双建工程管理体系建设实施方案.docx

章节 1.1党组织设置共4页第1页双建工程管理体系建设实施方案建设“四型”党组织按照“双建”工程管理体系设计要求，从加强党组织自身建设出 发，抓好组织设置、民主集中制建设、科学决策、党务公开等工作， 推进“四型”党组织建设，对发挥党组织政治核心作用，推进油田科 学发展、和谐建设具有十分重要的作用1.1 党组织设置把优化党组织设置作为抓基层、打基础的重要工作来抓，探索完 善党组织设置形式，实现党的组织和党建工作全覆盖1.1.1 原则要求按照《党章》规定，凡是有正式党员3人以上的单位，都应 成立党的基层组织1.1.1.1 党组织设置应有利于党组织发挥作用，有利于党员参加活 动，有利于完成单位中心工作任务，有利于发挥党员专长1.1.1.2 党组织设置和调整，与行政机构同步提出意见，同步上会研 究，同步组建，同步明确隶属关系，保证单位的工作开展到哪里，党 的组织就设置到哪里，党的工作就延伸到哪里1.1.1.3 党组织书记与单位行政正职同步配备，级别待遇相同，具备 条件的实行交叉任职1章尊 设置标准党组织设置共4页第2页基层党委、党总支、党支部设置标准党员人数党组织设置形式单位党员人数多于100人的可设立基层党委，下设若干党总支或党支部。

单位党员人数51〜100人的可设立党总支，下设若干党支部1.1.1.1 代表大会召开期间，代表可以向大会提出提案；闭会期间， 深入调查研究，掌握有关情况，通过书面提议、代表热线、短信平台 等途径，对油田和本单位的工作提出意见建议1.1.1.2 贯彻党的群众路线，反映基层意见和建议，帮助解决实际问题, 发挥服务、联系、凝聚党员群众的桥梁和纽带作用1.1.1.3 代表应邀列席同级党的委员会会议、民主生活会等，可以发 表意见1.1.1.4 根据工作需要，列席本单位党组织有关会议，参加有关活动, 参与重大问题的讨论和重要文件的制定1.1.1.5 可以参加对本单位重要干部的民主推荐，对本单位领导班子 及成员的民主评议，对本单位党组织工作的评价1.1.1.6 代表按规定职责参加有关活动时，应持代表证章节 1.3章节 1.3党员代表大会代表任期制共3页 第3页图3-8党员代表大会代表活动方式保障措施1.1.4.1 党组织有计划地组织代表参加学习培训I,增强代表意识，提 高履职能力1.1.4.2 党组织要支持代表履行职责、发挥作用，为代表开展活动提 供时间、人员和经费等必要的条件，所需费用纳入党组织活动经费。

1.1.4.3 党组织要按照党内有关规定，采取适当方式，向代表通报决 议、决定的贯彻落实情况以及其他重要情况，保障代表的知情权1.1.4.4 各级党政组织和党员干部应自觉接受代表的监督章节 1.4党的基层委员会会议党的基层委员会会议党的基层委员会会议是坚持民主集中制原则，严格执行集体领导 制度，确保决策民主化、科学化的重要会议，是发挥党组织政治核心 作用、推进“四型”党组织建设的重要保证1.4.1 原则要求一般情况下，党的基层委员会会议每季度召开一次，如工作 需要也可随时召开1.4.1.1 党的基层委员会会议由书记负责主持，受书记委托，也可由 副书记主持1.4.1.2 参加会议人员为全体委员一般情况下，须有半数以上应到 会人员出席方可召开讨论决定干部任免，以及机构设置、调整等事 项时，须有三分之二以上应到会人员出席方可召开1.4.1.3 坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行集体 领导与个人分工负责相结合的制度1.4.2 主要任务研究上级党组织重要指示、决定和同级党员（代表）大会重 大决策和工作部署的贯彻意见1.4.2.1 研究党的建设、思想政治工作、精神文明建设等重大事项 1W.13研究党组织招傩鬃弊鲤作要点嫡叠活云般孵。

1.4.2.4 听取党政领导班子成员履行职责情况汇报，听取并研究纪 委、工会、共青团等方面的工作1.4.2.5 决定召开党员（代表）大会，审议通过党委、纪委向党员（代 表）大会所作的工作报告，确定下届党委、纪委组成的原则1.4.2.6 选举书记、副书记通过纪委全体会议选举产生的书记、副 书记，审议通过出席上级党的代表大会代表候选人预备人选和出席上 级党代表会议代表1.4.2.7 依照《中国共产党章程》和有关规定，通过对违法、违纪委 员的处理决定1.4.2.8 研究干部任免、考核，领导班子和干部队伍建设，专业技术 人才队伍建设等重要事项1.4.2.9 研究领导班子成员、调研员、副总师（助理）工作分工，政 工机构设置和调整方案1.4.2.10 其他需要由党的基层委员会会议讨论决定的重要事项1.4.3 基本程序召开党的基层委员会会议，应提前确定会议议题，党委成员在充 分讨论后，采取口头、举手、无记名投票或记名投票等方式进行表决,决议或决定党的基层委员会会议共3页 第3页JL图3-9党的基层委员会会议程序1.4.4 分析改进明确相关部门负责对会议决议或决定的贯彻执行情况进行检查, 并接受党员代表或党员群众的监督。

