开 商务报价、价格评分。

当投标厂商个数小于或等于4个时可不作淘汰6. 3. 7价格评分6. 3. 7. 1要求各投标人以标书规定的付款条件、交货地点和报价表报价报价原则上 是设备、材料到达现场（工地）的总价，即包括设备费、包装费、运输费、仓储费、税费、 保险费、现场服务、人员培训等各种费用；也可以是按标书规定的其它形式的报价6. 3. 7. 2当报价基准不统一时应调整各投标人的供货范围（包扌舌备品备件）至同一基 准增加或减少的供货范围的设备价格，按本次招标其它投标人相应项冃的最高报价或采用 其它经评标委员会讨论通过的折算基准进行调整投标价格6. 3. 7. 3如有多种规格或多种配置报价，因为各种规格、配登在使川中的数量差别比 较大，应挑选出佼常用的一种或几种规格、配置进行加权平均，计算所得的价格为评标价6. 3.7.4折算其它需评价的技术商务费用，如变压器、电抗器的损耗等，原则如下:a、 凡可以川金额直接合理计算的评标因索应按其保证值计算成金额b、 投标人提供的保证值，应有同类设备试验或实测数据证明，否则，评标时应分 析其保证值的可信度而确定采纳的程度6. 3. 7. 5如果投标人的投标价格低于或高于所有投标人的投标价格平均值的30%,评 标委员会应视其有恶意竞争或有意扰乱止常招投标秩序行为，并做废标处理。

如低于或高于 所有投标人的投标价格平均值30%的各有两个厂，则只将最低或最高的一个厂作废标处理， 具它的厂商可继续参与评标6. 3. 7. 6以报价为基础，计算出评标价，以评标价计算价格评分投标人的价格得分Q价以下列公式计算得：以技术商务末位淘汰后的具余厂商中的最低价Y低为价格评分满分100分，所有其 它的投标人的评标价与Y低相比得出相应的价格分Q价：Q价二［1 -（Yj -Y低）/Y低］X100其小：Yi为该投标人的评标价格；6. 3. 8综合评分6.3.& 1综合评分计算方法投标人的综合评分Q为技术商务得分与价格得分折合后的得分之和Q二（Q技商 XKi+Q价XK2 ） /1006. 3. 8. 2综合评分原则综合评分包括技术商务评分和价格评分，综合评分满分为100分，其中技术商务评分 和价格评分所占的权重为IQ、K2,其中K］、陶的确定可根据不同标的,由评标委员会提出, 经有关领导审批后确定，具体数值应在招标文件中明确6. 3. & 3评标委员会根据综合评分顺序推荐中标人和备选中标人，并提出中标分配比 例、最大中标数量或某一时间交货的最人中标数量等建议，报请有关领导审查批准6.4投票6.4. 1原则上对于一些技术含量比较低、产品结构比较简单、产品价值低的产品的评标 可以采丿IJ投票的方式。

在某些特殊悄况下，经评标工作小组研究同意，部分技术含量高的设备也可以采用投票 方式6.4.2投票分为技术商务投票和综合投票，评标时先不开报价单，主要针对技术和商务 条款进行投票;然后开报价单，对价格折合至同一基准，再参照价格投综合票根据综合投 票结果顺序推荐预中标人和备川中标人6.4.3投票结果的排列顺序可以是以简单票数的多少为准，先比第一名的票数，再比第 二名的票数，依此类推；也可以是将每一名次折算成分数计算顺序，即第一名多少分，第二 名多少分……，然后以分数多少排列顺序具体折算标准应于投票前rfl评标工作小纽事先确 定6. 4. 4综合投票结果与技术商务的投票结果不应有原则性的矛盾6. 4. 5技术商务投票时的参考项口町以打分方法中的技术商务条款为准6. 5最低投标报价法6. 5.1定义：最低投标报价法指所有满足招标文件要求的投标人中，报价最低的投标人 即为中标人6. 5. 2对于一些技术含量不高或公司发文限定该产品供货商的产品的评标可以采用此 种方法6. 5.3如评标委员会多数成员认为最低投标价或某些分项报价明显不合理，有降低质 量、不能诚信履约的可能时，如报价低于所有投标报价平均值的30%,评标委员会有权通知 投标人限期解释。

如投标人未在规定期限内作出解释，或所作解释不合理，经评标委员会成 员取得一致意见后，可取消该投标人的中标资格评标委员会可将笫二个最低投标价的投标 人作为报价最低的投标如第二个投标人亦有上述情形，则依次类推6.6附则6. 6.1本办法口颁布Z日起执行，所有其它有关规定中与本办法有冲突的条款同时废 止，其所规定的事项以本办法为准6. 6. 2本办法中未捉及的事项应遵守省公司的具它有关规定6. 6.3对于非设备、材料等的招评标可参照本办法执行6. 6.4木办法由省公司工程部负责解解广东电网公司工程设备材料招标评标办法基建工程项目补充细则1•总则1.1《广东电网公司工程设备材料招标评标办法》（简称评标办法）是省公司范围内有关招标 项目的一个通用的评标方法，为使该办法在具体的项n具有町操作性和实川性，特编制本补 充细则（简称评标细则），作为基建工程项目（新建项目）设备招标采购评标办法的补充细 则，与《广东电网公司工程设备材料招标评标办法》配套执行1. 2本补充细则是针对基建工程项冃招标评标办法的细化，本细则耒提及的条款以《广东电 网公司工程设备材料招标评标办法》为准2. 细则2. 1基建工程设备、材料评标时技术商务评分因素及最鬲评分规定如卜-表:技术评分标准序号项目分值1性能指标202技运行可靠耐用性203术结构特点154条原材料、配件水平155款原理先进性及采用新技术206运行维护10合计Q技100商务评分标准序号项 目分值1质量管理体系202商过往合同履行情况（包括质量水平、交货情况）203务制造业绩。