对发现的问题，及时分析原因, 提出改进建议、措施和要求章节 1.5党员领导干部民主生活会党员领导干部民主生活会党员领导干部民主生活会制度，是党内政治生活中的一项重要制 度，是加强领导班子自身建设、强化党内监督、提高领导干部思想水 平和党性修养的有效途径1.4.5 原则要求党员领导干部民主生活会每年至少召开一次根据实际情 况，也可随时召开因故延期召开的，应报上级党组织同意1.5.1.1 参加会议人员为党员领导干部可根据有关规定和会议内 容，确定列席人员1.5.1.2 遵循“团结一批评与自我批』团结”的方针批评应敞开思 想，畅所欲言，实事求是；自我批评应襟怀坦荡，触及思想，勇于剖析 主要内容贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况1.5.2.1 加强领导班子自身建设，实行民主集中制的情况1.5.2.2 艰苦奋斗，清正廉洁，遵纪守法的情况1.5.2.3 围绕坚持群众路线，改进领导作风，密切联系群众的情况 及其他重要问题，进行检查总结，开展批评与自我批评1.5.2.4 检查领导班子和个人在重大决策和执行决策、决议中的思想 漏的态度和效夥稣孀荐群西谶^^整改揩旗第2页检查上次民主生活会所制定整改措施的落实情况。

主要程序1会前准备图3-10党员领导干部民主生活会会前准备程序图3-11党员领导干部民主生活会主要议程章节 1.5党员领导干部民主生活会1.5.1.3 云后洛头图3-12党员领导干部民主生活会会后落实工作程序图3-12党员领导干部民主生活会会后落实工作程序分析改进上级组织部门通过查阅资料、与党员代表或职工代表座谈、民主 测评等方式，对下级党组织执行党员领导干部民主生活会制度情况进 行评价，对存在问题提出改进意见和建议，督促抓好整改落实章节 1.6党组织参与企业重大问题决策共2页 第1页1.6党组织参与企业重大问题决策党组织参与企业重大问题决策，是国有企业党组织的重要职责， 是党组织发挥政治核心作用的基本途径1.6.1 原则要求党组织要议大事、谋全局、明方向，对涉及改革发展全局的重大 决策，以及涉及职工群众切身利益的重大问题等，认真研究讨论，提 出意见建议，保证党组织的意见在企业重大问题决策中得到尊重和体 现1.6.2 参与决策的内容本单位发展战略、中长期发展规划，生产经营方针、年度工 作重点和重要改革方案1.6.2.1 年度财务预决算和大额资金使用，资产重组和资本运作中的 重大问题1.6.2.2 重大技术改造和技术引进方案，重要管理制度的制订、修改。

1.6.2.3 干部任免调整及内部机构设置与调整1.6.2.4 安全生产中的重要活动、事故分析处理、责任追究、安全奖 惩等重大问题1.6.2.5 厂务公开和涉及职工切身利益等重要事项1O 参片决策雌群与企业重大问题决策共2页 第2页决策前，党政主要领导充分沟通，形成共识；决策时，党委 班子成员认真履行职责，充分反映党组织的意见和建议；决策后，党 组织发动党员团结带领职工，保证各项决策顺利实施1.6.1.1 党组织如发现决策结果不符合党和国家方针政策、存在重大 经营风险或可能损害国家、社会、企业利益和职工合法权益等，要及 时提出意见；如得不到纠正，应向上级党组织报告分析改进上级党组织对参与企业重大决策情况进行监督检查，针对存在问题,提出整改意见，抓好落实整改单位党员人数3~50人的可设立党支部，其中，党员在7人以下的，一般只 设立党支部，不设支部委员会单位党员人数少于3人的可与其他单位设立联合党支部组织设置标准1.1.2.2 党组织任期，从党员（代表）大会选举产生之日算起类 另IJ党的委员会任期直属单位党委4年基层单位党委（党总支）3年基层党支部2年图3-2党组织的任期1.1.2.3 党的委员会委员人数一般为单数，应根据单位规模、党员人 数和工作需要确定。

章节 1.1党组织设置共4页 第3页类另委员人数书记、副书记人数基层党委般T又女贝5~9人 最多不超过11人设书记1人副书记1〜2人党总支般设女贝5〜7人 最多不超过9人设书记1人副书记1人党支部舟乂设文贝3〜5人 最多不超过7人设书记1人必要时设副书记1人图3-3党的委员会委员配备标准设置程序党组织新建、更名、撤销、改建、调整隶属关系等，应按照规定 程序和审批权限，报上级党组织批准党务公开章节 1.71.7党务公开党务公开是党内民主建设的主要形式，对畅通党内信息上下互通 渠道、增强党组织工作透明度具有重要作用1.7.1 原则要求依法依纪按照党章、法律法规、规章制度，实施党务公开1.7.1.1 真实公正尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选举权、 监督权，坚持实事求是，内容真实可信，结果客观公正1.7.1.2 注重实效准确把握党务公开的共性要求和个性特点，做到 公开内容全面、公开方式适当、公开时间及时，增强党务公开的针对 性和实效性1.7.1.3 积极稳妥推行党务公开，既要积极推行，大胆实践，勇于创 新，又要科学安排，规范操作，注重效果，有序推进1.7.2 主要内容凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内制度规定 要求公开的内容，涉及本单位党员群众普遍关注的重大事项和热点问 题，都应按照有关规定，在适当范围内以适当方式公开。

章节 1.7党务公开共3页 第2页图3-13党务公开主要内容章节 1.7党务公开共3页 第3页主要程序图3-14党务公开主要程序分析改进根据内部审核结果和上级党组织提出的问题，及时制定相应的整改 措施，认真抓好落实整改章节 1.8党建课题研究共2页 第1页党建课题研究党建课题研究是指采取课题攻关的方式，针对党建工作的重点、难 点、热点问题，组织党务干部开展调查研究，形成适应油田发展要求、 具有推广应用价值的优秀研究成果，在建设“四型”党组织和“五高” 党员队伍中发挥指导促进作用1.8.1 原则要求坚持突出重点、紧贴实际、服务大局、继承创新的原则1.8.1.1 。